Решение № 2-567/2020 2-567/2020(2-6109/2019;)~М-6302/2019 2-6109/2019 М-6302/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2-567/2020

07RS0001-02-2019-006515-15

Дело № 2-567/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2020 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Пшуноковой М.Б.

при секретаре Чегембаевой Т.А.,

с участием: истца, его представителя ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ; представителя ответчика Б., представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по КБР об установлении факта принадлежности лицевых счетов на получение заработной платы, включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ ОПФР по КБР, в котором, с учетом устных уточнений, просит установить юридический факт принадлежности лицевых счетов на получение заработной платы за 1980-1981 годы, 1984-1987 годы, 1990-1996 годы в колхозе «Красный Кавказ», КСХП «Кавказ», выписанных на имя ЖВХ, ЖВХ., ЖВХича, ЖВХ., ФИО2., Ж. В., - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Также просит обязать ответчика включить в страховой стаж следующие периоды работы ЖВХ в качестве колхозника колхоза «Красный Кавказ», КСХП «Кавказ»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением пенсионного возраста он обратился за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». Однако, решением пенсионного органа в назначении страховой пенсии по старости отказано, а в зачет страхового стажа не включено несколько периодов работы. В бесспорном порядке зачтено 4 года 8 дней. При этом размер принятого ИПК не указан. Отказ ответчик мотивирует тем, что фамилия, имя, отчество в лицевых счетах по начислению заработной платы не совпадают с данными паспорта. Указывает, что факт его работы в оспариваемый период подтверждается записями, содержащимися в трудовой книжке, справками о работе и получении заработной платы. Не включение этих периодов работы в страховой стаж нарушает и фактически лишает его права на получение пенсии.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика заявленные требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, по основаниям, указанным в решении Управления ПФ РФ по КБР, так как считает, что их отказ является законным и обоснованным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в связи с достижением пенсионного возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", обратился за назначением страховой пенсии по старости в УПФР ГУ-ОПФР по КБР в <адрес>.

Решением Управления ПФР по КБР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано во включении в страховой стаж указанных выше периодов его работы, т.к. его данные в лицевых счетах не совпадают с паспортными данными, имя указано неверно, отчество либо отсутствует, либо указано с сокращением. В бесспорном порядке ФИО2 в страховой стаж зачтено 4 года 8 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не указана.

В силу ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе об установлении факта работы.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральным законом от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Закон внесены изменения.

Названным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом предусмотрена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, которые в период с 01.01.2019 г. по 31.12.2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 г., страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно положениям ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. ч. 1 и 1.2 ст. 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

С 01.01.2019 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии 10 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2 (статья 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из представленной в материалы дела копии трудовой книжки, записи о работе истца в оспариваемые периоды произведены неполно.

Вместе с тем, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, колхоз «Красный Кавказ» преобразован ДД.ММ.ГГГГ в КСХП «Кавказ», затем, ДД.ММ.ГГГГ – в СХА «Кавказ», а ДД.ММ.ГГГГ – в СПК «Касаево».

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что архивные документы (л/с) колхоза «Красный Кавказ» переданы в администрацию с.<адрес>.

Согласно справке местной администрации с.<адрес> № ДД.ММ.ГГГГ-460 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 действительно являлся членом колхоза «Красный Кавказ», КСХП «Кавказ» с ДД.ММ.ГГГГ по 31.0.1981 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве колхозника. В лицевых счетах колхоза «Красный Кавказ», КСХП «Кавказ» он указан, как: ЖВХ, ЖВХ., ЖВХич, ЖВХ., ЖВХ., ЖВХ., ЖВХ Х., при этом указано, что это одно и то же лицо – ЖВХ, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> человек с указанными данными в с.<адрес> не проживает. Лица, допустившие неполное и неправильное указание данных в настоящее время не работают.

В материалы дела представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате истца, учитываемой при исчислении пенсии, за период с 1980 по 1997 годы.

Согласно выписке из лицевого счета колхозника от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 действительно работал в колхозе «ДД.ММ.ГГГГ г., и получал заработную плату. Выписка содержит сведения за период с 1980 по 1997 годы с указанием количества ч/дней, суммы и номера лицевого счета.

При рассмотрении настоящего гражданского дела суд принимает во внимание, что невыполнение ответственными лицами обязанности по должному оформлению книг учета и расчетов по оплате труда не должно и не может ограничивать права истца на получение соответствующих социальных гарантий, в том числе и пенсионного обеспечения. В противном случае, граждане, надлежащим образом выполнявшие работу по трудовому договору, в силу закона признанных застрахованными лицами и приобретшие право на пенсионное обеспечение в результате ошибок работодателя лишаются возможности получения предусмотренного законом пенсионного обеспечения. Тем самым нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права. Кроме того, это означало бы установление различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнили ли ответственные лица надлежащим образом свою обязанность по надлежащему оформлению увольнения, сохранности документов или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно паспорту, выданному на имя истца, его данные указаны: ФИО2.

Согласно пункту 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Аналогичное правило содержалось в пункте 46 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года N 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

Учитывая, что имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что в спорные периоды времени истец являлся членом колхоза, на него распространяется специальное правило, предусмотренное вышеуказанными нормами права, позволяющее зачесть члену колхоза в его трудовой (страховой) стаж даже один день выхода на работу как полный календарный год до преобразования колхоза.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить заявленные ФИО2 требования. С учетом включения оспариваемых периодов работы истца страховой стаж на дату подачи заявления о назначении пенсии превышает 10 лет, а величина ИПК превышает требуемую величину, что является основанием для назначения страховой пенсии по старости.

Истец родился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, право на назначение пенсии, в силу приведенных выше положений, у него возникло с ДД.ММ.ГГГГ Материалами дела установлено, что он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, на дату обращения им был выработан необходимый стаж и величина ИПК.

Довод представителя ответчика о том, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в страховой стаж истца, поскольку в указанные периоды отсутствуют начисления по заработной плате, суд отклоняет, т.к. этот довод опровергается справкой о заработной плате и выпиской из лицевого счета, согласно которым начисления заработной платы в указанные периоды производились.

Довод представителя ответчика о том, что страховая пенсия не может быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ ввиду того, что справки получены ФИО2 после принятия решения об отказе в назначении страховой пенсии, суд отклоняет как необоснованный, исходя из следующего.

Проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в соответствующую организацию, государственный (муниципальный) орган, компетентный орган государства – участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Также суд учитывает, что действующее законодательство не предусматривает какого-либо обязательного досудебного порядка урегулирования спора для обжалования решения Пенсионного фонда РФ об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО2 лицевых счетов на получение заработной платы за 1980-1981 годы, 1984-1987 годы, 1990-1996 годы в колхозе «Красный Кавказ», КСХП «Кавказ», выписанных на имя ЖВХ, ЖВХ., ЖВХича, ЖВХ., ЖВХ Х.., Ж. В., - ЖВХ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по КБР включить в страховой стаж ЖВХ следующие периоды его работы в качестве колхозника в колхозе «Красный Кавказ», КСХП «Кавказ»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Мотивированное решение составлено 06 февраля 2020 года.

Председательствующий: подпись

Копия верна: судья М.Б. Пшунокова