Постановление № 5-168/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 5-168/2017

Дело № 5-168/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Ванино 09 октября 2017 года

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Романько А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ванинского районного суда Хабаровского края по адресу п. Ванино Хабаровского края, ул. Железнодорожная д. 41,

дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Мухтель», юридический адрес: 682560, <...> почтовый адрес: 680028, <...>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата государственной регистрации 22.09.2014 г.,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.37 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Мухтель», изъявляя волю через подчиненного ему работника, ФИО1, не обеспечило соблюдение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах Российской Федерации и допустило их нарушение, а именно: в период с 09.07.2017 г. по 10.07.2017 г. на рыбопромысловом участке № 2, предоставленном в пользование ООО «Мухтель», расположенном в заливе ФИО2 моря, в пределах внутренних морских вод Российской Федерации Тугуро-Чумиканского района Хабаровского края (Северо-Охотоморская подзона) посредством рыбопромысловой бригады под управлением ФИО1, в нарушение решения Комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Хабаровском крае № 8 от 06.07.2017 г., с использованием невода ставного (длина 150 м, высота 6 м, ловушка 60x10x6м, яч. 12 мм (неводной)), с применением катера «Амур-Д» бортовой номер №, добыло (изъяло из естественной среды обитания) 1100 килограмм корюшки азиатской зубатой в запретный период, имело на рыбопромысловом участке в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, невод ставной (длина 150 м, высота 6 м, ловушка 60x10x6м, яч. 12 мм (неводной)), применение которого запрещено, а также уловы корюшки азиатской зубатой в количестве 1100 килограмм.

Согласно ст. 29.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 г. № 385, при осуществлении промышленного и прибрежного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, пользователи (за исключением граждан):

локальным актом назначают лицо (лиц) из числа работников предприятия, ответственное (ответственных) за добычу (вылов) водных биоресурсов (при осуществлении рыболовства без использования судов рыбопромыслового флота);

обеспечивают соблюдение установленных комиссией по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в соответствующем субъекте Российской Федерации условий добычи (вылова) анадромных видов рыб в соответствии с Порядком деятельности комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 8 апреля 2013 г. N 170.

Согласно п.31.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 г. № 385, при осуществлении рыболовства запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов:

в запретные сроки и в закрытых для добычи (вылова) районах (местах) добычи (вылова).

Согласно п. 31.5 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 г. № 385, при осуществлении рыболовства запрещается иметь на борту судна и рыбопромысловых участках в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их фрагменты (части);

Согласно п. 12 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения рыболовства: периоды рыболовства в водных объектах рыбохозяйственного значения.

Согласно ч. 1, ч. 6 ст. 29.1 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», состав комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб и порядок ее деятельности утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Добыча (вылов) анадромных видов рыб осуществляется установленными частью 3 статьи 16 настоящего Федерального закона юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании договора, предусмотренного статьей 33.3 настоящего Федерального закона, с соблюдением определенных комиссией по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб условий их добычи (вылова).

Согласно ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Таким образом, своими действиями (бездействиями) юридическое лицо, ООО «Мухтель» нарушило: п.29.1, п.31.1, п.31.5 Правил рыболовства для Дальневосточного Рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства России № 385 от 21.10.2013 года, п. 12 ч. 1 ст. 26,ч.1, ч.6 ст. 29.1, ч.4 ст. 43.1 ФЗ № 166 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 года.

Представитель ООО «Мухтель», в суд не явился, о месте, времени и дате рассмотрения дела уведомлялся судом по месту регистрации юридического лица, почтовая повестка возвращена с почтовой отметкой- истек срок хранения. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу (ст.54 ГК РФ). Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним ( ст.165.1 ГК РФ).

Директор ООО «Мухтель» ФИО3, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания телефонограммой, в суд не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о совершении юридическим лицом ООО «Мухтель» инкриминируемого ему деяния, что подтверждается:

- Сообщением Амурского ТУ Росрыболовства от 11.07.2017 г. № 02-43/5085 (л.д.2-3);

- Разрешением на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № 2720170205362702, выданным 19.05.2017 г. Амурским территориальным управлением федерального агентства по рыболовству (л.д.4);

- Сведениями о добыче (вылове) водных биологических ресурсов (л.д.6-7);

- Распоряжением Амурского ТУ Росрыболовства от 08.07.2017 г. № 9/рп (л.д.25-38);

- Протоколом об административном правонарушении от 14.09.2017 г. в отношении юридического лица ООО «Мухтель» о совершении им правонарушения, предусмотренного ст. 8.37 ч. 2 КоАП РФ (л.д. 53-56).

Анализируя исследованные судом доказательства, суд признает каждое из них относимым, допустимым и достоверным, а все вместе достаточными для рассмотрения дела по существу. Так как все приведенные доказательства имеют значение для установления обстоятельств дела, получены из источников, предусмотренных КоАП РФ, с соблюдением требований КоАП РФ, все доказательства объективно согласуются и дополняют друг друга.

Суд приходит к выводу, что у юридического лица ООО «Меридиан» имелась возможность для соблюдения правил и норм, регламентирующих рыболовство, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 г. № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства», отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются в том числе Федеральным законом от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Действия юридического лица ООО «Мухтель», допустившего нарушение п.29.1, п.31.1, п.31.5 Правил рыболовства для Дальневосточного Рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства России № 385 от 21.10.2013 года, п. 12 ч. 1 ст. 26,ч.1, ч.б ст. 29.1, ч.4 ст. 43.1 ФЗ № 166 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 года, следует квалифицировать по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, как нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) иных правил осуществления рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, так как водные биоресурсы не обнаружены ( абз.3 п.7 Постановления Пленума ВС РФ №27 от 23.11.2010 года).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.ст. 4.2,4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, имущественное положение юридического лица. С учетом изложенного, принимая во внимание, что ранее ООО «Мухтель» не привлекалось к административной ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды, суд считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Мухтель» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.37 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и наложить на него административное взыскание в виде штрафа в размере 100000 рублей без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН <***>, УФК по Хабаровскому краю (ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ЛС 04221724360), счет № 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 040813001, номер лицевого счета (код) плательщика 18911613000017000140, ОКАТО – 08401000000, КПП 272101001, ОКТМО 08701000, УИН 1891161300007000140.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со статьей 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.32.2 ч.5 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

За неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность по ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Романько А.М.