Решение № 2А-1036/2020 2А-1036/2020(2А-7115/2019;)~М-7166/2019 2А-7115/2019 М-7166/2019 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2А-1036/2020

К делу № 2а-1036/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.о.Химки 17 февраля 2020 года

Химкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Агеенко В.М.

при секретаре судебного заседания Захаровой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Химкинского городского прокурора Московской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Химкинский городской прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в порядке статей 39 и 265.1 КАС РФ, в котором просит признать информацию, распространяемую в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании Химкинский городской прокурор Гаранько А.В. на заявленных требованиях настаивал.

Заинтересованное лицо – Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу в адресованном суду заявлении просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, возражений против удовлетворения административного иска прокурора не представило.

Заслушав доводы административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 12 ГК РФ, способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Как следует из представленных в дело доказательств, в ходе проведения городской прокуратурой проверки соблюдения законодательства при размещении информации в сети «Интернет», установлено размещение информации, нарушающей требования федерального законодательства и подлежащей ограничению по следующим основаниям.

Установлено, что на интернет-странице: <данные изъяты> размещена информация, описывающая экзотермические химические реакции с целью создания взрывчатых веществ, самодельных взрывных устройств и их использование в отношении физических лиц. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием, сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь.

Установить принадлежность данного Интернет-сайта конкретному юридическому лицу с помощью сервиса whois.ru не представилось возможным. В единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вышеуказанная интернет-страница не внесена.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», террористическая деятельность включает в себя обучение и использование потенциальных террористов, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта, пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности. Террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях

С учетом изложенного, террористический акт совершается, в том числе с угрозой применения или использованием взрывчатых веществ, взрывных устройств, информация о способах создания в домашних условиях, хранения и использования которых размещена на сайте.

В силу ст.ст. 1, 6 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» по оружием понимаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, под производством оружия – изготовление, разработка, испытание, в том числе взрывчатых веществ и взрывных устройств. На территории Российской Федерации запрещен незаконный оборот (то есть производство, торговля, продажа, передача, приобретение, коллекционирование, хранение, ношение, перевозка, транспортирование, использование) веществ и предметов, поражающее действие которых основано на использовании электромагнитного, светового, теплового, инфразвукового или ультразвукового излучения.

Таким образом, информация о кустарном изготовлении, хранении, использовании взрывчатых веществ и взрывных устройств способами, предлагаемыми на указанной Интернет-странице, противоречит вышеуказанным требованиям законодательства и является незаконным.

Незаконные изготовление, приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка взрывчатых веществ и взрывных устройств являются противоправными деяниями, за которые может наступить, в том числе, уголовная ответственность по ст.ст. 222, 223 УК РФ.

За совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений (совершение террористического акта), содействие (склонение, вербовка, пособничество) в организации и совершении террористического акта; обучение в целях осуществления террористической деятельности предусмотрена уголовная ответственность по ст.ст. 205, 205.1, 205.3 УК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Во исполнение указанных требований, ч. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

С учетом изложенного, распространение вышеуказанной информации посредством сети Интернет подлежит запрету на территории Российской Федерации, поскольку способствует совершению действий, за которые предусмотрена административная и уголовная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Реестр).

В силу с. ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в Реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 Федерального закона № 149-ФЗ, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признание информации, размещенной на приведенной Интернет-странице запрещенной к распространению на территории Российской Федерации позволит внести данный сайт в Реестр, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

Ведение данного Реестра осуществляется Федеральной службой в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также определена процедура взаимодействия данного государственного органа и оператора Реестра с провайдером хостинга, у которого размещается сайт с информацией, признанной запрещенной.

В силу ст. 39 КАС РФ и п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае признание информации запрещенной к распространению необходимо в интересах неопределенного круга лиц, а также с целью защиты правопорядка, режима законности, нравственности, предотвращения преступлений и правонарушений, недопущения вовлечения в их совершение.

Рассмотрение настоящего административного искового заявления Химкинским городским судом соответствует правилам подсудности, установленным статьями 19 и 265.1 КАС РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180 и 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Химкинского городского прокурора Московской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством интернет-страницы <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: