Решение № 2-266/2026 2-266/2026(2-4332/2025;)~М-2587/2025 2-4332/2025 М-2587/2025 от 3 февраля 2026 г. по делу № 2-266/2026

Дело №2-266/2026

УИД 22RS0068-01-2025-005314-32


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2026 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Исаевой Р.С., при помощнике ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решений незаконными, включении периодов в страховой стаж, назначении пенсии, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) о признании решений незаконными, включении периодов в страховой стаж, назначении пенсии, перерасчете пенсии.

В обоснование исковых требований, с учетом уточнений, указал, что 23.07.2024 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании части 1 статьи 8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Истец заблаговременно до даты возникновения права по назначению страховой пенсии по старости обращался к ответчику с необходимыми документами. В ответе от 24.04.2024 на обращение истца, ответчиком указано о содействии отделения ОСФР заявителю в получении необходимой информации в порядке п. 8.1. ст. 21 Закона № 400-ФЗ, без обязанности в предоставлении заявителем дополнительных документов, так как необходимые запросы осуществлял ответчик. В частности для подтверждения сведений о стаже и заработанной платы истца ОСФР по Алтайскому краю направлены запросы в компетентные органы Республики Армения. Полученные ответы из компетентных органов Республики Армения требованиям достаточности в запросах ОСФР по Алтайскому краю, не соответствовали. В связи с чем, по решениям ОСФР по Алтайскому краю № от 01.11.2024 и № от 24.02.2025 в установлении страховой пенсии по старости, истцу отказано. Основанием отказа послужило отсутствие надлежащего ответа из компетентных органов Республики Армении и оформление трудовой книжки, выраженное в отсутствие печати на титульном листе.

07.04.2025 ОСФР по Алтайскому краю установлена страховая пенсия истцу. Истец считает, что периоды работы с 01.02.1990 по 28.05.1993 в кооперативе «Ара-88», с 01.07.1993 по 12.08.1993 в 7-м Пищеторге, с 01.07.1999 по 01.06.2001 в ООО «Газардсервис» на территории Республике Армения, а также период работы с 09.06.2001 по 01.07.2003 в ООО «Компания Русский мастер», подтверждаются трудовой книжкой и необоснованно не учтены ответчиком. Согласно ч. 1 ст. 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, учитывая дату рождения истца, заблаговременно предоставленные документы, в том числе подтвержденный страховой стаж (19 лет 7 месяцев 14 дней), который составляет более 15 лет, а также величину индивидуального пенсионного коэффициента (54,311 балла), что свыше 28,2 балла, истец имеет право на назначение пенсии с 15.08.2024. Начисление пенсии ответчиком с даты 07.04.2025, нарушает права истца, как гарантию пенсионного обеспечения.

На основании изложенного, с учетом уточнений, просит признать решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости № от 01.11.2024 и № от 24.02.2025, незаконными, обязать ответчика назначить пенсию с 15.08.2024, включить в трудовой стаж периоды работы с 01.02.1990 по 28.05.1993 в кооперативе «Ара-88», с 01.07.1993 по 12.08.1993 в 7-м Пищеторге, с 01.07.1999 по 01.06.2001 в ООО «Газардсервис» на территории Республике Армения, а также период работы с 09.06.2001 по 01.07.2003 в ООО «Компания Русский мастер», произвести перерасчет страховой пенсии за период с 15.08.2024 по 06.04.2025, выплатить недополученную сумму страховой пенсии по старости за указанный период в размере 123 692,45 руб.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежаще.

Представитель истца ФИО1 – ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении. Пояснил, что истец дважды обращался к ответчику с заявлением о назначении пенсии. В назначении пенсии было отказано, поскольку не поступили сведения из компетентного органа Республики Армения. В дальнейшем сведения поступили, необходимая продолжительность страхового стажа и размера ИПК подтверждена. Однако пенсия назначена не с момента первого обращения, а с даты подачи заявления после поступления формуляра, что нарушает пенсионные права истца. В случае возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с 15.08.2024, на требованиях о взыскании недополученной пенсии не настаивает.

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен. Представил в суд отзывы на иск, в которых возражал против удовлетворения исковых требований. Указал, что для установления страховой пенсии ФИО1 представлена трудовая книжка, согласно которой трудовая деятельность за период с 01.02.1990 по 28.05.1993 протекала в кооперативе «Ара-88», период работы заверен печатью СССР, после распада; с 01.07.1993 по 12.08.1993 в 7-м Пищеторге, с 01.07.1999 по 01.06.2001 в ООО «Газардсервис». Периоды работы имели место на территории Республики Армения. В представленную трудовую книжку внесен период работы с 09.06.2001 по 01.07.2003 в ООО «Компания Русский мастер», где отсутствует основание на увольнения, а также на индивидуальном лицевом счете сведения о работе отсутствуют. Периоды работы, имеющие место после 12.03.1992, приобретенные на территории государства-участника Соглашения от 20.12.2019, для определения права на страховую пенсию, а также при необходимости подтверждения стажа работы до 12.03.1992, включаются в страховой стаж при условии их подтверждения в соответствии с п.7 Порядка взаимодействия между уполномоченными органами ЕАЭС, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 №122. В целях оказания содействия в истребовании сведений о стаже и заработанной плате были направлены запросы в компетентные органы Республики Армения. В ответ на запрос поступил формуляр «О стаже работы», где указана информация о том, что документы на хранение не поступали. По документам, имеющимся в распоряжении ОСФР, и выписке из индивидуального лицевого счета, страховой стаж истца составил 13 лет 8 месяцев 10 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента равна 37,591. В связи, с чем ФИО1 было отказано в назначении пенсии. Истец повторно обратился, 18.11.2024, Отделением повторно направлен формуляр «Запрос» в компетентные органы Республики Армении. По истечению трехмесячного срока вынесено решение об отказе в установлении пенсии от 24.02.2025, так как ответ не поступил. Документы по стажу и заработанной плате, за период с 01.07.1999 по 30.06.2001, из компетентных органов Республики Армении поступили в отделение 27.02.2025, т.е. по истечении трех месячного срока. Страховой стаж с учетом подтвержденных периодов составил – 15 лет 8 месяцев 8 дней, ИПК – 43,066. По заявлению истца от 07.04.2025, истцу установлена пенсия. Полагают, что требования истца не обоснованы, на 15.08.2024 отсутствовал требуемый для назначения пенсии страховой стаж. Требование о выплате недополученной пенсии в размере 123 692,45 руб., так же не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно части 1 статьи 8 указанного закона в действующей ранее редакции право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с Приложением 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на страховую пенсию по старости возникает по достижении возраста 63 лет.

Продолжительность страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году составляет 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 28,2 (пункты 2 и 3 статьи 35 Закона №400-ФЗ).

Установлено, что 23.07.2024 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Алтайскому краю № от 01.11.2024 в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 отказано ввиду отсутствия требуемого страхового стажа.

В обоснование решения указано, что для установления страховой пенсии по старости заявителем представлена трудовая книжка от 25.07.1979, согласно которой трудовая деятельность за период с 01.02.1990 по 28.05.1993 в кооперативе «Ара-88», с 01.07.1993 по 12.08.1993 в 7-м Пищеторге, с 01.07.1999 по 01.06.2001 в ООО «Газардсервис» протекала на территории Республики Армения. Период работы в кооперативе «Ара-88» заверен печатью после распада. В трудовую книжку внесен период работы в ООО «Русский мастер» с 09.06.2001 по 01.07.2003, где отсутствует основание увольнения, на индивидуальном лицевом счете сведения о работе отсутствуют. В целях оказания содействия в истребовании сведений о стаже и заработной плате были направлены запросы в компетентные органы Республики Армения. В ответ на запрос поступил формуляр «О стаже работы», где указана информация о том, что документы на хранение не поступали. По документам, имеющимся в распоряжении ОСФР, выписке из индивидуального лицевого счета, страховой стаж заявителя составил 13 лет 8 месяцев 10 дней, величина ИПК 37,591.

18.11.2024 ФИО1 повторно обратился в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от 24.02.2025 в назначении страховой пенсии по старости заявителю отказано ввиду отсутствия требуемого страхового стажа по аналогичным основаниям.

Дополнительно указано, что в целях оказания содействия в истребовании сведений о стаже и заработной плате повторно направлен запрос от 22.11.2024 в компетентные органы Республики Армения за период работы с 01.07.1999 по 01.06.2001, на момент вынесения решения ответ на запрос не поступил. По документам, имеющимся в распоряжении ОСФР, выписке из индивидуального лицевого счета, страховой стаж заявителя составил 13 лет 8 месяцев 10 дней, величина ИПК 37,591.

Согласно письменному отзыву ответчика на уточненное исковое заявление, формуляр «О стаже работы» поступил в ОСФР Алтайского края из компетентного органа Республики Армения 27.02.2025. После поступления формуляра с заявлением о назначении пенсии истец обратился 07.04.2025.

Решением ОСФР по Алтайскому краю от 11.04.2025 ФИО1 с 07.04.2025 назначена страхования пенсия по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указывает, что страховая пенсия по старости должна быть ему назначена, с учетом даты первоначального обращения, с момента возникновения права, то есть с 15.08.2024. Помимо этого, согласно доводам иска, в страховой стаж не учтены периоды работы в Республике Армения и в Российской Федерации.

Рассматривая исковые требования о включении в страховой стаж периодов работы истца, имевших место на территории Республики Армения, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 указанного закона).

С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 (далее - Соглашение), участником данного Соглашения являются, в том числе, Российская Федерация и Республика Армения.

Пунктом 1 статьи 7 Соглашения предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2 статьи 7 Соглашения ЕАЭС).

В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик. В случае если величины индивидуального пенсионного коэффициента, определенной в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за 1 год стажа работы, приобретенного на территориях государств-членов. При этом 1 месяц стажа работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а 1 день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год (пункт 3 статьи 7 Соглашения ЕАЭС).

Согласно статье 12 Соглашения от 20.12.2019 назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством - членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Арменией, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также - Соглашение от 13.03.1992).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).

Несмотря на то, что Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ Соглашение от 13.03.1992 денонсировано (указанный закон вступил в силу 30.06.2022), с учетом положений статьи 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, оно подлежало и подлежит применению к возникшим между сторонами правоотношениям, применительно к стажу работы, приобретенному до 01.01.2021.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

К документам, подтверждающим периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, - на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В силу статьи 10 Соглашения от 20 декабря 2019 г. уполномоченные органы и компетентные органы взаимодействуют друг с другом (в том числе с использованием интегрированной информационной системы ЕАЭС) по вопросам, связанным с реализацией данного Соглашения, на безвозмездной основе. Компетентные органы представляют друг другу по запросу или по собственной инициативе необходимые сведения об обстоятельствах, имеющих значение для применения данного Соглашения, а также принимают меры по установлению этих обстоятельств. Компетентные органы информируют друг друга об обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты. Документы, необходимые для установления инвалидности, определения права на пенсию, назначения и выплаты пенсии, выданные в соответствии с законодательством одного государства-члена, признаются другим государством-членом без проведения установленных законодательством этого другого государства-члена процедур признания таких документов. Компетентные органы вправе запросить у трудящегося (члена семьи) нотариально заверенный перевод документов на государственный язык государства-члена, назначающего (выплачивающего) пенсию, а также в случае необходимости в целях верификации документов направлять соответствующие запросы либо использовать сведения, полученные путем обращения к информационным базам данных. Реализация настоящего Соглашения осуществляется в соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм настоящего Соглашения, утверждаемым Советом Евразийской экономической комиссии.

В целях реализации статьи 10 Соглашения от 20 декабря 2019 г. решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 г. N 122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. (далее - Порядок взаимодействия).

Порядок взаимодействия определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза между собой, а также с Евразийской экономической комиссией в целях реализации норм Соглашения. Взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения. До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 данного Порядка взаимодействия, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.

В соответствии с переходными положениями, закрепленными в статье 12 Соглашения от 20 декабря 2019 г., за стаж работы, приобретенный до вступления в действие данного Соглашения, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением от 13 марта 1992 г. Соответственно при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, право на указанный вид пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Армения) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В силу статьи 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Таким образом, Соглашение от 13 марта 1992 г. предусматривает территориальный принцип назначения пенсий, т.е. по законодательству того государства, на территории которого производится назначение пенсии с применением законодательства того государства, где указанная пенсия назначается.

Аналогичный порядок закреплен в пункте 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российской Федерации из государств, ранее входивших в состав СССР", согласно которому при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г.

Кроме того, распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российской Федерации из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российской Федерации из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

По смыслу вышеуказанных норм закона при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Армения) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно трудовой книжке истца, 01.02.1990 ФИО1 принят в кооператив «Ара-88» в качестве рабочего (приказ № от 01.02.1990), 28.05.1993 уволен по собственному желанию (приказ № от 28.05.1993);

01.07.1993 принят в 7 Пищеторг в 744 магазин в качестве ночного сторожа (приказ № от 30.06.1993), 12.08.1993 уволен по собственному заявлению (приказ № от 10.08.1993);

01.07.1999 принят в ООО «Газардсервис» на работу в строительный участок № в качестве вспомогательного рабочего (приказ№/Кб от 01.07.1999), 01.06.2001 уволен по собственному заявлению (приказ №/к от 01.06.2001).

Данные периоды работы протекали на территории Республики Армения.

В материалы пенсионного дела представлены формуляры «О стаже работы», выданные Единой социальной службой Армении по запросу ОСФР по Алтайскому краю.

В формуляре от 05.08.2024 спорные периоды работы не отражены. День – 01.07.1999 указан в составе иного периода в ГЗАО «Газкапшин» (л.д.130).

В формуляре от 11.02.2025 указан период работы с 01.07.1999 по 30.06.2001, продолжительностью 1 год 11 месяцев 29 дней (л.д.134-135). Спорный период работы истца в ООО «Газардсервис» с 01.07.1999 по 01.06.2001 входит в данный период.

На запрос суда, в рамках рассмотрения настоящего спора, Единой социальной службой Республики Армения представлен формуляр «О стаже работы» ФИО1 от 13.01.2026, в котором отражен спорный период работы истца с 01.07.1999 по 01.06.2001 (ООО «Газардсервис»).

К формулярам компетентным органом Республики Армения представлена справка о заработной плате ФИО1 за период с июля 1999 года по июнь 2001 года, выданная на основании лицевых счетов, ведомости на выплату заработной платы (л.д.135-136).

Согласно актуальным данным о стаже, сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 период его работы в ООО «Газардсервис» с 01.07.1999 по 01.06.2001 включен в страховой стаж (л.д.33-36,96).

С учетом изложенного, поскольку спорный период работы истца в ООО «Газардсервис» с 01.07.1999 по 01.06.2001 включен в страховой стаж истца ответчиком в добровольном порядке на основании поступивших сведений из компетентного органа Республики Армения, оснований для возложения судом на ответчика обязанности включить данный период в страховой стаж не имеется.

Спорные периоды работы истца в кооперативе «Ара-88 с 01.02.1990 по 28.05.1993, 7-ом Пищеторге с 01.07.1993 по 12.08.1993 в формулярах «О стаже», направленных ответчику и в суд, не отражены.

Согласно справке Национального архива Республики Армения от 15.12.2025, книги приказов Магазина №744 Пищеторга №7 Советского района управления торговли за 1993 год в Национальный архив Армении не сданы, расчетные ведомости сданы не полностью, а в имеющихся документах сведений о трудовой деятельности ФИО1 не обнаружено, в связи с чем, выдать справку о трудовой деятельности с 01.07.1993 по 12.08.1993 не представляется возможным. Документы личного состава кооператива «Ара-88» в национальный архив Армении не сданы, представить справку о трудовой деятельности за 1990-1993 годы не представляется возможным.

Поскольку стаж работы истца в кооперативе «Ара-88 с 01.02.1990 по 28.05.1993, 7-ом Пищеторге с 01.07.1993 по 12.08.1993 не подтвержден компетентным органом Республики Армения, исковые требования о включении данных периодов в страховой стаж не подлежат удовлетворению.

Рассматривая исковые требования о включении в страховой стаж периода работы истца в ООО «Русский мастер», имевшего место на территории Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (далее – Правила), при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке истца, 09.06.2001 ФИО1 принят в ООО «Русский мастер» плиточником – облицовщиком 4 разряда (приказ № от 09.06.2001), 01.07.2003 уволен по собственному желанию.

Указанный период не включен в страховой стаж, поскольку в трудовой книжке отсутствует основание увольнения, не имеется сведений о данном периоде работы на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Согласно пункту 2.19 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 (далее – Инструкция), действующей в спорный период, основанием для внесения в трудовые книжки записей является приказ (распоряжение) руководителя предприятия, изданный в соответствии с приговором (определением) суда. В графе 4 трудовой книжки указывается основание для внесения записи в трудовую книжку - приказ (распоряжение) руководителя предприятия, дата его издания и номер.

Аналогичные требования предусмотрены принятой в последующем Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69 Инструкцией по заполнению трудовых книжек" (пункт 1.2), а также действующим на момент рассмотрения спора Приказом Минтруда России от 19.05.2021 N 320н "Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек" (пункт 15).

В трудовой книжке истца основание его увольнения из ООО «Русский мастер» не отражено, а именно, отсутствует указание на дату и номер приказа об увольнении.

Таким образом, запись об увольнении внесена с нарушением требований трудового законодательства.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ ООО «Русский мастер» было зарегистрировано 29.11.2010, прекратило деятельность 11.09.2017.

По информации архивного отдела администрации г.Барнаула от 02.12.2025 документы по личному составу ООО «Русский мастер» на хранение в архивный отдел администрации г.Барнаула не передавались.

Согласно сведениям КГБУ «Государственный архив Алтайского края» от 24.12.2025 сведения о местонахождении документов ООО «Русский мастер» отсутствуют.

Согласно трудовой книжке, истец продолжал работу в ООО «Русский Мастер» и после 01.01.2002, а именно до 01.07.2003, однако, в выписке индивидуального лицевого счета ФИО1 данный период не отражен и отсутствуют сведения об уплате взносов.

На основании изложенного, исковые требования о включении в страховой стаж периода работы истца в ООО «Русский мастер» удовлетворению не подлежат, поскольку трудовая книжка оформлена с нарушением установленных требований, иных доказательств, подтверждающих спорный период, в том числе сведений о заработной плате, первичных документов о работе, архивных сведений не представлено.

Между тем, имеются основания для возложения на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с 15.08.2024 и перерасчете пенсии с указанной даты в силу следующего.

В соответствии с положениями статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ч.2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Из материалов дела следует, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, возраста необходимого для назначения пенсии (63 года) достиг 15.08.2024.

Суду представлена копия ответа ОСФР по Алтайскому краю от 24.04.2024 (л.д.5), из которого следует, что ФИО1 обращался к ответчику по вопросам назначения пенсии, 19.04.2024 отделением направлен формуляр «Запрос» в компетентный орган Армении, ответ не поступил.

23.07.2024 истец обратился с заявлением о назначении пенсии.

В письменном ответе от 26.05.2025 (л.д.7) отражено, что на дату подачи заявления страховой стаж составил 7 лет 10 месяцев 22 дня, ИПК 9,469.

На запрос отделения из компетентного органа Армении поступил формуляр «О стаже работы», в котором подтверждены периоды с 19.07.1979 по 06.10.1979, с 23.11.1981 по 25.03.1982, с 03.03.1999 по 01.07.1999, с 06.11.1997 по 01.06.1998 и заработная плата за эти периоды.

Решением ответчика от 01.11.2024 в назначении пенсии отказано, по документам ОСФР, выписке из индивидуального лицевого счета страховой стаж составил 13 лет 8 месяцев 10 дней.

18.11.2024 истец повторно обратился с заявлением о назначении пенсии и с заявлением об оказании повторного запроса об истребовании сведений по периоду с 01.07.1999 по 01.06.2001.

22.11.2024 отделением направлен повторный формуляр – запрос.

24.02.2025 вынесено решение об отказе в назначении пенсии, поскольку не поступил формуляр – ответ. Указан страховой стаж истца 13 лет 8 месяцев 10 дней.

Согласно отзыву ответчика, 27.02.2025 в отделение поступил формуляр от 11.02.2025, которым подтвержден период работы с 01.07.1999 по 01.06.2001.

С учетом данных сведений страховой стаж истца составил 15 лет 8 месяцев 8 дней, ИПК 43,066. Пенсия назначена истцу с 07.04.2025 по заявлению от 07.04.2025.

Суд учитывает, что согласно материалам пенсионного дела, при обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ответчику была представлена копия трудовой книжки, с переводом ряда периодов на русский язык, в которой отражен спорный период в Армении с 01.07.1999 по 01.06.2001.

Истец, при первоначальном обращении с заявлением о назначении пенсии, а также в последующем, не имел возможности представить ответчику иные доказательства для подтверждения спорного периода и включения его в страховой стаж, учитывая особый порядок подтверждения стажа на территории других государств - участников Соглашения ЕАЭС.

Для включения периодов работы, имевших место в Армении, в страховой стаж, период работы и заработок, должен быть подтвержден именно формуляром "О стаже работы", удостоверенным подписью ответственного лица и печатью компетентного органа государства.

Суд принимает во внимание, что после вынесения решений об отказе в назначении пенсии повторным формуляром «О стаже работы» период с 01.07.1999 по 01.06.2001 подтвержден компетентным органом иностранного государства и включен ответчиком в страховой стаж истца добровольно продолжительностью 1 год 11 месяцев 29 дней.

С учетом данного периода продолжительность страхового стажа составила 15 лет 8 месяцев 8 дней (было 13 лет 8 месяцев 10 дней), величина ИПК составила 43,066 (было 37,591), что является достаточным для права на пенсию.

В связи с этим, то обстоятельство, что на момент вынесения первоначального решения об отказе в назначении пенсии поступивший формуляр не содержал сведений о периоде работы с 01.07.1999 по 01.06.2001, на момент повторного вынесения решения об отказе в назначении пенсии не поступил формуляр-ответ на повторный формуляр-запрос, длительность взаимодействия между компетентными органами государств, не может нарушать право истца на назначение пенсии с момента возникновения такого права с учетом особого порядка подтверждения страхового стажа истца.

На основании изложенного, суд возлагает на ОСФР по Алтайскому краю обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 15.08.2024.

Оснований для возложения на ответчика обязанности выплатить истцу пенсию суд не усматривает с учетом позиции представителя истца. Для защиты пенсионных прав истца, с учетом позиции представителя истца, суд считает достаточным возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии с 15.08.2024.

Требование истца о признании незаконными решений ответчика от 01.11.2024, от 24.02.2025 удовлетворению не подлежит, как заявленное излишне, в обоснование требований о назначении пенсии, включении периодов в страховой стаж.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб..

Согласно п.1 ч.1 ст. 333.40 НК РФ суд возвращает истцу излишне оплаченную государственную пошлину в размере 1 424 руб. согласно чеку по операции от 16.06.2025.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность назначить ФИО1 (СНИЛС №) страховую пенсию по старости с 15.08.2024, произвести перерасчет размера пенсии с 15.08.2024.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 (СНИЛС №) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Возвратить ФИО1 (СНИЛС №) из местного бюджета государственную пошлину в размере 1 424 руб. согласно чеку по операции от 16.06.2025.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Исаева Р.С.

Копия верна

Судья Исаева Р.С.

Секретарь Щигрева А.С.

Мотивированное решение изготовлено 04.02.2026