Решение № 2А-2253/2025 2А-257/2026 2А-257/2026(2А-2253/2025;)~М-1728/2025 М-1728/2025 от 25 января 2026 г. по делу № 2А-2253/2025

К делу № 2а-257/2026 (2а-2253/2025)

УИД № 23RS0051-01-2025-002771-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тимашевск

26 января 2026 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Гриценко И.В.,

при секретаре судебного заседания Ворониной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Краснодарскому краю (далее МИФНС России № 10 по КК) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обосновании своих требований указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС России № 10 по КК. Административный ответчик является плательщиком транспортного налога, поскольку имеет в собственности транспортное средство - автомобиль грузовой (кроме включенных по коду 57000), государственный регистрационный знак <№>, Марка/Модель:МАЗ 5551, VIN: <№>, год выпуска 1995, дата регистрации права с <дд.мм.гггг>, дата утраты права - <дд.мм.гггг>, налоговая база 180 л.с., налоговая ставка 50. Расчет транспортного налога за 2019 год - 180 х50 = 9 000 рублей, за 2020 год - 180x50 = 9 000 рублей.

В связи с неисполнением обязанностей по уплате налога, административный истец обратился в суд с исковыми требованиями, в которых просит взыскать с ФИО1 в доход бюджетов задолженности на общую сумму 18 120,45 рублей, в том числе: сумма пеней в размере 120,45 рублей, транспортный налог с физических лиц за 2020 год в размере 9000 рублей, транспортный налог с физических лиц за 2019 год в размере 9000 рублей.

Представитель административного истца - МИФНС № 10 России по Краснодарскому краю в суд не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащем образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии со ст. 100 КАС РФ, в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

При возвращении в суд почтовым отделением связи судебных извещений с отметкой «истек срок хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям представляет собой волеизъявление участника судебного разбирательства, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

При разрешении вопроса о том, в каком порядке и в какой процедуре необходимо рассмотреть дело, суд оценивает в совокупности все обстоятельства дела с учетом имеющихся материалов и мнения присутствующих лиц, участвующих в деле, исходя из задач гражданского судопроизводства и лежащей на нем обязанности вынести законное и обоснованное решение.

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела является общедоступной и размещена на официальном сайте Тимашевского районного суда.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, а также п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ), каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 9 НК РФ участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются, в том числе организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе о взыскании денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (о взыскании обязательных платежей и санкций).

Частью 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено, что государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 данной статьи указано, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 357 НК РФ административный ответчик является плательщиком транспортного налога, поскольку имеет в собственности транспортное средство - автомобиль грузовой (кроме включенных по коду 57000), государственный регистрационный знак <№>, Марка/Модель:МАЗ 5551, VIN: <№>, год выпуска 1995, дата регистрации права с <дд.мм.гггг>, дата утраты права - <дд.мм.гггг>, налоговая база 180 л.с., налоговая ставка 50. Расчет транспортного налога за 2019 год - 180 х50 = 9 000 рублей, за 2020 год - 180x50 = 9 000 рублей. В соответствии с п.1 ст. 360 НК РФ налоговый период по транспортному налогу устанавливается как календарный год.

Согласно ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора начисляется пеня. Процентная ставка пени применяется равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.

На основании п. 2 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление от <дд.мм.гггг><№>; от <дд.мм.гггг><№>, в котором в соответствии с п.3 ст. 52 НК РФ указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Налоговым органом в адрес административного ответчика направлено требование <№> по состоянию на <дд.мм.гггг> об уплате в срок до <дд.мм.гггг> транспортного налога за 2019 год в размере 9000 рублей, а также пени.

Также налоговым органом в адрес административного ответчика направлено требование <№> по состоянию на <дд.мм.гггг> об уплате в срок до <дд.мм.гггг> транспортного налога за 2020 год в размере 9000 рублей, а также пени.

<дд.мм.гггг> налоговым органом мировому судье подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам и пени в размере 18 120,45 рублей, что подтверждается реестром «список заявлений о вынесении суд. приказов, переданных в Тимашевский мировой суд 211 участок», а также оттиска штампа судебного участка о получении корреспонденции.

<дд.мм.гггг> мировым судьей судебного участка №211 Тимашевского района Краснодарского края вынесен судебный приказ (2а-2066/2022) о взыскании с ФИО1 указанной суммы задолженности.

Определением мирового судьи судебного участка № 211 Тимашевского района Краснодарского края от <дд.мм.гггг> отменен судебный приказ <№>а-2066/2022 от <дд.мм.гггг> о взыскании задолженности с ФИО1 задолженностей по транспортному налогу в сумме 18 000 рублей и пени 120,45 рублей.

Настоящее административное исковое заявление поступило в суд <дд.мм.гггг>.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дд.мм.гггг> N 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ в редакции, действовавшей на даты вынесения требования (ред. от <дд.мм.гггг>).

По настоящему административному делу все сроки, позволяющие взыскать спорную недоимку, истекли, при этом заявление о восстановлении срока с указанием уважительных причин его пропуска, налоговым органом не подавалось.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Предусмотрев в НК РФ и КАС РФ норму о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании налоговой задолженности и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего заявления, представленным в его обоснование доказательствам.

У налогового органа имелось право на обращение за принудительным взысканием с административного ответчика задолженности за спорный налоговый период до <дд.мм.гггг> (по последнему требованию от <дд.мм.гггг>).

Вместе с тем к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился <дд.мм.гггг>. Обстоятельств, которые являлись препятствием к своевременному осуществлению начала процедуры взыскания не приведено.

Указанное выше свидетельствует о том, что в нарушение приведенных норм материального и процессуального права, налоговый орган начал осуществлять процедуру принудительного взыскания недоимки по налогу посредством обращения с заявлением о выдаче судебного приказа по требованию после установленного законом срока.

Факт выдачи мировым судьей судебного приказа не исключает в случае его отмены и обращения налогового органа с административным иском в районный суд, обсудить и разрешить вопрос относительно пропуска срока, предусмотренного п. 2 ст.48 НК РФ в судебном заседании, которое у мирового судьи не проводится.

Вместе с тем срок на обращение в суд к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа налоговым органом пропущен, ходатайство о его восстановлении в суде не заявлялось.

Кроме того следует отметить, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны порядок и сроки обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

С учётом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что срок предъявления заявления к мировому судье для взыскания с ФИО1 задолженности по налогам изначально был пропущен административным истцом, суд полагает, что административному истцу необходимо отказать в удовлетворении требований о взыскании задолженности по налогам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий