Постановление № 5-45/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 5-45/2018

Дело № 5-45/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 ноября 2018 года с. Хандагайты

Судья Овюрского районного суда Республики Тыва Банзай Юлиана Зайцевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

установлено:

ФИО1 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ около 17:07 на территории постоянной зоны таможенного контроля таможенного поста ДАПП Хандагайты ФИО1, следующий по маршруту Монголия - Россия, для таможенных целей представил сопровождаемый багаж в количестве 1 места. При совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза ФИО1 таможенную декларацию к таможенному контролю не предъявил. При проведении меры, обеспечивающей проведение таможенного контроля, ФИО1 устно заявлено об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию, дополнительных сведений о каких-либо ввозимых им на таможенную территорию ЕАЭС товарах, заявлений о помещении их под таможенные процедуры не поступало. Документы, позволяющие совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров под определенную таможенную процедуру, и их последующий выпуск, предоставлены не были. Проведенный таможенный контроль в форме таможенного осмотра установил наличие в предъявленном багаже табачной продукции свыше 250 грамм. При получении объяснения ФИО1 пояснил, что табак купил для своего брата. Согласно акта таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже, № установлено, что в сопровождаемом багаже данного гражданина, имеются следующие товары - трубочный табак находящийся внутри целлофанового пакета без видимых внешних повреждений, в бумажной обертке белого цвета с рисунками, имеется надпись «<данные изъяты>», табак и упаковка без внешних повреждений, всего 2 упаковки, вес брутто табака 0,705 кг. Решением Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20 декабря 2017 года установлены категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования и определяются по перечню согласно приложению № 6 к Решению (далее - Перечень). Согласно пункта 5 Перечня табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования. По результатам таможенного контроля товары, ввезенные ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в сопровождаемом багаже, указанные в АТД №, таможенным постом ДАПП Хандагайты были признаны не относящимися к товарам для личного пользования, в связи с чем гражданину ФИО1 отказано в выпуске для личного пользования указанных товаров. В нарушение требований статей 84, 104, 105, 106 и 260 ТК ЕАЭС ФИО1 перемещал через таможенную границу ЕАЭС товары, подлежащие обязательному таможенному декларированию и помещению под определенную таможенную процедуру, с недекларированием по установленной форме.

В судебное заседание надлежаще извещенные привлекаемое к административной ответственности лицо – ФИО1 и представитель таможенного поста ДАПП Хандагайты Тывинской таможни не явились, представили заявления о рассмотрении дела без их участия, в связи с чем суд рассматривает дело без их участия.

Изучив протокол об административном правонарушении, а также материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно ст. 2 ТК ЕАЭС «товары для личного пользования» – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования установлены главой 37 ТК ЕАЭС, а также Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

Согласно пп. «е» п. 1 указанного Решения категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, определяются по перечню согласно приложению № 6 (далее - Перечень).

Согласно пункту 5 Перечня табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г. табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г., перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС и таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании, применяются следующие виды таможенной декларации:

Декларация на товары;

Транзитная декларация;

Пассажирская таможенная декларация;

Декларация на транспортное средство.

Формы и порядок заполнения таможенной декларации определяются решением Евразийской экономической комиссии.

Требования к содержанию декларации на товары установлены ст. 106 ТК ЕАЭС. В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан:

Произвести таможенное декларирование товаров;

Представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;Предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; Уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; Соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; Выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС. На основании пункта 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.Согласно представленным доказательствам, ДД.ММ.ГГГГ главный государственный таможенный инспектор ХХХ. обратилась к начальнику ТП ДАПП Хандагайты с докладной запиской о применении профиля риска и проведении таможенного досмотра в отношении гражданина России ФИО1, следующего из Монголии в Россию, т.к. выявлено срабатывание профиля риска. ФИО1 предъявил для таможенного контроля сопровождаемый багаж, при проведении устного опроса заявил об отсутствии товаров подлежащих таможенному декларированию. В ходе таможенного осмотра в предъявленном багаже установлено наличие курительного табака, явно превышающего количество более 250 грамм. Считает нужным провести таможенный досмотр сопровождаемого багажа ФИО1 Начальником таможенного поста дано разрешение на проведение досмотра сопровождаемого багажа гражданина ФИО1 В результате проведенного досмотра составлен акт таможенного досмотра товаров №, и к нему приложена фототаблица. После проведения досмотра товары, послужившие предметом административного правонарушения, а именно курительный табак, общим весом брутто 0,705 кг., у ФИО1 были изъяты протоколом изъятия.

Из протокола опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ через таможенный пост Хандагайты выехал в Монголию, чтобы купить товары для личного пользования. Табак он купил для своего брата. Правила перемещения товаров через границу не знал, информационные стенды видел, но не обратил внимания. К должностным лицам таможенного поста ДАПП Хандагайты или иного таможенного органа с вопросами о правилах перемещения товаров через границу не обращался, вину свою в совершении административного правонарушения признал.

Вышеуказанные обстоятельства также подтверждаются протоколом опроса от ДД.ММ.ГГГГ свидетеля ЛЛЛ., являющегося старшим государственным таможенным инспектором таможенного поста ДАПП Хандагайты.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № общая рыночная стоимость товаров, явившихся предметами административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1410 рублей, на проведение экспертизы потрачено 478 рублей.

Таким образом, на основании представленных доказательств, прихожу к выводу, что перемещение ФИО1 через таможенную границу ЕАЭС подлежащих обязательному декларированию товаров, сопряженное с недекларированием их в установленной форме нашло свое подтверждение. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказана, его действия квалифицируются по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При назначении наказания в качестве смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств учитываются совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

С учетом наличия смягчающих ответственность обстоятельств и отсутствием отягчающих ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначение Очуру наказания в минимальном размере, предусмотренным санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, без конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 11 Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 311, таможенным постом ФИО1 отказано в выпуске товаров, перемещаемых им через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже ДД.ММ.ГГГГ и заявленных под видом для личного пользования.

Ввиду изложенного, предметы правонарушения необходимо возвратить законному владельцу ФИО1 после соответствующего таможенного оформления.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 705 (семьсот пять) рублей.

Административный штраф взыскать по следующим платежным реквизитам: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), <данные изъяты>, назначение платежа, штраф, постановление от 14 ноября 2018 года по делу № 5-45/2018.

Изъятые товары: 2 упаковки табака, общим весом брутто 0,705 кг. - возвратить законному владельцу ФИО1 после соответствующего таможенного оформления.

Издержки на проведение оценочной экспертизы в сумме 478 рублей отнести за счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Овюрский районный суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Ю.З. Банзай