Решение № 3А-1405/2021 3А-1405/2021~М-1176/2021 М-1176/2021 от 25 октября 2021 г. по делу № 3А-1405/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Самара 26 октября 2021 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Калинниковой О.А.,

при секретаре Добиной Д.Д.,

с участием представителя заинтересованного лица Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Центр кадастровой оценки» ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1405/2021 по административному исковому заявлению закрытого акционерного общества «Электросвет» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

закрытое акционерное общество «Электросвет» (далее также ЗАО «Электросвет», административный истец, общество) обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость земельных участков по состоянию на 01.01.2020 равной их рыночной стоимости: с кадастровым номером № в размере 4 522 007 рублей, с кадастровым номером № - в размере 2 038 432 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № и арендатором земельного участка с кадастровым номером №, кадастровая стоимость которых, установленная по результатам очередной государственной кадастровой оценки, существенно превысила размер их рыночной стоимости, определенной Отчетом об оценке, тем самым затронуты права и обязанности общества, как плательщика земельного налога и арендной платы, исчисляемых из кадастровой стоимости участков.

С учетом изложенного, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в судебном порядке.

Представитель административного истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась. Представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, уточнив административный иск, просила установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости в размере 6 169 878 рублей, земельного участка с кадастровым номером № - в размере 2 970 783 рублей, в соответствии с результатами судебной экспертизы.

Представитель Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Центр кадастровой оценки» ФИО3 полагала, что определенная заключением эксперта общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» стоимость спорных земельных участков соответствует рыночной.

Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области, а также заинтересованное лицо - администрация г.о. Тольятти Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Администрация г.о. Тольятти Самарской области в письменном отзыве просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

В письменных пояснениях филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области оставляет разрешение требований на усмотрение суда.

Иные участвующие в деле лица письменных возражений либо отзывов в адрес суда не направили.

В соответствии со ст. ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», часть 2 статьи 3 Федерального закона от 03 июля 2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

Как следует из материалов дела, ЗАО «Электросвет» является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 13 959 +/- 1 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для санитарно-защитной зоны ЗАО «КУЙБЫШЕВАЗОТ», расположенного по адресу ориентира: <адрес>, о чем представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 12.04.2021.

Также ЗАО «Электросвет» является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5 791 +/- 26,6 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для дальнейшей эксплуатации производственно-складского блока, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 24.04.2021, договором аренды земельного участка № 2127 от 25.12.2009, заключенным между мэрией городского округа Тольятти и закрытым акционерным обществом «Электросвет».

По условиям договора аренды (п. 2.1), размер арендной платы рассчитывается с учетом кадастровой стоимости земельного участка.

В силу п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

Кадастровая стоимость спорных земельных участков определена постановлением Правительства Самарской области от 27 ноября 2020 года № 935 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области» по состоянию на 01.01.2020 в размере: с кадастровым номером № – 13 840 069,32 рублей; с кадастровым номером № – 5 993 916,64 рублей, о чем представлены выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов от 09.04.2021, 23.04.2021.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Будучи собственником земельного участка с кадастровым номером № и арендатором земельного участка с кадастровым номером №, административный истец уплачивает земельный налог в местный бюджет и арендные платежи, исходя из их кадастровой стоимости, в связи с чем, заинтересован в установлении действительной рыночной стоимости участков.

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований обществом представлен отчет об оценке № 316 от 02.06.2021, подготовленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ФИО1., согласно которому рыночная стоимость спорных земельных участков по состоянию на 01.01.2020 составляет:

- с кадастровым номером № - 4 522 007 рублей;

- с кадастровым номером № - 2 038 432 рублей.

В ходе судебного разбирательства удовлетворены ходатайства заинтересованных лиц – ГБУ СО «ЦКО» и администрации городского округа Тольятти о назначении судебной экспертизы на предмет установления действительной рыночной стоимости спорных земельных участков.

Из экспертного заключения от 24.09.2021, подготовленного экспертом ООО «<данные изъяты>» ФИО2., следует, что по состоянию на 01.01.2020 итоговая величина рыночной стоимости земельных участков составляет:

- с кадастровым номером № - 6 169 878 рублей;

- с кадастровым номером № – 2 970 783 рублей.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд учитывает, что при оценке земельных участков эксперт руководствовался федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на результатах осмотра и достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости земельных участков, описание качественных и количественных характеристик объектов оценки, анализ рынка в сегменте объектов оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на их стоимость; анализ наиболее эффективного использования объектов исследования, обоснование выбора используемого подхода к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки его обоснованности.

Суд полагает, что заключение судебной экспертизы отвечает требованиям действующего законодательства, у суда не имеется оснований подвергать сомнению выводы эксперта, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, в исходе дела не заинтересован.

Возражений относительно выводов эксперта не заявлено.

Представитель административного истца, уточнив административные исковые требования, просил установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы.

Таким образом, уточненные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона № 237-ФЗ, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца с заявлением в суд является 27 июля 2021 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административный иск закрытого акционерного общества «Электросвет» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 13 959 +/- 1 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 6 169 878 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5 791 +/- 26,6 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 2 970 783 рублей.

Датой обращения ЗАО «Электросвет» с заявлением в суд считать 27.07.2021.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.А.Калинникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 01.11.2021.

№
№

№
№

№
№

№
№

№

№
№

№

№
№

№

№