Постановление № 5-236/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 5-236/2018

5-236/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нерюнгри 08 июня 2018 г.

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Подголов Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты>, имеющей национальный паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ УМВД <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, временно проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

08 июня 2018 года старшим инспектором ОВМ ОМВД России по Нерюнгринскому району ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому гражданка <данные изъяты> ФИО1 прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с частной целью пребывания по миграционной карте №. В законные сроки пребывания документы для оформления временного убежища или получения разрешения на временное проживание в РФ в отдел по вопросам миграции не подавала, и с ДД.ММ.ГГГГ находится с нарушением режима пребывания. Своими действиями ФИО1 допустила нарушение требований ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», п.п. 1, 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 обстоятельства административного правонарушения и свою вину в его совершении признала полностью, в содеянном раскаивается и пояснила, что желает оформить дальнейшее убежище в связи с угрозой ее жизни и здоровью ввиду ведения на территории государства Украины военных действий и сложившейся там нестабильной политической обстановки и проживать на территории РФ со своей дочерью ФИО4, являющейся гражданкой РФ.

Старший инспектор ОВМ ОМВД России по Нерюнгринскому району ФИО2 в судебном заседании считает вину ФИО1 подтвержденной материалами дела, просит применить в отношении нее наказание в виде административного штрафа, полагает возможным не применять в качестве административного наказания административное выдворение за пределы РФ.

Судья заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статья 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусматривает, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и ФИО1 не оспаривается, а также подтверждается миграционной картой серии № и распечаткой сведений из Централизованной Базы данных СПО «Мигрант-1», что ФИО1 прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с частной целью и срок временного пребывания ей был установлен по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пояснениям ФИО1, в орган, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, за выдачей документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ она не обращалась, по окончанию срока пребывания за пределы РФ не выехала.

Таким образом в судебном заседании установлено, что ФИО1 вправе была находиться на территории РФ по ДД.ММ.ГГГГ, но после указанной даты территорию РФ не покинула, разрешение, иные документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в РФ не получила.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Таким образом, ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, предусматривающее наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновной, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения.

При этом, назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 судья находит признание вины и раскаяние в содеянном правонарушении, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 судьей не установлено.

Оценивая изложенные обстоятельства в совокупности, для обеспечения достижения цели административного наказания, а также принимая во внимание ведение на территории государства <данные изъяты>

военных действий и сложившейся там нестабильной политической обстановки, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по РС(Я) (МВД по РС(Я)),

Лицевой счет <***>,

ИНН получателя - 1435054074,

КПП получателя - 143501001,

Расчетный счет - <***>,

Наименование банка: ГРКЦ НБ РС(Я) Банка России г. Якутск,

БИК - 049805001,

Наименование платежа: административный штраф,

Код по ОКТМО - 98701000,

КБК - 18811640000016020140.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа об уплате штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, судья изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В.Подголов