Решение № 2А-2598/2017 2А-2598/2017 ~ М-2539/2017 М-2539/2017 от 23 ноября 2017 г. по делу № 2А-2598/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты> районный суд <адрес> в составе

Председательствующего судьи Печеницына А.В.,

при секретаре Ковалеве М.А.,

с участием прокурора по делу ФИО1,

представителя административного истца ОМВД России по <адрес> - ФИО2, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по <адрес> подполковника внутренней службы ТЕА об установлении административного надзора и связанных с ним ограничений в отношении

ФИО3, <данные изъяты>, судимого,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника ОМВД России по <адрес> подполковник внутренней службы ТЕА обратился в <данные изъяты> районный суд <адрес> с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО3 сроком до ДД.ММ.ГГГГ и установить в отношении него следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением трудовой деятельности.

Свои требования мотивировал следующим образом: ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был осужден <данные изъяты> районным судом <адрес> по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из ИК-№ <адрес> по постановлению <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 6 месяцев.

На профилактическом учете в ОМВД России по <адрес> ФИО3 состоит с ДД.ММ.ГГГГ по категориям: «ранее судимый» и «формально подпадающий под административный надзор».

После освобождения из мест лишения свободы, в течение года ФИО3 дважды привлекался к административной ответственности: 1) ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (постановлением начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ); 2) ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (постановлением начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

По месту проживания ПСГ характеризуется неудовлетворительно, проживает по указанному адресу с матерью и братом, официально не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Периодически злоупотребляет спиртными напитками.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить ФИО3 административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности, административное исковое заявление поддержала в полном объеме. Просила установить административный надзор в отношении ФИО3 сроком до ДД.ММ.ГГГГ и установить в отношении него следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением трудовой деятельности. Установление данных ограничений обусловлено усилением контроля за ФИО3, а также с целью профилактике правонарушений и преступлений.

Административный ответчик ФИО3 с административным исковым заявлением согласен. Он уже находился под административным надзором и знает, что это такое. Он не работает, так как у него сломан позвонок на шеи. Он дважды был привлечен к административной ответственности, ему назначалось наказание в виде штрафа. Штрафы он не оплатил, так как нет денег. Состоявшиеся решения он не обжаловал.

Прокурор по делу ФИО1 полагала необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком до погашения судимости и связанные с этим ограничения, указанные в административном исковом заявлении, так как это соответствует требованиям ФЗ-64 от ДД.ММ.ГГГГ и ФЗ-102 от ДД.ММ.ГГГГ. При этом просит учесть согласие на это административного ответчика.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив представленные материалы, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об Административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления;

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об Административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Суд установил, что приговором <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы <данные изъяты>

Кассационным определением судебной коллегией по уголовным делам <данные изъяты> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения <данные изъяты>

Постановлением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден от отбывания наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 1 год 6 месяцев <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 был составлен протокол № об административный правонарушении по ст.20.21 КоАП РФ <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОМВД России по <адрес> ССГ в отношении ФИО3 вынесено постановление о назначении административного наказание по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 был составлен протокол № об административный правонарушении по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОМВД России по <адрес> ССГ в отношении ФИО3 вынесено постановление о назначении административного наказание по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей <данные изъяты>

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В настоящее время судимость у ФИО3 по приговору <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 111 УК РФ (особо тяжкое преступление) не снята и не погашена, так как он освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ИК-<данные изъяты><адрес> по постановлению <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 1 год 6 месяцев <данные изъяты>

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО3 суд исходит из положений п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п. «д» ч. 3 ст. 86, ч. 5 ст.15 УК РФ (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) – административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно статьи 86 УК РФ (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) - судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечению восьми лет после отбытия наказания. Следовательно, ФИО3 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, которая погашается через восемь лет после освобождения, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в отношении ФИО3 надлежит установить административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора для данной категории лиц исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, что предусмотрено п. 2 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При этом суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, в целях защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Согласно предоставленной характеристики, ФИО3 по месту проживания характеризуется неудовлетворительно, проживает с матерью и братом, не трудоустроен, в браке не состоит, детей на иждивении не имеет. Периодически злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность <данные изъяты>

Учитывая тяжесть преступления, за которое ПСГ ранее был осужден, характеристику, то, что выводов для себя ПСГ не делает, и совершил два административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, суд полагает необходимым установить поднадзорному административные ограничения достаточные для его исправления в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением трудовой деятельности.

Необходимости установления иных мер административного надзора суд не усматривает.

Кроме того, суд считает нужным разъяснить ПСГ, что исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных обязанностей, возлагается на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

На основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо её представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении ей административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ей судом в соответствии с Федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных Федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы к избранному ей месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст.314 УК РФ.

При изложенных обстоятельствах, суд находит административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по <адрес> подполковника внутренней службы ТЕА подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.272, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по <адрес> подполковника внутренней службы ТЕА об установлении административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением ограничений в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением трудовой деятельности.

Срок административного надзора исчислять ФИО3 со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также возложенных решением суда обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в <данные изъяты> областной суд путем подачи апелляционной жалобы через <данные изъяты> районный суд <адрес>.

Судья А.В. Печеницын

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная коллегия по административным делам <данные изъяты> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ определила:

Решение <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционное представление – без удовлетворения.

Указать в резолютивной части решения срок исчисления административного надзора со дня вступления решения суда в законную силу.