Решение № 2А-712/2021 2А-712/2021~М-668/2021 М-668/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2А-712/2021

УИД 76RS0011-01-2021-001213-71

Дело № 2а-712/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2021 г. г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Ицковой Н.Н.,

с участием помощника Угличского межрайонного прокурора Сидоровой А.С., административного ответчика ФИО1,

при секретаре Балушкиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 <данные изъяты> к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФИО1, осужденный приговором Заволжского районного суда г. Ярославля от 19.07.2017 г. по ч. 2 ст. 228 УК РФ (2 преступления), на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, отбывает наказание в ФКУ ИК-3 <данные изъяты>, освобождается по отбытию срока наказания 02.09.2021 г.

Начальник ФКУ ИК-3 <данные изъяты> обратился в суд с иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на основании п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) на срок погашения судимости с административным ограничением в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с периодичностью два раза в месяц; запрета на выезд за установленные судом пределы территории. В обосновании требований указано, что ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений, за период отбывания наказания не стремится встать на путь исправления, регистрации по месту жительства не имеет.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском не согласился, указав, что является гражданином республики Молдова, после освобождения намерен вернуться в республику Молдова, т.к. имеется решение о его выдворении с территории РФ, ранее проживал по адресу: <адрес> с женой и ребенком.

Заслушав ответчика, мнение прокурора об отказе в удовлетворении заявленных требований, исследовав материалы дела и личное дело осужденного, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Закона N 64-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Указанный срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установлено, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Заволжского районного суда г. Ярославля от 19.07.2017 г. за совершение двух тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений. Вместе с тем, он является гражданином республики Молдова, что подтверждается заключением начальника УМВД России по Ярославской области от 28.05.2019 г. по материалам определения наличия гражданства РФ.

В материалах личного дела осужденного имеется распоряжение Министерства юстиции РФ от 25.05.2021 г. № 4014-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», которым признано пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Молдова ФИО1 нежелательным, после отбытия наказания он обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правом положении иностранных граждан Российской Федерации». Согласно Решения начальника УФСИН России по Ярославской области № 95 от 09.03.2021 ФИО1 не разрешен въезд на территорию Российской Федерации сроком 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

В силу п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории РФ на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 является гражданином Республики Молдова. Документов, подтверждающих законность и возможность проживания ответчика на территории РФ, в материалах дела не имеется и истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления административного надзора в отношении гражданина Республики Молдова ФИО1, не имеющего законных оснований проживания (пребывания) на территории РФ, в связи с чем, установление административного надзора нарушает права данного лица, может воспрепятствовать его возможному выезду или выдворению из Российской Федерации.

При этом суд отмечает, что в соответствии со ст. 6, п. 6 ст. 9 Закона № 64-ФЗ уполномоченные органы не лишены права на подачу повторного заявления об установлении административного надзора в отношении ФИО1 при условии проживания указанного лица на территории РФ на законных основаниях и при наличии оснований, предусмотренных ст. 3 Закона N 64-ФЗ, в течение срока, установленного для погашения судимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-3 <данные изъяты> к ФИО1 об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.Н. Ицкова