Решение № 2-2444/2017 2-2444/2017~М-2176/2017 М-2176/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-2444/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Абрамчик И.М., при секретаре Кравец О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2444/2017 по исковому заявлению Администрации Шелеховского муниципального образования к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую умершему ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных исковых требований Администрация Шелеховского муниципального образования указала, чтово исполнение Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", Постановлением Тайшетской районной мэрии от 23.12.1994 г. № 682 установлено: выдать 404 работникам предприятия по производству сельхозпродукции «Путь к коммунизму» свидетельства на земельную долю/пай/.

На основании вышеуказанного постановления, ФИО1 (№ в Списке собственников земельных долей по производству сельхоз продукции «Путь к коммунизму», являющимся приложением к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ) является собственником земельной доли общей площадью 13,6 га, что подтверждается Свидетельством на право собственности на землю в границах земельного участка, находящегося в общей долевой собственности и расположенного по адресу: <адрес>.

Указанный земельный участок имеет кадастровый №, расположен в границах Шелеховского муниципального образования по адресу: почтовый адрес ориентира <адрес> категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, площадь 31352000 кв.м.

В соответствии со ст. 12. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а так же сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

С момента получения земельной доли в собственность ФИО1 вышеуказанными способами не распорядился принадлежащей ему земельной долей.

Право собственности на земельную долю в установленном законом порядке на ФИО1 зарегистрировано не было, что подтверждается отсутствием сведений о регистрации прав данного лица в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, согласно Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ

года.

Согласно сведениям отдела по Тайшетскому району управления службы ЗАГС Иркутской области ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти ФИО1 и до настоящего времени наследники (если таковые имеются) не распорядились земельной долей и не зарегистрировали свое право на земельную долю. Таким образом, земельная доля стала выморочным имуществом и согласно действующего на момент открытия наследства законодательства перешла в собственность Российской Федерации, интересы которой должно представлять Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае.

Истец просил суд прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю в праве общей долевой собственности, общей площадью 13,6 га, принадлежащую ему на основании Свидетельства на право собственности на землю на земельном участке общей площадью 31352000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка-№, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование сельскохозяйственное использование, признать за муниципальным образованием – Шелеховское муниципальное образование <адрес>, право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности, площадью 13,6 га, на земельном участке общей площадью 31352000 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка-№, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - сельскохозяйственное использование.

В судебное заседание представитель истца Администрации Шелеховского муниципального образования по доверенности ФИО2 не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, поддержал исковые требования по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, заявлений о рассмотрении дела в отсутствие представителя Территориального управления не поступало.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного разбирательства, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины неявки неуважительными.

Изучив материалы дела, суд принимает решение об удовлетворении требований администрации по следующим основаниям.

Как следует из Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", Постановлением Тайшетской районной мэрии от 23.12.1994 г. № 682 установлено: выдать 404 работникам предприятия по производству сельхоз продукции «Путь к коммунизму» свидетельства на земельную долю/пай/. К постановлению прилагался соответствующий список работников предприятия.

Из списка собственников земельных долейпредприятия по производству сельхоз продукции «Путь к коммунизму», следует, что под номером 235 числится ФИО1.

Из кадастрового паспорта земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что право собственности на земельную долю в установленном законом порядке на ФИО1 зарегистрировано не было, поскольку отметки о правообладателях приведены в кадастровом паспорте земельного участка.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии РФ V ИРО-14 № от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 является собственником земельной доли общей площадью 13,6 га, в границах земельного участка, находящегося в общей долевой собственности и расположенного по адресу: <адрес> предприятие по производству сельхозпродукции «Путь к коммунизму».

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ, место смерти <адрес>, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из сообщения нотариуса Тайшетского нотариального округа ФИО3, из сообщения нотариуса Тайшетского нотариального округа ФИО4, из сообщения нотариуса Тайшетского нотариального округа ФИО5, наследственные дела к имуществу ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не заводились.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а так же сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного

участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В газете "Шелеховские вести" № 23 от 30.06.2014 года, которая является источником официального опубликования муниципальных правовых актов Шелеховского муниципального образования, опубликовано сообщение (список) о невостребованных земельных долях, в котором 58-й по очереди указан ФИО1.

Указанная информации отражена также в Сообщении о невостребованных земельных долях с указанием адреса для обращения заинтересованных лиц. С момента опубликования списка невостребованных земельных долей и до настоящего времени ФИО1 или иные лица, претендующие на получение в собственность указанной земельной доли, в администрацию Шелеховского муниципального образования не обращались, свои возражения не представляли.

С целью утверждения списка невостребованных долей, администрацией Шелеховского муниципального образования было принято решение о проведении общего собрания участников долевой собственности. О предстоящем собрании собственники долей были извещены, путем размещения в газете "Шелеховские вести" № 23 от 30.06.2014 года.

Администрация Шелеховского МО опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на информационных щитах, расположенных на территории Шелеховского муниципального образования.

Как следует из протокола общего собрания участников долевой собственности земельного участка предприятия по производству сельхоз продукции «Путь к коммунизму», расположенного на территории Шелеховского муниципального образования, из земель сельскохозяйственного назначения, по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на общее собрание участников долевой собственности явилось только 7 владельцев земельных долей, что составило 6,80 % от владельцев земельных долей, не включенных в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Постановлением администрации Шелеховского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №а "Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения расположенного в колхозе «Путь к коммунизму»", т.е. спустя более 3 месяца со дня опубликования, утверждён список земельных долей, признанных невостребованными согласно пунктов 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" из состава долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенных в Шелеховском муниципальном образовании бывшего колхоза «Путь к коммунизму» - 13, 6 га.

В данном списке указаны фамилии собственников невостребованных земельных долей, среди которых 58-й по очереди указан ФИО1.

Право собственности на спорную земельную долю в установленном законом порядкеФИО1 зарегистрировано не было.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцом соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, который определен ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" N 101-ФЗ.

Согласно части 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Администрацией Шелеховского муниципального образования выполнен установленный вышеуказанным законодательством порядок признания невостребованными земельных долей умерших граждан.

Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не принял наследство, либо наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012г. № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального Закона от 26.11.2001 г. № 147-ФЗ "О введении части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а так же также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственников федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Днём открытия наследства после смерти ФИО1 является ДД.ММ.ГГГГ (дата смерти), наследники не приняли наследства. Таким образом, земельная доля стала выморочным имуществом и согласно действующего на момент открытия наследства законодательства перешла в собственность Российской Федерации, интересы которой должно представлять Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, являющееся надлежащим ответчиком.

Согласно законодательству, действующему на момент смерти правообладателя спорной земельной доли и открытия наследства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе невостребованными земельными долями, возлагались на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым также относится ответчик - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, поскольку указанное выморочное имущество, переходило в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о

признании имущества выморочным.

Согласно части статьи 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Поскольку установлено, что собственник земельной доли умер, наследники не приняли мер к распоряжению этой земельной долей в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, данная доля признана в установленном законом порядке невостребованной земельной долей, считаем, что имеются все основания для признания права муниципальной собственности Шелеховского муниципального образования на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1.

При таких обстоятельствах исковые требования Администрации Шелеховского муниципального образования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации Шелеховского муниципального образования удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю в праве общей долевой собственности, общей площадью 13,6 га, принадлежащей на основании Свидетельства на право собственности на землю серия РФ V ИРО-14 № от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ) на земельном участке общей площадью 31352000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка-№, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование сельскохозяйственное использование.

Признать за муниципальным образованием – Шелеховское муниципальное образование <адрес>, право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности, площадью 13,6 га, на земельном участке общей площадью 31352000 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка-№, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - сельскохозяйственное использование.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Тайшетский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья: И.М. Абрамчик