Решение № 2-545/2019 2-545/2019(2-9985/2018;)~М-9991/2018 2-9985/2018 М-9991/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-545/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации



№2-9985/2018
г. Тюмень
10 января 2019 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Гариповой Е.А.,

при секретаре Баширова А.Х.,

с участием истицы, ее представителя,

представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения города Тюмени и Тюменского района о признании незаконным отказа во включении в список детей-сирот,

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении ФИО1 в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории города Тюмени; об обязании включить ФИО1 в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории города Тюмени. Требования мотивированы тем, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказаны во включении в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории города Тюмени. Отказ мотивирован отсутствием оснований для включения в список, а именно в связи с наличием в собственности <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности (в виде – 16.83 кв.м.) по адресу: <адрес>. Истица с данным решением не согласна, считает его незаконным, поскольку принадлежащая ей собственность находится в городе Кургане, а в настоящее время она проживает в городе Тюмени. Кроме того, в настоящее время собственником указанной доли является ФИО2, которой истица передала принадлежащую ей собственность по договору дарения.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Департамент социального развития Тюменской области, Правительство Тюменской области (л.д. 42).

Истица ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебном заседании требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили иск удовлетворить. Пояснили, что в настоящее время истица обучается в Тюменской медицинской академии, проживает в общежитии. Намерений возвращаться в <адрес> не имеет.

Представитель ответчиков ФИО3 в судебном заседании с требованиями не согласилась, поскольку истица имеет в собственности недвижимое имущество, площадь которого превышает учетную норму. Кроме того, в настоящее время истица передала принадлежащую ей недвижимость по договору дарения ФИО2, т.е. ухудшила свое жилищное положение.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деде, исследовав материалы дела, суд находит требования истицы не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании истица ФИО1 обратилась в Управление социальной защиты населения города Тюмени и Тюменского района Департамента социального развития Тюменской области о включении ее в Список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории города Тюмени.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано во включении в Список, в связи с отсутствием, предусмотренных пп. 2.2, 2.9, 2.10 Приложения к постановлению Правительства Тюменской области от 29 декабря 2012 года № 583-п оснований для включения в Список (имеет <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности (в виде-16.83 кв.м.) по адресу: <адрес>. Принадлежащая ФИО1 составляет установленную учетную норму – 15 кв.м. на одного человека, площади жилого помещения (ст. 50 ЖК РФ, решение Тюменской городской Думы от 30 июня 2005 года № 225 (в ред. От 24.03.2016 № 445 «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения, размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими, а также нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма») (л.д. 10).

Из ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" следует, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч. 4 вышеуказанной статьи проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч. 8 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 30.1 Закона Тюменской области от 7 октября 1999 года N 137 (в редакции от 26 декабря 2014 года) "О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области в порядке, установленном Правительством Тюменской области, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Тюменской области по договорам найма специализированных жилых помещений (ч. 1).

Детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в Список, предусмотренный статьей 30.2 настоящего Закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда Тюменской области предоставляются по месту их жительства или месту временного пребывания в границе соответствующего муниципального района или городского округа (ч. 6).

В силу пп. "б" п. 2.1 действующего Порядка ведения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления указанным гражданам жилых помещений, утвержденного Постановлением Правительства Тюменской области от 29 декабря 2012 г. N 583-П, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - Список), включаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, достигшие возраста 14 лет, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ранее состоявшие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не реализовавшие принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до 1 января 2013 года.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с ч. 5 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Согласно ч. 4 указанной статьи, учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Решением Тюменской городской Думы от 30 июня 2005 года № 225 (в ред. от 24.03.2016 № 445 «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения, размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими, а также нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлено, что учетная норма площади жилого помещения (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) установлена в размере 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Как следует из материалов дела, ФИО1 передала по договору дарения принадлежащую ей недвижимость (л.д. 19), однако, тот факт, что на день вынесения оспариваемого решения указанная недвижимость находилась в собственности истицы, в судебном заседании ею не оспаривалось.

Таким образом, на день принятия оспариваемого приказа, истица имела в собственности жилое помещение превышающего учетную площадь.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что решение ответчика об отказе во включении ФИО1 в Список является обоснованным и приняты в соответствии с действующим законодательством.

Постановление Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о признании невозможности проживания несовершеннолетней ФИО1 в ранее занимаемом жилом помещении не может являться основанием для признания приказа № № незаконным, поскольку данное постановление не содержит какой – либо мотивации вывода о невозможности проживания. Кроме того, данное постановление вынесено в отношении несовершеннолетней, в то время как в настоящее время истица достигла возраста <данные изъяты>. Никаких сведений о том, что данное жилое помещение непригодно для проживания в виду его ветхости или аварийного состояния судом не установлено.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что истица передала принадлежащее ей недвижимое имущество по договору мены ФИО2, чем намерено ухудшила свое положение.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.3, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований ФИО1 , отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течениемесяца со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачиапелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение изготовлено 15 января 2019 года.

Судья Е.А. Гарипова