Решение № 2-351/2025 от 18 августа 2025 г. по делу № 2-351/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Куйтун 19 августа 2025 года

Куйтунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Степаненко В.П., при секретаре Верещагиной Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-351/2025 по исковому заявлению ФГБОУ ВО Тюменский ГМУ Минздрава России к Изъято о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования,

установил:

ФГБОУ ВО Тюменский ГМУ Минздрава России (далее истец) обратился в суд с иском Изъято (далее ответчик) о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. Свои требования мотивировал тем, что между Департаментом здравоохранения <адрес>, Изъято и ГБУЗ ТО <адрес> «<адрес> №» (<адрес>) был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №-оф от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный договор подписан ответчиком самостоятельно и добровольно. Условия договора были разъяснены и понятны ответчику. В соответствии с разделом 1 договора ответчик принял на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом 2 договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях заключенного договора.

В соответствии с разделом 2 Договора гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе высшего образования по программе ординатуры в ФГБОУ ВО Тюменский ГМУ Минздрава России, код и наименование профессии, специальности, направления подготовки: ДД.ММ.ГГГГ «Хирургия», ординатура и осваивает образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения.

Приказом Университета от ДД.ММ.ГГГГ № «О зачислении на обучение по программе ординатуры в рамках квоты целевого приема на 2021/2022 учебный год» Изъято зачислен в число студентов с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с копией выписки из приказа Университета от ДД.ММ.ГГГГ №-орд «Об отчислении из числа обучающихся по программам ординатуры в связи с окончанием обучения Изъято отчислен с ДД.ММ.ГГГГ, полностью завершив обучение.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № Департамент здравоохранения <адрес> проинформировал Университет о неисполнении Изъято обязательств по трудоустройству.

Согласно п. 7.1 раздела 7 Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Договору Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

За неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности на условиях договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ ответчику начислен штраф, который составил 545337,86 руб. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ответчика направлено требование о выплате штрафа за неисполнение обязательства по Договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, Требование получено Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. Каких-либо доказательств наличия уважительных причин неисполнения обязательств по осуществлению трудовой деятельности Изъято, не представлено, требование о выплате штрафа Ответчиком до настоящего времени не исполнено.

Просит суд взыскать с Изъято, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тюменский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранении Российской Федерации штраф за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности на условиях договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №-оф от ДД.ММ.ГГГГ в размере 545337, 86 рублей, а также расходы на оплату государственной пошлины в размере 15907,00 рублей.

Представитель истца ФГБОУ ВО Тюменский ГМУ Минздрава России в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик Изъято в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом по адресу регистрации, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица ГБУЗ ТО «Областная больница «23» (<адрес>) в судебное заседании не явился, в письменном отзыве указал, что в соответствии с договором №-оф о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ Изъято должен быть трудоустроен в ГБУЗ ТО «Областная больница «23» (<адрес>). В соответствии с п. 3.5 Договора, срок осуществления гражданином трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен гражданин, на условиях, установленных настоящим разделом, составляет три года. Согласно выписке из приказа ВО Тюменского ГМУ Минздрава России №-орд от ДД.ММ.ГГГГ, Изъято был отчислен от учебы ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием обучения по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Хирургия» на целевом месте в Департаменте здравоохранения <адрес>. С момента завершения обучения в образовательном учреждении и до настоящего момента ответчик Изъято не выполнил свои обязательства, предусмотренные договором №-оф о целевом обучении по программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ, а именно – не трудоустроился в ГБУЗ ТО «Областная больница «23» (<адрес>), как это было предусмотрено договором. Просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель третьего лица Департамента здравоохранения Тюменской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения по целевому обучению регулируются ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения). При этом, существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) обязательства заказчика целевого обучения:

а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер;

б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;

2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:

а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);

б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч.ч. 5 и 6 ст. 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно п. 53 постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 г. N 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

В силу п. 54 указанного постановления, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Согласно п. 58 постановления, размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом здравоохранения в Тюменской области (Заказчик), Изъято (Гражданин), Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 23 (г. Ялуторовск) (Работодатель) был заключен договор №25-оф о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.

Согласно п. п. 1.1 и 3.1 Изъято взял на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования – программу ординатуры в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом 2 договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях заключенного договора в ГБУЗ ТО «Областная больница N 23» (<адрес>).

В соответствии с п. п. 1.2 и 2.1 договора, гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема по образовательной программе очной формы обучения в ФГБОУ ВО Тюменский ГМУ Минздрава России, код и наименование специальности: ДД.ММ.ГГГГ «Хирургия».

В силу п. 3.5 раздела 3 договора, Изъято взял на себя обязательства осуществить трудовую деятельность в ГБУЗ ТО «Областная больница № (<адрес>) после окончания обучения в течение 3 лет с даты заключения трудового договора, а при незаключении трудового договора в установленный срок трудоустройства- с даты истечения установленного срока трудоустройства (с учетом приостановлении исполнения обязательств сторон в условиях, установленных законодательством Российской Федерации).

Согласно пункту 3.4 раздела 3 договора, гражданин и организация, в которую будет трудоустроен гражданин, заключат трудовой договор о трудовой деятельности гражданина на условиях, установленных настоящим разделом, в срок не более 1 месяца после даты отчисления гражданина из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения) либо даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста в случае, если гражданину для осуществления трудовой деятельности, предусмотренной договором о целевом обучении необходимо прохождение аккредитации специалиста в соответствии со статьей 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Р. Федерации.

Согласно пункту 7.1 раздела 7 договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии с п. 7.3 раздела 7 договора гражданин в случае неисполнение обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификации возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, в течение 30 календарных дней м в порядке, предусмотренном разделом V Положения.

Из п. 7.5 раздела 7 договора следует, что стороны освобождаются от исполнения обязательств по настоящему договору и от ответственности за их неисполнение при наличии оснований, установленных законодательством Российской Федерации.

Приказом ФГБОУ ВО Тюменский ГМУ Минздрава России N 606 от ДД.ММ.ГГГГ «О зачислении на обучение по программам ординатуры в рамках квоты целевого приема на 2021/22 учебный год» Изъято зачислен в число студентов с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Приказом ФГБОУ ВО Тюменский ГМУ Минздрава России N 1184-орд от ДД.ММ.ГГГГ «Об отчислении из числа обучающихся по программе ординатуры в связи с окончанием обучения» Изъято в связи завершением обучения по специальности ДД.ММ.ГГГГ Хирургия на целевом месте –Департамента здравоохранения Тюменской области отчислен с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что ответчик не исполнил свои обязательства по трудоустройству в ГБУЗ Областная больница № (<адрес>), не осуществил трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора о целевом обучении, истец полагает, что с ответчика подлежит взысканию штраф в размере 545337,86 руб.

К данным правоотношениям применяется Положение N 1681, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ действует иное Положение, ответчик же отчислен в августе 2023 года, до введения в действие нового Положения о целевом обучении.

Расчет истца суд принимает, поскольку он математически верен, стороной ответчика не оспорен, контррасчет не представлен.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику по месту его жительства университетом направлено требование о погашении штрафа в указанном размере, требование им получено ДД.ММ.ГГГГ, однако в течение года (в срок до ДД.ММ.ГГГГ) указанное требование не исполнено и штраф ответчиком не оплачен.

До настоящего времени задолженность ответчиком не погашена, доказательств обратного суду не представлено.

В силу п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 263-О предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования ст. 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение ст. 35 Конституции Российской Федерации.

В п. 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Тот факт, что в комментируемом постановлении предусмотрен порядок расчета штрафа исходя из произведенных затрат на обучение, не свидетельствует о том, что данный штраф следует расценивать как убытки, причиненные образовательному учреждению, подлежащие обязательному возмещению гражданином, кроме того, в силу п. 60 комментируемого постановления, получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно.

Учитывая, что штраф, является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств по освоению образовательной программы и последующему трудоустройству в соответствии с условиями договора о целевом обучении, носит воспитательный и карательный характер для одной стороны и одновременно, компенсационный то есть, является средством возмещения потерь, вызванных нарушением обязательств, для другой стороны, а также то, что взысканный штраф будет расходоваться исключительно по усмотрению образовательной организации (истца), не подлежит возврату в бюджет в качестве неизрасходованных денежных средств, выделенных в пределах квоты на бесплатное обучение граждан, суд считает возможным применить к спорным правоотношениям положения ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, данных в пунктах 71, 73 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", при взыскании неустойки с физических лиц правила статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушениям обязательства.

Исходя из анализа вышеуказанных правовых норм, установленных обстоятельств, в частности, что ответчиком обязательства предусмотренные договором о целевом обучении не исполнены, суд пришел к убеждению, что размер штрафа, подлежащий взысканию с ответчика, с учетом требований разумности и справедливости, подлежит уменьшению до 250 000 рублей. Именно такой размер штрафа обеспечивает разумный баланс между применяемой к ответчику мерой ответственности и нарушением прав истца.

Оценивая все представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что требования истца о взыскании с ответчика суммы вышеуказанного штрафа, обоснованы, законны и подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 15907 руб. 00 коп., которые истец понес при подаче иска в суд, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тюменский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации удовлетворить частично.

Взыскать с Изъято, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданина РФ № № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением в <адрес> УФМС России по Хмао-Югре в <адрес>е) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тюменский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранении Российской Федерации штраф за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности на условиях договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №-оф от ДД.ММ.ГГГГ в размере 250 000 рублей, а также расходы на оплату государственной пошлины в размере 15 907,00 рублей.

В удовлетворении исковых требований в большем размере отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйтунский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья В.П. Степаненко