Решение № 2-1-26/2024 2-26/2024 2-26/2024(2-973/2023;)~М-955/2023 2-973/2023 М-955/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2-1-26/2024

Дело № 2-1-26/2024

64RS0030-01-2023-001545-49


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 января 2024 года г. Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области

в составе председательствующего судьи Кулагина П.В.,

при секретаре судебного заседания Магдеевой Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении реализации никотинсодержащей продукции,

установил:

Начальник Западного территориального отдел Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в Ртищевский районный суд Саратовской области с настоящим иском, указав, что из администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области поступила информация о реализации табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции ИП ФИО1, в магазине «Дисконт Шоп», расположенном по адресу: <...>, на расстоянии менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Расстояние от магазина «Дисконт Шоп», расположенного по адресу: <...> до муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад» №15 «Ручеек», расположенного по адресу: <...> составляет 24,20м., что подтверждается актом санитарно – эпидемиологического обследования от 01.08.2023 и уставом муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №15 «Ручеек» г. Ртищево Саратовской области.

Истец просил обязать ИП ФИО1 прекратить реализацию табачной продукции, никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в предприятии торговли, расположенном по адресу: <...>.

В судебное заседание представитель истца Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ИП ФИО1 извещенный надлежащим образом о месте времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, не ходатайствовал об отложении дела.

Суд в соответствии со статьями 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

В силу части 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Согласно пункта 6.5 Постановления Правительства РФ № 322 от 30.06.2004 года «Об утверждении положения о федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» - федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право: пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности.

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В соответствии с положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10.07.2012 года №750, Западный территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области является структурным подразделением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области.

Согласно пункту 1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области от 10.07.2012г. №750, территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В силу пункта 1 Положения о Западном территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по Саратовской области, утвержденного Приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области от 03.06.2014 года №111 Западный территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области является структурным подразделением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области и осуществляет свою деятельность на административных территориях Балашовского, Романовского, Турковского, Самойловского, Ртищевского, Аркадакского муниципальных районов Саратовской области.

Пунктом 11 данного Положения определено, что начальник Территориального отдела является главным государственным санитарным врачом соответствующих административных территорий, установленных настоящим Положением.

В соответствии со ст. 1 Закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В силу ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323- ФЗ « Об основах охраны граждан в Российской Федерации», государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

В соответствии п. 2 ч. 7 ст. 1923.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Судом установлено, что в адрес Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области поступила информация из администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области о реализации табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции ИП ФИО1 в магазине, расположенном по адресу: <...>.

В рамках рассмотрения указанной информации, было выдано поручение о проведении экспертизы (испытания, инструментального обследования) от 21 июля 2023 года № 493, которым ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» было поручено проведение замера расстояния от МДОУ «Детский сад №15 «Ручеек» г. Ртищево Саратовской области» по адресу: <...> до магазина «Дисконт Шоп» ИП ФИО1 по адресу: <...> на соответствии требованиям, установленным п.2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 года N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Из полученного акта по результатам обследования магазина «Дисконт Шоп» от 01 августа 2023 года следует, что расстояние от границ магазина «Дисконт Шоп» ИП ФИО1 по адресу: <...> по прямой линии без учета искусственных и естественных преград до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг – МДОУ «Детский сад №15 2Ручеек» по адресу: <...> составляет 24,20м.

Согласно уставу муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №15 «Ручеек» г. Ртищево Саратовской области является муниципальным дошкольным образовательным учреждением и осуществляет образовательную деятельность по адресу: <...>.

На основании ст. 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Необходимость соблюдать санитарно-гигиенические, экологические и иные требования законодательства при осуществлении любой производственной и иной деятельности обусловлена защитой конституционных прав граждан, в частности права на охрану здоровья (статья 41 Конституции РФ) и права на благоприятную окружающую среду (статья 42 Конституции РФ).

В силу п. 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ (п. 2 ст. 2 ГК РФ).

Учитывая изложенные обстоятельства, приведенные выше положения закона, суд приходит к выводу, что исковые требования начальника Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области, главного государственного санитарного врача по Балашовскому, Романовскому, Турковскому, Самойловскому, Ртищевскому, Аркадакскому муниципальным районам Саратовской области законны, обоснованы, поэтому суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме, что будет отвечать правам и интересам неопределенного круга лиц.

Руководствуясь статьями 194 – 199, суд

решил:

исковые требования начальника Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области, главного государственного санитарного врача по Балашовскому, Романовскому, Турковскому, Самойловскому, Ртищевскому, Аркадакскому муниципальным районам <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении реализации никотинсодержащей продукции удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт 63 21 №, от ДД.ММ.ГГГГ) прекратить реализацию никотинсодержащей продукции в магазине «Дисконт Шоп» по адресу: <...> на расстоянии менее 100 м до границ земельного участка муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №15 «Ручеек» г. Ртищево Саратовской области по адресу: <...>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца через Ртищевский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение изготовлено 25.01.2024.

Судья