Решение № 2-119/2017 2-119/2017~М-103/2017 М-103/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2-119/2017

гражданское дело № 2-119/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Радищево Радищевского 03 августа 2017 года

района Ульяновской области

Радищевский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Фирулевой Л.И.,

при секретаре Грачевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) к наследникам ФИО1 о взыскании переплаты федеральной социальной доплаты к пенсии за счет наследственного имущества,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) обратилось в Радищевский районный суд с исковым заявлением к наследникам ФИО1 о взыскании переплаты федеральной социальной доплаты к пенсии за счет наследственного имущества в размере 19983 рубля 75 копеек, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 799 рублей 35 копеек.

В обоснование исковых требований указали, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при жизни являлась получателем страховой пенсия по старости, согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». С ДД.ММ.ГГГГ ответчику в беззаявительном порядке, поскольку размер получаемой ею пенсии не достиг величины прожиточного минимума пенсионера в Ульяновской области, согласно ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Закон №178-ФЗ) была установлена федеральная социальная доплата к пенсии (ФСД), как пенсионеру, чья общая сумма материального обеспечения меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в соответствии с ч. 4 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». Федеральная социальная доплата согласно п. 6 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ устанавливается на срок, на который установлена соответствующая пенсия. ФСД предоставляется пенсионеру денежной суммой к пенсии с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки. Пунктом 12 ст.12.1 закона №178-ФЗ установлено, что пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера ФСД или прекращение её выплаты. В последующем, ДД.ММ.ГГГГ при обработке списка работающих лиц, выявлен факт трудовой деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, осуществление ею предпринимательской деятельности. В связи с тем, что ФИО1 не представила документы, подтверждающие факт трудовой деятельности, ДД.ММ.ГГГГ из индивидуального лицевого счета застрахованного лица запрошена выписка. Поскольку ФИО1 своевременно не сообщила о факте работы, влекущем прекращение выплаты ФСД, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась переплата ФСД в сумме 19983 рубля 75 копеек. ФИО1 заказным почтовым отправлением ими было направлено решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ № о восстановлении излишне выплаченной суммы ФСД. ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ. О факте смерти ФИО1 им стало известно лишь ДД.ММ.ГГГГ, когда поступила справка о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ отдела ЗАГС администрации МО «Радищевский район» Ульяновской области. Они лишены возможности выявить круг наследников ФИО1

Наряду с указанным выше, в исковом заявлении приведены правовые нормы, обосновывающие требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное).

Представитель истца - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное), не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в их отсутствии.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам (ч.2 ст.150 ГПК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 являлась получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена федеральная социальная доплата к страховой пенсии по старости (ФСД). Выплата пенсии и ФСД производилась ежемесячно. При этом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Данный факт трудовой деятельности ФИО1 истцом был выявлен ДД.ММ.ГГГГ. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась переплата ФСД в сумме 19983 рубля 75 копеек, которая была рекомендована комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан к возмещению. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла. Наследников принявших наследственное имущество и вступивших в права наследования, оставшегося после смерти ФИО1, не имеется.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что ФИО1 назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно (л.д.106).

Справкой о смерти №, из которой видно, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ. Место смерти <адрес> Радищевского района Ульяновской области (л.д.9).

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, где указано, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ установлена федеральная социальная доплата. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работала, и в связи с несвоевременным сообщением о трудовой деятельности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась переплата федеральной социальной доплаты в размере 19983 рубля 75 копеек. Рекомендовано возместить переплату по федеральной социальной доплате в размере 19983 рубля 75 копеек (л.д.10).

Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ, из которой видно, что ФИО1 поставлена на учет в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, снята с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью (л.д.13-15).

Расчетом переплаты по выплатному делу № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма переплаты составляет 19983 рубля 75 копеек (л.д.16).

Решением о восстановлении излишне выплаченной суммы ФСД № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ФИО2 <адрес> принято решение о том, что у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возникла переплата ФСД за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 19983 рубля 75 копеек в связи с несвоевременным сообщением о трудовой деятельности (л.д.20).

Сообщением нотариуса нотариального округа: Радищевский <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что наследственное дело к имуществу ФИО1 в Радищевской нотариальной конторе не заводилось (л.д.56).

Справкой, выданной администрацией МО Калиновское сельское поселение от ДД.ММ.ГГГГ №, где указано, что ФИО1 была прописана с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> где проживала до дня своей смерти ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь осуществляется, в том числе, в виде денежных выплат (социальные пособия, субсидии и другие выплаты).

В силу части 4 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» федеральная социальная доплата (ФСД) к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации по состоянию на 31 декабря предыдущего года.

В соответствии с пунктом 10 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» федеральная социальная доплата к пенсии не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию согласно Федеральному закону от 12.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

По смыслу статей 6 и 7 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели; застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом; к их числу относятся и индивидуальные предприниматели.

Пунктом 12 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» установлено, что пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение её выплаты.

В силу пункта 4 статьи 23 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на момент возникновения правоотношений, пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение её выплаты.

В соответствии с п.1 статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случае, если несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 данного федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичная норма содержится в статье 28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», где также предусмотрена ответственность физических лиц за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии. В случае, если несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход бюджетных средств, виновное лицо возмещает Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб.

Статья 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» введена Федеральным законом от 24.07.2009 №213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Этот нормативный правовой акт вступил в законную силу (за исключением ряда положений) с 1 января 2010 года.

Пенсионный фонд Российской Федерации в письме от 17.11.2009 №АД-28-25/11252 «Об организационных мероприятиях, связанных с установлением социальных доплат к пенсии» довел до своих территориальных органов форму заявления о назначении пенсии (с включением положений об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии) для заполнения гражданами, обращающимися за пенсией начиная с 1 января 2010 года.

Одновременно обязал пенсионные органы принимать решения в отношении граждан, которые по состоянию на 31 декабря 2009 года являются получателями пенсии.

Судом установлено, так как ФИО1 являлась получателем пенсии, не работала, её общая сумма материального обеспечения была меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленного законом, то истец, следуя требованиям закона, назначил с ДД.ММ.ГГГГ ответчику федеральную социальную доплату к пенсии в беззаявительном порядке.

Вместе с тем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 являлась индивидуальным предпринимателем.

В силу ч.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

На основании статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Согласно статьи 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии со статьей 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

На основании статьи 1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323). Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

При выявлении Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в ФИО2 районе Ульяновской области у ФИО1 переплаты ФСД за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 19983 рубля 75 копеек в связи с несвоевременным сообщением о трудовой деятельности, решено данную переплату возместить.

Судом установлено, что наследственное дело к имуществу умершей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшей по день смерти в <адрес> не заводилось, с заявлением о принятии наследства либо об отказе от принятии наследства наследники к нотариусу не обращались.

Каких-либо сведений о наследниках, о принятии ими наследственного имущества без обращения к нотариусу, также не установлено.

Доказательств обратного, в соответствии с положениями ст.ст.55,56 ГПК РФ, истцом не представлено

Также возможность перехода к правопреемникам прав и обязанностей, связанных непосредственно с личностью наследодателя, не допускается.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что исковые требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) к наследникам ФИО1 о взыскании переплаты федеральной социальной доплаты к пенсии за счет наследственного имущества, удовлетворению не подлежат.

В силе статьи 98 ГПК РФ, в связи с отказом истцу в удовлетворении исковых требований, требование о возмещении судебных расходов по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд в сумме 799 рублей 35 копеек, не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) к наследникам ФИО1 о взыскании переплаты федеральной социальной доплаты к пенсии за счет наследственного имущества в размере 19983 рубля 75 копеек, судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 799 рублей 35 копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Радищевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.И.Фирулева