Решение № 2-2270/2019 2-2270/2019~М-1923/2019 М-1923/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-2270/2019

Дело № 2-2270/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермского края 23 мая 2019 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пономаревой Л.В.,

при секретаре Луковниковой К.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Кунгуре гражданское дело по иску ФИО2 к администрации города Кунгура Пермского края о признании права собственности на здание гаража,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации города Кунгура Пермского края о признании за ним права собственности на здание гаража, назначение: нежилое здание, количество этажей: 1, общей площадью 307,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №.

Заявленные требования истец обосновывает тем, что является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, о чем ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации права. На данном участке в ДД.ММ.ГГГГ году истцом было построено одноэтажное нежилое здание– гараж общей площадью <данные изъяты> кв.м. Все строительные работы выполнялись специализированной организацией. Данное нежилое помещение отвечает признакам недвижимости. Своевременно, до начала выполнения работ по строительству здания, в компетентные органы за выдачей разрешения на строительство, он не обращался. В последующем обратился в компетентные органы, однако в этом ему было отказано, ввиду того, что объект уже построен. В настоящее время истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на здание гаража. Считает, что строительство вышеуказанное нежилого здания, не ущемляет законные права и интересы третьих лиц, не угрожает их безопасности, жизни и здоровью, поскольку возведено на земельном участке, принадлежащим истцу на праве собственности, находится в границах предоставленного земельного участка. Согласно заключению о техническом состоянии нежилого здания, техническое состояние здания расценивается как работоспособное. Несущая способность несущих и ограждающих конструкций обследуемого нежилого здания обеспечивается, дальнейшая эксплуатация в текущем состоянии возможна и не представляет опасности для жизнедеятельности людей. Решение суда необходимо истцу для постановки нежилого здания на кадастровый учет и проведения государственной регистрации права собственности на указанный объект.

Истец в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы представителю ФИО1, который поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении, пояснив, что спорный гараж расположен в границах земельного участка истца, разрешенное использование земельного участка предусматривает строительство гаража, права третьих лиц истцом не нарушены.

Представитель ответчика и третьего лица ФИО3 в суд не явилась, направила письменный отзыв, в котором указала на отсутствие топографической съемки земельного участка, нормативных отступов от границ земельного участка и противопожарных разрывов относительно строений на земельном участке истца и смежных земельных участках.

Заслушав пояснения представителя ФИО1, исследовав представленные суду письменные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

На основании абз.1 п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу положений ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Исходя из положений п.1, п.3 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано, за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено:

ФИО2 является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственную базу, о чем ДД.ММ.ГГГГ, выдано свидетельство о государственной регистрации права (л.д.6).

В силу ч. 2, п. п. 2, 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Часть 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ к объектам капитального строительства относит здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Критерием для отнесения каких-либо объектов к числу недвижимых вещей являются их конструкция и технические характеристики, наличие прочной связи объекта с землей и невозможность перемещения его без несоразмерного ущерба их назначению. Кроме того, к признакам, присущим недвижимому имуществу, можно отнести и такие характерные особенности, как наличие у конкретного объекта фундамента и невозможность отделения объекта от фундамента без причинения ему значительного ущерба.На вышеуказанном земельном участке истец без разрешения соответствующего органа построил гараж, площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно техническому паспорту данное нежилое здание имеет 1 этаж, площадь <данные изъяты> кв.м., с характеристиками: фундамент- буронабивные сваи, бетонный ленточный, цоколь кирпичный, стены- газобетонные блоки, перекрытие-железобетонные плиты, крыша- металлопрофиль, полы бетонные, отопление – собственная котельная на газу, здание используется в качестве гаража, то есть отвечает признакам недвижимости, может являться предметом гражданских сделок, физический износ здания 3 % (л.д.7-11).

Согласно п. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицом, осуществляющим строительство объекта капитального строительства, может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

Таким образом, спорный гараж является объектом капитального строительства.

Из заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ и ответа Комитета по градостроительству и ресурсам от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 обращалась за выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию здания гаража, однако в выдаче разрешения ему было отказано, ввиду того, что объект уже построен и является самовольной постройкой (л.д.12,13).

По смыслу ст. 222 ГК РФ истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства (реконструкции) возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемыми к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с техническим отчетом ООО «Проектирование промышленных и гражданских объектов» об обследовании здания гаража, с целью определения возможности его безопасной эксплуатации, пригодности для использования по назначению, и соответствия градостроительным нормам по адресу: <адрес>, техническое состояние фундамента, плиты покрытия здания, несущие стены и колонны, конструкция кровли, полы, находятся в работоспособном состоянии. Несущая способность несущих и ограждающих конструкций обследуемого нежилого здания обеспечивается, здание соответствует санитарно-эпидемиологическим, градостроительным, пожарным нормам, в связи с чем, дальнейшая эксплуатация в текущем состоянии возможна (л.д.14-76).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из сведений ГБУ «ЦТИ ПК» следует, что право собственности на спорное нежилое здание не зарегистрировано.

Нежилое здание расположено в границах земельного участка истца, что подтверждается топографической съемкой. Наличие объектов капитального строительства на смежных земельных участках на топографической съемке не зафиксировано.

Решение суда необходимо истцу для регистрации права собственности на нежилое здание в ЕГРН.

Спорное здание является объектом капитального строительства, в целом не нарушает Правила землепользования и застройки, поскольку земельный участок с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ имеет разрешенное использование- под производственную базу, категория земель: земли населенных пунктов, которое предусматривает строительство. Данный вид разрешенного использования и вышеуказанная категория земель, предусматривает строительство объектов гаражного назначения, складов.

Доказательств тому, что возведенный истцом гараж не соответствует строительным нормам и правилам, не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, расположено вне границах, находящихся в пользовании истца земельного участка, нарушает права и охраняемые интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено.

Также следует учесть, что земельный участок под указанным объектом недвижимого имущества используется истцом по назначению.

Из представленных документов, топографической съемки, пояснений истца следует, что строительство гаража произведено в пределах границ земельного участка, находящегося в собственности истца.

Таким образом, суд считает установленным, что истец произвел строительство нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушая при этом прав и законных интересов других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с положениями ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» органом, который осуществляет действия по внесению сведений в Государственный кадастр недвижимости, является ФГБУ «ФКП Росреестра» Пермского края. Данные действия совершаются в конкретном случае по решению суда.

Спора между кем-либо по предъявленным требованиям нет.

При указанных обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 230-233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать за ФИО2 право собственности на одноэтажное здание гаража, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №.

Решение является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в соответствии с требованиями Закона о регистрации.

Ответчик вправе подать в Кунгурский городской суд Пермского края заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Л.В.Пономарева