Решение № 2-476/2017 2-476/2017~М-452/2017 М-452/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2-476/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 октября 2017 года г.Муравленко

Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Кулеш Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания Смирновой А.З.,

с участием прокурора прокуратуры г.Муравленко Фауканурова Д.Н.,

представителя ответчика ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-476/2017 по иску Надымского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Акционерному обществу «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» о возмещении ущерба, причиненного лесному фонду,

УСТАНОВИЛ:

Надымский городской прокурор, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Акционерному обществу «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» о возмещении ущерба, причиненного лесному фонду. В обоснование указал, что в результате проверки соблюдения ответчиком требований природоохранного законодательства и законодательства о промышленной безопасности выявлен факт загрязнения ДД.ММ.ГГ. нефтепродуктами земельного участка лесного фонда в выделе №, в квартале № Лонг-Юганского участкового лесничества Надымского лесничества в Надымском районе Ямало-Ненецкого автономного округа, в окрестностях куста № в непосредственной близости от кранового узла т.вр.к. №, на территории Сугмутского месторождения филиала «Газпромнефть-Муравленко» АО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз», в месте, имеющем координаты В <данные изъяты>, L <данные изъяты>, где в результате язвенной коррозии трубопровода нефтепроводного Сугмутского месторождения произошел разлив нефтепродуктов на площади <данные изъяты> га. Данной аварией и выбросом в окружающую среду нефти лесному фонду причинен ущерб в размере 1 058 585 рублей. ДД.ММ.ГГ. на участке лесного фонда площадью <данные изъяты> га в выделе № в квартале № Лонг-Юганского участкового лесничества Надымского лесничества в Надымском районе Ямало-Ненецкого автономного округа, в окрестностях кустов № и №, в непосредственной близости от разведки №, на территории Сугмутского месторождения филиала «Газпромнефть-Муравленко» АО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз», в результате язвенной коррозии трубопровода нефтепроводного произошел порыв нефтепровода, повлекший выброс нефти на площади <данные изъяты> кв.м. Данной аварией и выбросом в окружающую среду нефти лесному фонду причинен ущерб в размере 348 984 рубля. Вред, нанесенный разливом нефти, представляет собой негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, которое влечет за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов, процесс восстановления которых занимает достаточно длительный период времени. Прокурор просил обязать АО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» в срок до ДД.ММ.ГГ провести технический и биологический этапы рекультивации на затронутом разливом нефтяной жидкости участке лесного фонда в выделе №, в квартале № Лонг-Юганского участкового лесничества Надымского лесничества в Надымском районе Ямало-Ненецкого автономного округа, в окрестностях куста №, в непосредственной близости от кранового узла т.вр.к. №, на территории Сугмутского месторождения филиала «Газпромнефть-Муравленко» АО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз», в месте, имеющем координаты В <данные изъяты>, L <данные изъяты> на площади <данные изъяты> га; взыскать с ответчика 1 407 569 рублей в счет возмещения ущерба, причиненного лесам, обязав ответчика перечислить денежные средства на счет Управления Федерального казначейства по Ямало-Ненецкому автономному округу (Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа).

В последствие Надымский городской прокурор подал заявление об изменении исковых требований, В связи с проведением ответчиком рекультивации спорных земельных участков и затратами на данную рекультивацию денежных средств в сумме 479 533 рубля 61 копейка, просил взыскать с АО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» 928 034 рублей 39 копеек в счет возмещения ущерба, причиненного лесам, обязав ответчика перечислить денежные средства на счет Управления Федерального казначейства по Ямало-Ненецкому автономному округу (Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа).

В судебном заседании прокурор Фаукануров Д.Н. измененные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО1 не возражал против удовлетворения измененных Надымским городским прокурором исковых требований.

Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, причины неявки неизвестны. Мнение по иску от третьего лица не поступило.

Суд, заслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, АО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» - юридическое лицо, основным видом деятельности которого является добыча сырой нефти; также к видам его деятельности относится транспортирование по трубопроводам нефти, транспортирование по трубопроводам нефтепродуктов (том 1 л.д.90-104).

Филиал «Газпромнефть-Муравленко» АО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» - обособленное подразделение ответчика, расположенное вне места нахождения Общества, и осуществляет часть его функций, деятельность от имени Общества.

Ответчик имеет лицензию на право пользования недрами СЛХ № НЭ с целевым назначением и видами работ – добыча нефти и газа из пласта № Сугмутского нефтяного месторождения. Участок недр расположен в <данные изъяты> км северо-западнее г.Ноябрьска на территориях Пуровского и Надымского районов Ямало-Ненецкого автономного округа (том 1 л.д.57-63).

Из Актов осмотра участка лесного фонда от ДД.ММ.ГГ. следует, что Надымской городской прокуратурой при проверке соблюдения требований природоохранного законодательства в деятельности филиала «Газпромнефть-Муравленко» АО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» были обнаружены факты разлива нефтепродуктов по вине ответчика на территории Сугмутского месторождения на участках лесного фонда: в выделе №, в квартале № Лонг-Юганского участкового лесничества Надымского лесничества в Надымском районе Ямало-Ненецкого автономного округа, в окрестностях куста № в непосредственной близости от кранового узла т.вр.к. №, на территории Сугмутского месторождения филиала «Газпромнефть-Муравленко» АО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз», в месте, имеющем координаты В <данные изъяты>, L <данные изъяты>, на площади <данные изъяты> га; в выделе №, в квартале № Лонг-Юганского участкового лесничества Надымского лесничества в Надымском районе Ямало-Ненецкого автономного округа, в окрестностях кустов № и №, в непосредственной близости от разведки №, на территории Сугмутского месторождения филиала «Газпромнефть-Муравленко» АО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз», на площади <данные изъяты> га (том 1 л.д.30-36, 112-114).

Факты разлива нефтесодержащей жидкости на этих участках также подтверждаются оперативными сообщениями (информацией) об инциденте, актами расследования причин инцидента, происшедшего ДД.ММ.ГГ ДД.ММ.ГГ. (том 1, л.д.18-21, 106-110).

Данные обстоятельства никем не оспаривались.

Конституцией Российской Федерации предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ч.1 ст.9). Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду (ст.42).

На основании п.1 ст.39 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В силу п.2 ст.46 Федерального закона «Об охране окружающей среды» при эксплуатации объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки должны предусматриваться эффективные меры, в том числе по рекультивации нарушенных и загрязненных земель, снижению негативного воздействия на окружающую среду, а также по возмещению вреда окружающей среде, причиненного в процессе строительства и эксплуатации указанных объектов.

Согласно ст.12 Земельного кодекса Российской Федерации, целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В соответствии со ст.1 Лесного кодекса Российской Федерации (ЛК РФ) к принципам лесного законодательства и иных регулирующих лесные отношения нормативных правовых актов относятся: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке (ч.1 ст.100 ЛК РФ).

В силу ч.3 ст.100 ЛК РФ размер возмещения вреда, причиненного лесам как экологической системе, определяется исходя из присущих лесам природных свойств (уникальности, способности к возобновлению, местоположения и других свойств) в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.4 ст.100 ЛК РФ).

На основании ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) гражданское судопроизводство осуществляется на условиях состязательности и равноправия сторон.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из документов, представленных ответчиком с отзывом на исковое заявление: актов рабочей комиссии по сдаче-приемке выполненных работ по рекультивации №, протоколов испытаний почвы, грунтов, донных отложений, осадков сточных вод, активного ила, планов проведения работ по рекультивации замазученного участка, договоров экспертных заключений, протоколов КХА почвы (том 1 л.д.227-244, том 2 л.д.1-20), представленных в судебном заседании экспертных заключений от ДД.ММ.ГГ., следует, что на вышеуказанных участках, затронутых разливом нефтяной жидкости, требования прокурора о проведении рекультивации исполнены добровольно. Затраты на проведение рекультивации составили 479 533 рубля 61 копейка (том 2 л.д.21, 22).

Учитывая данные обстоятельства, Надымский городской прокурор изменил исковые требования, просил взыскать с ответчика в счет возмещения ущерба, причиненного лесам, 928 034 рублей 39 копеек (том 3 л.д.128-131).

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В связи с чем, разрешению подлежат исковые требования в части взыскания денежной компенсации в счет возмещения ущерба, причиненного лесам.

При этом суд принимает во внимание следующее.

В силу п.1 ст.77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

На основании п.1 ст.78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно ст.1082 ГК РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

По расчетам специалиста Надымского лесничества Ямало-Ненецкого автономного округа, вышеуказанными авариями и выбросами в окружающую среду нефти лесному фонду причинен ущерб в размере соответственно 1 058 585 рублей и 348 984 рубля (том 1 л.д.37, 116). Расчеты произведены на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 8 мая 2007 года № 273, проверены судом. Правильность этих расчетов ответчиком не оспорена.

С учетом затрат АО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» на проведение рекультивации в сумме 479 533 рубля 61 копейка, возмещению со стороны ответчика подлежит ущерб, причиненный лесам, в сумме 928 034 рублей 39 копеек (1 407 569 - 479 533,61), о чем также указано ответчиком в отзыве на исковое заявление (том 1 л.д.227-232) и не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, исковые требования Надымского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Акционерному обществу «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» о возмещении ущерба, причиненного лесному фонду, подлежат удовлетворению.

На основании ч.2 ст.45, ч.1 103 ГПК РФ, пп.1 п.1 ст.333.19 и пп.9 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в бюджет городского округа муниципальное образование город Муравленко в сумме 12 480 рублей 35 копеек.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Акционерного общества «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» в счет возмещения ущерба, причиненного лесному фонду, 928 035 (девятьсот двадцать восемь тысяч тридцать пять) рублей 39 копеек (получатель: Управление Федерального казначейства по Ямало-Ненецкому автономному округу (Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО), счет № 40101810500000010001, РКЦ Салехард г.Салехард, БИК 047182000, ИНН <***>, КПП 890101001, КБК 053 1 16 90010 01 6000 140 (денежные взыскания (штрафы) за нарушение лесного законодательства, находящихся в федеральной собственности), ОКТМО 71916000 Надымский район).

Взыскать с Акционерного общества «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» государственную пошлину в бюджет городского округа муниципальное образование город Муравленко в сумме 12 480 (двенадцать тысяч четыреста восемьдесят) рублей 35 копеек.

Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы, представления, через Муравленковский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ Л.Ю. КУЛЕШ

Решение суда в окончательной форме изготовлено 6 октября 2017 года.