Постановление № 5-28/2025 от 18 декабря 2025 г. по делу № 5-28/2025

Дело № УИН №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания.

село Эрзин 19 декабря 2025 года

Судья Эрзинского районного суда Республики Тыва Ондар А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, имеющей <данные изъяты> зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении старшего уполномоченного отделения административных расследований службы Красноярской таможни по Республике Тыва О. № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов 00 минут на территории постоянной зоны таможенного контроля таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой гражданка РФ Х., следующая по маршруту <адрес> (Монголия) – <адрес> (Россия), не задекларировала в установленной форме товары, подлежащие обязательному письменному декларированию, а именно: сигареты, упакованные в бумажные пачки из твердой бумаги красно-белого цвета и красного цвета, по 20 сигарет в 1 пачке, всего 20 пачек сигарет, общее количество 400 штук сигарет. На пачках сигарет имеются надписи на иностранном языке «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>». Пачки сигарет упакованы в запечатанные полиэтиленовые упаковки, без внешних повреждений. Общий вес: 0,4821 кг. Всего 400 штук сигарет. Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Х. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

В судебное заседание не явились:

- должностное лицо – старший уполномоченный отделения административных расследований службы Красноярской таможни по Республике Тыва О., извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело без ее участия, протокол поддерживает полностью;

- привлекаемое лицо Х., о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о чем составлена телефонограмма от ДД.ММ.ГГГГ, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств и заявлений не поступило.

В соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся должностного лица и привлекаемого лица, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, признает их неявку неуважительной, не обязательной.

Ходатайств о ведении протокола судебного заседания сторонами не заявлено.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС товары, не отнесенные к товарам для личного пользования, подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, предусмотренных ТК ЕАЭС.

В силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 (ред.от 25.06.2019г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В силу ч. 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с ч. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно ч. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

В силу части 7 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

На основании ч. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В силу части 6 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Под незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза в силу подпункта 25 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза с недекларированием товаров.

Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары для личного пользования это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 15 час. 00 мин. на территории постоянной зоны таможенного контроля таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой гражданка РФ Х., следующая по маршруту <адрес> (Монголия) – <адрес> (Россия), не задекларировала в установленной форме товар, подлежащий обязательному письменному декларированию, а именно: сигареты, упакованные в бумажные пачки из твердой бумаги красно-белого цвета и красного цвета, по 20 сигарет в 1 пачке, всего 20 пачек сигарет, общее количество 400 штук сигарет. На пачках сигарет имеются надписи на иностранном языке «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>». Пачки сигарет упакованы в запечатанные полиэтиленовые упаковки, без внешних повреждений. Общий вес: 0,4821 кг. Всего 400 штук сигарет.

По результатам таможенного контроля, с учетом характера, потребительских свойств и количества перемещаемых товаров, с учетом частоты пересечения гражданки Х. государственной границы РФ и перемещения ею товаров через таможенную границу Союза, должностным лицом таможенного органа сделан вывод о том, что ею не задекларирована по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию, в связи с чем в отношении Х. ДД.ММ.ГГГГ определением ведущего инспектора таможенного поста ДАПП ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по которому решено провести административное расследование (л.д. 1-8).

Согласно акту таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № от ДД.ММ.ГГГГ к таможенному досмотру предъявлен багаж 1 места (вес 0,4821 кг), где выявлены следующие товары:

1) сигареты, упакованные в бумажные пачки из твердой бумаги красно-белого цвета и красного цвета, по 20 сигарет в 1 пачке, всего 20 пачек сигарет, общее количество 400 штук сигарет. На пачках сигарет имеются надписи на иностранном языке «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>». Пачки сигарет упакованы в запечатанные полиэтиленовые упаковки, без внешних повреждений. Общий вес: 0,4821 кг. Всего 400 штук сигарет (л.д.14-15).

Из решения ведущего инспектора таможенного поста ДАПП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что вышеуказанные товары не относятся к товарам для личного пользования (л.д. 16).

Из объяснения Х. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию России из <адрес> (Монголия) через таможенный пост ДАПП Цаган-Толгой в <адрес> (Россия), закупившись товарами для личного пользования общим весом до 25 кг. У мужа в сопровождаемом багаже был 1 блок сигарет «<данные изъяты> красного цвета, который соответствовал нормам провоза для личного пользования. Иных пассажиров на их транспортном средстве не было. В <адрес> в Монголии приобрела 1 блок (10 пачек) сигарет «<данные изъяты>» красно-белого цвета и 1 блок (10 пачек) сигарет «<данные изъяты>» красного цвета. Не помнит за какую цену покупала. При этом продавец сигарет ей не выдал никаких чеков, документов на сигареты. Приехав на границу ДАПП Цаган-Толгой, в ходе осмотра автомобиля, инспектором таможенных органов в пакете обнаружены ее сигареты: 2 блока (20 пачек) сигарет. Данные сигареты приобретала для себя. Правила перемещения товаров через границу не знает. При выезде и въезде на территорию ДАПП Цаган-Толгой информационные стенды не видела, не обращала внимания. Устно не заявляла о наличии у нее товаров, подлежащих декларированию, и перед прохождением таможенного контроля не заявляла о том, что имеет 2 блока (20 пачек) сигарет при себе. О том, что в соответствии таможенным законодательством Евразийского экономического союза сигареты более 1 блока, то есть 200 штук сигарет подлежат обязательному таможенному декларированию, не знала. <данные изъяты>. Осознает, что нарушила действующее законодательство России в части декларирования товаров(л.д.18-19).

Из протокола изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у Х. изъяты следующие товары:

1) сигареты, упакованные в бумажные пачки из твердой бумаги красно-белого цвета, по 20 сигарет в 1 пачке, всего 10 пачек сигарет, общее количество 200 штук сигарет. На пачках сигарет имеются надписи на иностранном языке «<данные изъяты>». Пачки сигарет упакованы в запечатанные полиэтиленовые упаковки, без внешних повреждений (л.д.9-11).

Из протокола опроса Х. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ. въехала на территорию России из <адрес> (Монголия) через таможенный пост ДАПП Цаган-Толгой в <адрес> (Россия), закупившись товарами для личного пользования общим весом до 25 кг. У мужа в сопровождаемом багаже был 1 блок сигарет «<данные изъяты>» красного цвета, который соответствовал нормам провоза для личного пользования. Иных пассажиров на их транспортном средстве не было. В <адрес> в Монголии приобрела 1 блок (10 пачек) сигарет «<данные изъяты>» красно-белого цвета и 1 блок (10 пачек) сигарет «<данные изъяты>» красного цвета. Не помнит за какую цену покупала. При этом продавец сигарет ей не выдал никаких чеков, документов на сигареты. Приехав на границу ДАПП Цаган-Толгой, в ходе осмотра автомобиля, инспектором таможенных органов в пакете обнаружены ее сигареты: 2 блока (20 пачек) сигарет. Данные сигареты приобретала для себя. Правила перемещения товаров через границу не знает. При выезде и въезде на территорию ДАПП Цаган-Толгой информационные стенды не видела, не обращала внимания. Устно не заявляла о наличии у нее товаров, подлежащих декларированию, и перед прохождением таможенного контроля не заявляла о том, что имеет 2 блока (20 пачек) сигарет при себе. О том, что в соответствии таможенным законодательством Евразийского экономического союза сигареты более 1 блока, то есть 200 штук сигарет подлежат обязательному таможенному декларированию, не знала. <данные изъяты> Осознает, что нарушила действующее законодательство России в части декларирования товаров(л.д.26-28).

Из протокола опроса свидетеля Т. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ. находился на участке по совершению таможенных операций, в частности, принятия и оформления: деклараций на товары, документов, использованных в качестве ДТ транспортных средств (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов с предоставлением заявления и пассажирских таможенных деклараций подаваемых: юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, то есть исполнял свои должностные обязанности в соответствии со своей должностной инструкцией. Около 15 часов 00 минут того же дня Х., следовавшая по маршруту Монголия-Россия, прошла паспортный контроль, декларацию на товары, такие как сигареты свыше 200 штук не подавала, устно не заявляла о том, что имеет такие товары(л.д.29-31).

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая рыночная стоимость изъятых товаров по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ составило <данные изъяты> руб. (л.д. 42-47).

Факт недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, послужил основанием для составления в отношении Х. протокола об административном правонарушении, предусмотренном указанной нормой Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах в действиях Х. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, вина ее в совершении указанного административного правонарушения подтверждена: актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса свидетеля Т. от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

Считаю, что вышеуказанные доказательства получены в соответствии с требованиями административного законодательства, при их собирании и закреплении установленный порядок не нарушен. Оснований полагать о недопустимости данных доказательств из материалов дела не усматривается.

Протокол об административном правонарушении в отношении Х. от ДД.ММ.ГГГГ составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, копия указанного протокола направлено Х. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>

При этом, суд учитывает, что в соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из представленных материалов и установлено в ходе производства по данному делу, Х. будучи лицом, достигшим 18-летнего возраста, пересекала таможенную границу Евразийского экономического союза и перемещала товары.

В соответствии с подпунктом 27 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза перемещение товаров через таможенную границу Союза это ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

В связи с этим обоснованность привлечения Х. к административной ответственности сомнений не вызывает. Состав административного правонарушения и вина ее в достаточной степени подтверждаются вышеприведенными доказательствами.

Таким образом, суд квалифицирует действия Х. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, при перемещении их через таможенную границу Евразийского экономического Союза.

К обстоятельствам, смягчающими административную ответственность Х., в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд относит совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Назначая Х. наказание суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, которая впервые привлекается к административной ответственности, наличие обстоятельств смягчающих административное наказание, считаю необходимым назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения и не нахожу оснований для назначения административного наказания в виде штрафа.

Исполнение постановления в виде конфискации предметов административного правонарушения необходимо возложить на Красноярскую таможню для передачи в Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Сибирскому федеральному округу для уничтожения, конфискованных товаров, относящихся к табачной промышленности.

В соответствие со ст. 24.7 КоАП РФ, расходы по оплате экспертизы, назначенной административным органом при рассмотрении дела об административном правонарушении, отнесены к издержкам по делу и не могут быть возложены на физическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.16.2, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Х. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно:

- сигарет, упакованных в бумажные пачки из твердой бумаги красно-белого цвета, по 20 сигарет в 1 пачке, всего 10 пачек сигарет, общее количество 200 штук сигарет с надписью на иностранном языке «<данные изъяты>».

Исполнение постановления в виде конфискации предметов административного правонарушения необходимо возложить на Красноярскую таможню для передачи в Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Сибирскому федеральному округу для уничтожения, конфискованных товаров, относящихся к табачной промышленности. По исполнению представить в суд акт о реализации указанного товара.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва через Эрзинский районный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Ондар