Постановление № 5-154/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 5-154/2019

Дело № 5-154/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«30» июля 2019 года г. Севск

Судья Севского районного суда Брянской области Рухмаков В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики <адрес> ФИО2, <адрес> привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», ранее к административной ответственности не привлекался,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 виновен в недекларировании по установленной (письменной) форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

28 апреля 2019 года в 09 часов 15 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Троебортное Брянской таможни, расположенного по адресу: Брянская область, Севский район, 518 км+580 м автодороги «Украина», на участок таможенного досмотра легкового автотранспорта и автобусов, следующих на таможенную территорию Союза, прибыл автомобиль <...> регистрационный №, под управлением гражданина <адрес> ФИО2 с целью въезда на территорию Союза, которому было предложено произвести таможенное декларирование ввозимых на территорию Союза товаров, предназначенных не для личного пользования, денежных средств, оружия, наркотиков, боеприпасов, взрывчатых веществ, сильнодействующих веществ, исторических и культурных ценностей, а также товаров, количество которых превышает ограничения, установленные для перемещения через таможенную границу Союза с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, товаров, в отношении которых применяются запреты и ограничения.

Для таможенного контроля ФИО2 подал пассажирскую таможенную декларацию, в которой заявил только сведения о временном ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза автомобиля <...>, регистрационный №, в электронной форме товар не декларировал, товаросопроводительных документов на товар не предъявлял, товары к таможенному контролю не представлял, в устной форме не заявлял о перемещении какого-либо товара, предназначенного не для личного пользования, подлежащего таможенному декларированию.

В результате проведения таможенного контроля автомобиль марки <...> регистрационный №, был направлен для осмотра с использованием инспекционно-досмотрового комплекса. В результате проведения таможенного контроля с применением инспекционно-досмотрового комплекса (ИДК) и анализа полученного рентгеновского изображения № (акт таможенного осмотра №), было установлено, что в автомобиле предположительно находится незадекларированный товар.

В результате таможенного контроля, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра №, в багажном отделении автомобиля был обнаружен товар - печатные книги, находящиеся в 2 (двух) полиэтиленовых сумках: 1) «<...>-47штук; 2) «<...> – 29 штук; 3) «<...> -10 штук. Общее количество книг 86 шт. Общий вес брутто 47 кг.

Перевозчиком товара признал себя ФИО2, который сообщил, что вышеуказанный товар он ввозит в Россию не для личного пользования, а для передачи получателю в г. Москва. Товар не декларировал по причине незнания таможенного законодательства.

В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического Союза (далее Союза) в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товаром для личного пользования, осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной или в письменной формах с использованием пассажирской таможенной декларации, характера и количества товаров, частоты перемещения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещение товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом, либо представителем. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. Таможенное декларирование в письменной форме допускается: 1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; 2) в отношении товаров для личного пользования; 3) в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях; 4) в отношении транспортных средств международной перевозке; 5) при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств - членов с третьей стороной.

Таким образом, согласно ТК ЕАЭС, данный товар, исходя из заявления лица, количества и характера (потребительских свойств товара и традиционной практики его применения и использования) был признан предназначенным не для личного пользования, подлежащим обязательному таможенному декларированию в общем порядке с уплатой таможенных платежей.

На основании изложенного в действиях ФИО2 были усмотрены нарушения требований статьи 104 ТК ЕАЭС и обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП России и возбуждено дело об административном правонарушении, товар изъят.

ФИО2, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, поэтому на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело без участия ФИО2

Представитель Брянской таможни П. (по доверенности) в судебном заседании просил привлечь ФИО2 к административной ответственности и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Судья, выслушав представителя Брянской таможни, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Вина ФИО2 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДАТА, которым дана правовая оценка противоправных действий ФИО2 и ему вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д.37-39);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в котором зафиксирован факт совершения административного правонарушения (л.д. 1-3);

- протоколом изъятия вещей и документов № от ДАТА. (л.д. 13-14);

- показаниями ФИО2, изложенными в его протоколе опроса от ДАТА, о том, чточто книги он ввозил не для личного пользования, а для передачи получателю в г. Москва, общее количество книг 86 (л.д. 24-25);

- протоколом опроса свидетеля, главного государственного таможенного инспектора ОТО и ТК т/п МАПП Троебортное Брянской таможни ФИО1, подтверждающего, что ФИО2 28.04.2019 года на таможенном посту МАПП Троебортное на участке таможенного контроля (досмотра) не задекларировала ввозимый им товар, подлежащий обязательному декларированию в письменной форме (л.д. 26-27);

- заключением эксперта ЭКС–филиала ЦЭКТУ г. Брянска № от ДАТА, согласно выводов объекты исследования №№, являющиеся предметом правонарушения по делу об №, представляют собой книги.

Свободная (рыночная) стоимость объектов исследования №№, являющихся предметом правонарушения по делу об АП №, с учетом принятых допущений, на внутреннем рынке РФ, по состоянию на ДАТА. составляет: 1<...>. (л.д. 29-32).

В соответствии с расчетом, выполненным на основании указанного заключения эксперта, свободная (рыночная) стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по делу на рынке РФ по состоянию на ДАТА составила <...> руб. (л.д.33).

Предметом административного правонарушения по данному делу является товар – печатные книги: 1) <...>-47 штук; 2) «<...> - 29 штук; 3) <...>– 10 штук. Общее количество книг 86 шт.

Анализируя обстоятельства дела, следует признать, что ФИО2, перемещая вышеуказанный товар с нарушением установленного законом порядка, не предвидел возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должен был и могих предвидеть, то есть совершил правонарушение по неосторожности. Он имел реальную возможность подать на товар таможенную декларацию и тем самым не допустить совершения правонарушения.

Совершение ФИО2 административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственности, то есть без принятия им всех зависящих мер по соблюдению таможенного законодательства РФ.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной (письменной) форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

Судья пришел к выводу о целесообразности назначения ФИО2 наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без назначения административного штрафа, полагая, что данный вид наказания, применяемый к ФИО2, позволит достичь цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – товара: печатные книги: 1) <...>-47 штук; 2) <...> - 29 штук; 3) <...>– 10 штук, общее количество книг 86 шт., находящегося на хранении в камере хранения вещественных доказательств т/п МАПП Троебортное, (242455, РФ, Брянская обл., Севский р-н, 518 км + 580 м автодороги «Украина»).

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Севский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.И. Рухмаков