Решение № 2-447/2017 2-447/2017~М-436/2017 М-436/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-447/2017

Дело №

Поступило в суд: ДД.ММ.ГГГГ г.


Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Т.Ю. Майоровой

при секретаре судебного заседания О.Г.Цыплаковой

с участием прокурора И.В. Фиськовой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> межрайонного прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> сельсовета <адрес> о возложении обязанностей,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> сельсовета <адрес> о возложении обязанностей. В иске указано, что в ходе проведенной проверки об исполнении законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства и законодательства о чрезвычайных ситуациях установлено, что ответчиком допускаются нарушения данного законодательства.

К вопросам местного значения сельского поселения согласно п.8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

В п. 4 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ « Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» определена обязанность органов местного самоуправления разместить информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Постановлением губернатора <адрес> от 27.04.2017 № 91 «Об установлении начала противопожарного сезона на территории <адрес> в 2017 году» с ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> установлено начало противопожарного сезона.

На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ официального сайта администрации <адрес> сельсовета <адрес> установлено, что информация о приемах и способах защиты населения от лесных пожаров не размещена.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций, поддержку в области подготовки, переподготовки повышения квалификации их работников, поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.

На основании ст. 14 ч. 1 п. 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

В силу ст. 19 ч. 1 Федерального закона № 209-ФЗ оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти и органами мастного самоуправления в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционировании в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии со ст. 19 ч. 2 Федерального закона № 209-ФЗ содержит перечень информации, которая размещается в информационных системах, официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационных сетях в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии со ст. 19 ч. 3 Федерального закона № 209-ФЗ информация, указанная в части 2 ст. 19 указанного Федерального закона, является общедоступной и размещается в сети «Интернет» на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления.

Вопреки вышеуказанным требованиям федерального закона на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ официальный сайт администрации <адрес> сельсовета <адрес> - <адрес> не содержит актуальной информации о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности, о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности, об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности, о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства, об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Вышеуказанная информация на официальном сайте администрации <адрес> сельсовета <адрес><адрес> размещена только по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год.

Таким образом, администрацией <адрес> сельсовета <адрес> не реализуются полномочия по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, чем нарушаются основные цели государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в РФ по обеспечению благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Невыполнение администрацией <адрес> сельсовета <адрес> требований действующего законодательства по реализации полномочий по информационной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства нарушает права индивидуальных предпринимателей и юридических лиц на предоставление необходимой информации, открытость и доступность к информации о деятельности администрации <адрес> сельсовета <адрес>.

Просит обязать администрацию <адрес> сельсовета <адрес> разместить на официальном сайте администрации <адрес> информацию о приемах и способах защиты населения от лесных пожаров; установить администрации <адрес> сельсовета <адрес> для совершения указанных действий срок 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу; обязать администрацию <адрес> сельсовета <адрес> разместить на официальном сайте администрации <адрес> информацию о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства об их классификации по видам экономической деятельности, о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности, об обороте товара (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности, о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства, об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства актуальную на момент вступления решения суда в законную силу; установить администрации <адрес> сельсовета <адрес> для совершения указанных действий срок 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

В ходе судебного заседания представитель <адрес> межрайонной прокуратуры ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации <адрес> сельсовета <адрес> в судебном заседании требования прокурора признала полностью.

Прокурор не возражал против признания иска представителем ответчика.

Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представителем ответчика разъяснены и понятны.

Судом принято признание представителем ответчика исковых требований, поскольку такое признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования <адрес> межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> сельсовета <адрес> разместить на официальном сайте администрации <адрес> информацию о приемах и способах защиты населения от лесных пожаров.

Установить администрации <адрес> сельсовета <адрес> срок для исполнения решения суда 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию <адрес> сельсовета <адрес> разместить на официальном сайте администрации <адрес> информацию о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства об их классификации по видам экономической деятельности, о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности, об обороте товара (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности, о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства, об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства актуальную на момент вступления решения суда в законную силу.

Установить администрации <адрес> сельсовета <адрес> срок для исполнения решения суда 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд в течение одного месяца со дня оглашения.

Судья Т.Ю. Майорова