Решение № 2А-178/2026 2А-178/2026~М-38/2026 М-38/2026 от 29 января 2026 г. по делу № 2А-178/2026

Дело №2а-178/2026

УИД 58RS0009-01-2026-000066-74


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Заречный

Пензенской области 30 января 2026 года

Зареченский городской суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Кротова Н.Е.,

при секретаре Зубаревой В.В.,

с участием старшего помощника прокурора ЗАТО г. Заречный Пензенской области Копытина П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России по ЗАТО г. Заречный Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России по ЗАТО г. Заречный Пензенской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО1, (Дата) рождения, в обоснование указав, что приговором Зареченского городского суда Пензенской области от 16 апреля 2019 года, вступившим в законную силу 05 июня 2019 года, ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а, в» ч. 2 ст. 163 УК РФ, и ему назначено наказание виде 2 лет лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года.

ПостановлениемЗареченского городского суда Пензенской области от 05 марта 2020 года, вступившим в законную силу 17 марта 2020 года, условное осуждение по приговору от 16 апреля 2019 года отменено, и исполнено ранее назначенное наказание в виде двух лет лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

Приговором Зареченского городского суда Пензенской области от 01 октября 2020 года, вступившим в законную силу 13 октября 2020 года, ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему на основании ст. 70 УК РФ назначено окончательное наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии. 25 мая 2022 года ФИО1 освобожден по отбытии срока.

Приговором Зареченского городского суда Пензенской области от 23 марта 2023 года, вступившим в законную силу 19 апреля 2023 года, ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, и ему назначено наказание виде одного года шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного района г. Пензы от 02 февраля 2024 года, вступившим в законную силу 17 февраля 2024 года, ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 173.2 УК РФ, и на основании ч. 5 ст. 69 УКРФ ему назначено окончательное наказание в виде одного года семи месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Зареченского городского суда Пензенской области от 14 марта 2024 года, вступившим в законную силу 30 марта 2024 года, ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 116.1, ч. 2 ст. 116.1 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ ему назначено окончательное наказание в виде одного года девяти месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден по отбытии срока 27 ноября 2024 года.

В течение 2025 года ФИО1 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления.

Со ссылкой на ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» МО МВД России по ЗАТО г. Заречный Пензенской области просил суд установить ФИО1 административный надзор сроком на один год, установив ему следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и иных местах, связанных с распитием спиртных напитков; запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в этих мероприятиях.

В ходе судебного заседания представитель административного истца МО МВД России по ЗАТО г. Заречный Пензенской области – ФИО2, действующая на основании доверенности и имеющая высшее юридическое образование, административное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 частично признал заявленные требования, показав, что он не возражает против установления в отношении него административного надзора сроком на один год, и установлении ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В то же время ФИО1 возражал против установления ему административных ограничений в виде запрета пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и иных местах, связанных с распитием спиртных напитков; и запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в этих мероприятиях. ФИО1 показал, что у него имеется младший брат С., (Дата) года рождения, проживающий с матерью (отдельно от ФИО1, проживающего с бабушкой). Возложение на него указанных ограничений будет препятствовать общению с младшим братом и совместному посещению мест проведения детского досуга, поскольку они совмещены с подобными учреждениями для взрослых.

Прокурор Копытин П.А. полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление, считая его законным и обоснованным.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Закон № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если оно совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Часть 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, к ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункт 5).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Зареченского городского суда Пензенской области от 16 апреля 2019 года, вступившим в законную силу 05 июня 2019 года, ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а, в» ч. 2 ст. 163 УК РФ, и ему назначено наказание виде двух лет лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком два года.

Постановлением Зареченского городского суда Пензенской области от 05 марта 2020 года, вступившим в законную силу 17 марта 2020 года, условное осуждение по приговору от 16 апреля 2019 года отменено, и исполнено ранее назначенное наказание в виде двух лет лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

Приговором Зареченского городского суда Пензенской области от 01 октября 2020 года, вступившим в законную силу 13 октября 2020 года, ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание виде одного года шести месяцев лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров ФИО1 присоединено неотбытое наказание по приговору Зареченского городского суда Пензенской области от 16 апреля 2019 года и назначено окончательное наказание в виде одного года восьми месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии. ФИО1 освобожден по отбытии срока 25 мая 2022 года.

Приговором Зареченского городского суда Пензенской области от 23 марта 2023 года, вступившим в законную силу 19 апреля 2023 года, ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, и ему назначено наказание виде одного года шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного района г. Пензы от 02 февраля 2024 года, вступившим в законную силу 17 февраля 2024 года, ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 173.2 УК РФ, и на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с неотбытой частью наказания по приговору Зареченского городского суда Пензенской области от 23 марта 2023 года, ФИО1 назначено окончательное наказание в виде одного года семи месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Зареченского городского суда Пензенской области от 14 марта 2024 года, вступившим в законную силу 30 марта 2024 года, ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 116.1, ч. 2 ст. 116.1 УК РФ, и с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание виде 9 месяцев исправительных работ. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с неотбытой частью наказания по приговору и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного района г. Пензы от 02 февраля 2024 года, ФИО1 назначено окончательное наказание в виде одного года девяти месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден по отбытии срока 27 ноября 2024 года.

В течение 2025 года ФИО1 совершил два административных правонарушения, одно из которых посягающее на общественный порядок и общественную безопасность: 30.08.2025 – по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и одно против порядка управления: 07.11.2025 – по ст. 19.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно рапорту участкового уполномоченного МО МВД России по ЗАТО г. Заречный Пензенской области ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, жалоб и замечаний на его поведение в быту в отдел полиции не поступало. Он замечен в злоупотреблении спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, поддерживает общение с ранее судимыми лицами.

Таким образом, ФИО1, имея непогашенную и неснятую судимость по приговору Зареченского городского суда Пензенской области от 23 марта 2023 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, за которое ему назначалось наказание виде одного года шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, в течение года совершил два административных правонарушения, одно из которых посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, и одно против порядка управления, за совершение которых он привлекался к административной ответственности.

В связи с изложенным суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор сроком на один год, учитывая, что административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и правонарушений, предусмотренных Законом, посредством осуществления административного надзора, и согласуются с нормой ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых они вводятся.

В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд полагает необходимым установить ФИО1 административные ограничения, которые будут способствовать обеспечению предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; и запрета пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и иных местах, связанных с распитием спиртных напитков.

В то же время, с учетом характера совершенных ФИО1 административных правонарушений (вне мест проведения массовых и иных мероприятий), характеризующих его личность данных, позитивных намерений продолжения общения с младшим братом и совместного проведения досуга, суд не находит оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.) (п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15) и участие в этих мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление МО МВД России по ЗАТО г. Заречный Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить ФИО1, (Дата) года рождения, административный надзор сроком на 1 (один) год.

В период административного надзора установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательную явку 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и иных местах, связанных с распитием спиртных напитков.

В удовлетворении остальных административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 января 2026 года.

Судья Н.Е. Кротов