Решение № 2-736/2021 2-736/2021~М-486/2021 М-486/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 2-736/2021

Мотивированное
решение суда

изготовлено 25 июня 2021 года

Дело №2 - 736/2021

УИД 25RS0013-01-2021-000933-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 года г.Партизанск

Партизанский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Дидур Д.В.,

при секретаре Шляхтыч И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Партизанского городского округа <адрес> о предоставлении жилого помещения, третьи лица - ФИО2, ФИО3,-

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с названным иском, указав, что он является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрирован в квартире с <Дата>. Указанное жилое помещение закреплено за ним на условиях социального найма, заключенного с ним <Дата> №___. <адрес>,9 кв.м. Вместе с ним в данной квартире зарегистрирована супруга ФИО2,<Дата> г.р, являющаяся инвалидом <данные изъяты> и сын ФИО3, <Дата>р Согласно акта обследования и заключения межведомственной комиссии от <Дата> №___ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и является непригодным для проживания. Из протокола городской общественной комиссии по жилищным вопросам №___ от <Дата> следует, что его семья состоит на учете как малоимущая, нуждающаяся в жилом помещении на состав семьи из 3 человека.

Просит суд возложить обязанность на администрацию Парптизанского городского округа предоставить ему — ФИО1 на состав семьи из трех человек, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 53,9 кв.м, в <адрес> взамен непригодного для проживания жилого помещеня, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебное заседание ФИО1 не явился, в тексте искового заявления содержится просьба о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо – ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями истца согласилась, пояснила, что их семья до заключения договора социального найма проживала в квартире на основании ордера.

Третье лицо – ФИО3 в судебном заседании <Дата> с исковыми требованиями истца согласился.

Представитель ответчика ФИО4 с исковыми требованиями не согласилась, ссылаясь на очередность предоставления жилья, предоставлен письменный отзыв.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела и оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Частями 2 и 3 ст.40 Конституции РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Согласно ч.3 ст.15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных ч.2 данной статьи случаев.

В силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу ч.4 ст.15 ЖК РФ в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Пунктом 3 ст.85 ЖК РФ определено, что граждане выселяются из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Статьёй 87 ЖК РФ установлено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, которое в соответствии со ст.89 ЖК РФ должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населённого пункта.

Согласно ч.4 ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, п.7 которого установлено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в этом Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создаёт в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Таким образом, в силу вышеуказанных норм права доказательством непригодности жилого помещения для проживания может являться лишь заключение межведомственной комиссии, созданной органом местного самоуправления.

Согласно п.33 указанного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надёжности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Из системного толкования положений ст.ст.14, 15, 49, 57, 85, 87 ЖК РФ следует, что обязанности и полномочия по предоставлению гражданам благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если ранее занимаемые жилые помещения, относящиеся к муниципальному жилищному фонду, признаны непригодными для проживания, возлагаются на органы местного самоуправления за счёт муниципального жилищного фонда.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 администрацией <адрес> предоставлена квартира по адресу: <адрес>, на состав семьи из трех человек: ФИО1 – квартиросъемщик, ФИО2 – жена, ФИО3 – сын. В дальнейшем, с ФИО1 был заключен договор социального найма №___ от <Дата>. Материалы учетного дела суду предоставлены..

Согласно выписке из поквартирной карточки МКУ «Административно-хозяйственное управление» и паспорту, ФИО1 зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, с <Дата> по настоящее время, ФИО5 с <Дата> по настоящее время, ФИО3 с <Дата> по настоящее время.

Согласно материалам учетного дела, предоставленного на обозрение в судебном заседании, у ФИО1, ФИО2, ФИО3 отсутствуют зарегистрированные на праве собственности жилые помещения.

Таким образом, доказательств наличия у истца во владении либо пользовании другого жилого помещения в материалах дела не представлено.

Согласно акту обследования от <Дата> №___, жилое помещение по адресу: <адрес> непригодно для проживания.

<Дата> межведомственной комиссией, утвержденной постановлением главы Партизанского городского округа от <Дата>, принято заключение №___ о несоответствии жилого вышеуказанного помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению.

ФИО1 признан малоимущим, нуждающимся в жилом помещении, предоставляемому по договору социального найма, в составе семьи из трех человек, с супругой ФИО2, с сыном ФИО3, включен в очередь.

Исходя из положений вышеприведённых правовых норм, а также установленных судом обстоятельств, жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором на основании договора социального найма жилого помещения проживает истец с семьей, признано непригодным для проживания на основании заключения межведомственной комиссии от <Дата> №___, которое не оспорено и не признано незаконным, истец признан нуждающимся в жилом помещении и внесен в списки «малоимущие», то у органа местного самоуправления в силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, общей площадью не менее ранее занимаемой.

При этом, признание жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу влечёт возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения.

С учетом изложенного, на основании п.1 ч.2 ст.57, ст.ст.87, 89 ЖК РФ, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Отсутствие у органа местного самоуправления по тем или иным причинам жилых помещений, необходимых для предоставления малоимущим гражданам, состоящим на учёте нуждающихся в предоставлении жилых помещений, не может служить основанием для отказа указанным гражданам в реализации их прав, гарантированных Конституцией РФ и Федеральными законами РФ.

Вследствие изложенного, суд считает необходимым обязать администрацию Партизанского городского округа предоставить ФИО1, на состав семьи из трех человека, вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, площадью соответствующей не менее раннее занимаемому – 53,9 кв. метров, расположенное на территории <адрес> края, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Партизанского городского округа <адрес> о предоставлении жилого помещения – удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию Партизанского городского округа предоставить ФИО1 на состав семьи из трех человек, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 53,9 кв.м, в <адрес> взамен непригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Стороны вправе обжаловать решение в апелляционную инстанцию Приморского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Партизанский городской суд.

Судья Дидур Д.В.