Решение № 2-43/2026 2-43/2026(2-694/2025;)~М-534/2025 2-694/2025 М-534/2025 от 9 марта 2026 г. по делу № 2-43/2026

Гражданское производство №

УИД: 05RS0№-88


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2026 г. <адрес>

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Ахмедханова М.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации городского округа «<адрес>» о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

ФИО2 обратился в суд с указанным заявлением.

Исковое заявление мотивировано тем, что ФИО2 на праве собственности принадлежит:

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью 6500 кв.м., из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - 4.7 Гостиничное обслуживание; 5.0 Отдых (рекреация); 11.1 Общее пользование водными объектами, расположенный по адресу: <адрес>, кв-л Головная нефтекачка, рядом с Морской инспекцией;

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 814 кв.м., из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – 4.7 Гостиничное обслуживание; 5.0 Отдых (рекреация); 11.1 Общее пользование водными объектами, расположенный по адресу: <адрес>, кв-л Головная нефтекачка, рядом с Морской инспекцией;

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1342 кв.м., из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – 4.7 Гостиничное обслуживание; 5.0 Отдых (рекреация); 11.1 Общее пользование водными объектами, расположенный по адресу: <адрес>, кв-л Головная нефтекачка, рядом с Морской инспекцией;

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1386 кв.м., из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – 4.7 Гостиничное обслуживание; 5.0 Отдых (рекреация); 11.1 Общее пользование водными объектами, расположенный по адресу: <адрес>, кв-л Головная нефтекачка, рядом с Морской инспекцией.

В 2023 году им было начато строительство гостиницы, состоящей из 6-ти корпусов, расположенных на принадлежащих истцу земельных участках в соответствии с разработанной проектной документацией. В 2024 строительные работы были завершены.

С целью постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет было изготовлено техническое описание возведенных строений.

Согласно технической документации гостиница, состоящая из 6 (шести) корпусов имеет следующее описание:

- ФИО8 корпус 1, состоит из 2-х этажей, общей площадью 836,7 кв.м., год постройки - 2024г., расположенный по адресу: <адрес>, кв-л Головная нефтекачка, рядом с Морской инспекцией.

- ФИО8 корпус 2, состоит из 2-х этажей, общей площадью 860,0 кв.м., год постройки - 2024г., расположенный по адресу: <адрес>, кв-л Головная нефтекачка, рядом с Морской инспекцией.

- ФИО8 корпус 3, состоит из 3-х этажей, общей площадью 1477,4 кв.м., год постройки - 2024г., расположенный по адресу: <адрес>, кв-л Головная нефтекачка, рядом с Морской инспекцией.

- ФИО8 корпус 4, состоит из 3-х этажей, общей площадью 873,9 кв.м., год постройки - 2024г., расположенный по адресу: <адрес>, кв-л Головная нефтекачка, рядом с Морской инспекцией.

- ФИО8 корпус 5, состоит из 3-х этажей, общей площадью 836,1 кв.м., год постройки - 2024г., расположенный по адресу: <адрес>, кв-л Головная нефтекачка, рядом с Морской инспекцией.

- ФИО8 корпус 6, состоит из 3-х этажей, общей площадью 1490,0 кв.м., год постройки - 2024г., расположенный по адресу: <адрес>, кв-л Головная нефтекачка, рядом с Морской инспекцией.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратился в адрес Администрации городского округа «<адрес>» с заявлением о выдаче разрешения ввода объекта в эксплуатацию.

Из ответа отдела архитектуры и строительства Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ему отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с непредставлением документов, предусмотренных п.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ.

Таким образом, возведенный объект недвижимого имущества, расположенный на принадлежащих истцу на праве собственности земельных участках, обладает признаками самовольной постройки, так как возведен без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений (ст.222 гражданского кодекса РФ).

Правопритязаний и разногласий по границам земельных участков от смежных землепользователей и муниципалитета не имеется.

Возведенная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Назначение земельных участков – 4.7 Гостиничное обслуживание; 5.0 Отдых (рекреация); 11.1 Общее пользование водными объектами, совпадает с фактическим его использованием.

Ввиду невозможности получения разрешения на ввод в эксплуатацию возведённого объекта недвижимости, состоящего из 6-ти корпусов, не представляется возможным, иным путем, кроме как обращения в суд, признать право собственности на постройку.

Просит признать право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на самовольно возведенный объект недвижимого имущества – гостиницу, состоящую из:

ФИО8 корпус 1, состоит из 2-х этажей, общей площадью 836,7 кв.м., год постройки – 2024 г.;

ФИО8 корпус 2, состоит из 2-х этажей, общей площадью 860,0 кв.м., год постройки – 2024 г.;

ФИО8 корпус 3, состоит из 3-х этажей, общей площадью 1477,4 кв.м., год постройки – 2024 г.;

ФИО8 корпус 4, состоит из 3-х этажей, общей площадью 873,9 кв.м., год постройки – 2024 г.;

ФИО8 корпус 5, состоит из 3-х этажей, общей площадью 836,1 кв.м., год постройки – 2024 г.;

ФИО8 корпус 6, состоит из 3-х этажей, общей площадью 1490,0 кв.м., год постройки – 2024 г., расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами № площадью 6500 кв.м., № площадью 814 кв.м., № Площадью 1342 кв.м., №, площадью 1386 кв.м., по адресу: <адрес>, кв-л Головная нефтекачка, рядом с Морской инспекцией, с видом разрешенного использования – 4.7 Гостиничное обслуживание; 5.0 Отдых (рекреация); 11.1 общее пользование водными объектами.

Истец ФИО2 и его представитель ФИО7 на судебное заседание не явились, направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, просили удовлетворить исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика - Администрации городского округа «<адрес>», представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, на судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч. 3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом, а ч. 2 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. ст. 11, 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Согласно правилам, установленным главой 14 ГК РФ основаниями приобретения права собственности являются те юридические факты, с которыми закон связывает возникновение этого права. Для приобретения этого права собственности необходимо существование вещи, которая может быть собственностью, выражение воли лица приобрести в собственность эту вещь и другие, предусмотренные законом обстоятельства (основания).

Согласно абзацу 2 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК Р самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 2 статьи 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Из материалов следует, что согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости,ФИО2 принадлежат на праве собственности:

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 6500 кв.м., из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - 4.7 Гостиничное обслуживание; 5.0 Отдых (рекреация); 11.1 Общее пользование водными объектами, расположенный по адресу: <адрес>, кв-л Головная нефтекачка, рядом с Морской инспекцией;

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью 814 кв.м., из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – 4.7 Гостиничное обслуживание; 5.0 Отдых (рекреация); 11.1 Общее пользование водными объектами, расположенный по адресу: <адрес>, кв-л Головная нефтекачка, рядом с Морской инспекцией;

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1342 кв.м., из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – 4.7 Гостиничное обслуживание; 5.0 Отдых (рекреация); 11.1 Общее пользование водными объектами, расположенный по адресу: <адрес>, кв-л Головная нефтекачка, рядом с Морской инспекцией;

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1386 кв.м., из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – 4.7 Гостиничное обслуживание; 5.0 Отдых (рекреация); 11.1 Общее пользование водными объектами, расположенный по адресу: <адрес>, кв-л Головная нефтекачка, рядом с Морской инспекцией. (л.д.8 -51).

Также в материалы дела приложено техническое описание (л.д. 52-140).

Письмом отдела архитектуры и строительства Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 отказано выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с чем не представлены документы, предусмотренные п.3 ст. 55 ГрК РФ. (л.д.141).

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

ДД.ММ.ГГГГ определением суда по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО «ИМА - КОМ» от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что Гостиница, состоящая из:

ФИО8 корпус 1, состоит из 2-х этажей, общей площадью 836,7 кв.м., год постройки – 2024 г.;

ФИО8 корпус 2, состоит из 2-х этажей, общей площадью 860,0 кв.м., год постройки – 2024 г.;

ФИО8 корпус 3, состоит из 3-х этажей, общей площадью 1477,4 кв.м., год постройки – 2024 г.;

ФИО8 корпус 4, состоит из 3-х этажей, общей площадью 873,9 кв.м., год постройки – 2024 г.;

ФИО8 корпус 5, состоит из 3-х этажей, общей площадью 836,1 кв.м., год постройки – 2024 г.;

ФИО8 корпус 6, состоит из 3-х этажей, общей площадью 1490,0 кв.м., год постройки – 2024 г., расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами № площадью 6500 кв.м., 05:08:000064:1242, площадью 814 кв.м., №, площадью 1342 кв.м., № площадью 1386 кв.м., по адресу: <адрес>, кв-л Головная нефтекачка, рядом с Морской инспекцией соответствует требованиям градостроительного законодательства и земельного законодательства.

Гостиница, состоящая из:

ФИО8 корпус 1, состоит из 2-х этажей, общей площадью 836,7 кв.м., год постройки – 2024 г.;

ФИО8 корпус 2, состоит из 2-х этажей, общей площадью 860,0 кв.м., год постройки – 2024 г.;

ФИО8 корпус 3, состоит из 3-х этажей, общей площадью 1477,4 кв.м., год постройки – 2024 г.;

ФИО8 корпус 4, состоит из 3-х этажей, общей площадью 873,9 кв.м., год постройки – 2024 г.;

ФИО8 корпус 5, состоит из 3-х этажей, общей площадью 836,1 кв.м., год постройки – 2024 г.;

ФИО8 корпус 6, состоит из 3-х этажей, общей площадью 1490,0 кв.м., год постройки – 2024 г., расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами № площадью 6500 кв.м., №, площадью 814 кв.м., № площадью 1342 кв.м., № площадью 1386 кв.м., по адресу: <адрес>, кв-л. Головная нефтекачка, рядом с Морской инспекцией, соответствует требованиям пожарных нормативов.

Гостиница, расположенная по адресу: <адрес>, кв-л Головная нефтекачка, рядом с Морской инспекцией, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Проанализировав содержание заключения судебной экспертизы, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ, поскольку проведено квалифицированным специалистом, имеющим соответствующее образование, квалификацию и стаж работы, который применил при проведении технического исследования действующие методики с использованием специальной литературы, заключение является обоснованным и аргументированным, каких-либо неясностей и противоречий не содержит, выводы специалиста понятны. Кроме того, эксперт был предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.

В связи с чем экспертное заключение, выполненное экспертом ООО «ИМА - КОМ» ФИО4 может быть положено в основу решения суда, как доказательство по делу.

Вышеуказанные обстоятельства, установленные судебной экспертизой, сомнений в правильности и обоснованности выводов эксперта у суда не вызвали. Доказательств неправильности и недостоверности проведенной экспертизы стороной ответчика не представлено, кроме того, судом в распоряжение эксперта представлены материалы гражданского дела. Экспертное заключение подробно мотивировано, соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ.

Суд считает, что стороной истца представлены надлежащие доказательства, свидетельствующие о том, что при возведении объекта недвижимости нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено, объект недвижимого имущества не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется согласно ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Каких-либо претензий или притязаний со стороны ответчика - Администрации городского округа «<адрес>» или иных лиц по поводу владения и пользования истцом указанным земельным участком в его адрес не поступало, спора по поводу владения и пользования спорным земельным участком у истца нет.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 5 п. 2 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В совокупности исследованных судом доказательств, истцом представлены доказательства, подтверждающие наличие оснований для признания за ФИО5 права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО2 к Администрации городского округа «<адрес>» о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.

Признать право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: РД, <адрес> (паспорт серия <...>, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> РД, к/п 052-039) на самовольно возведенный объект недвижимого имущества – гостиницу, состоящую из:

ФИО8 корпус 1, состоит из 2-х этажей, общей площадью 836,7 кв.м., год постройки – 2024 г.;

ФИО8 корпус 2, состоит из 2-х этажей, общей площадью 860,0 кв.м., год постройки – 2024 г.;

ФИО8 корпус 3, состоит из 3-х этажей, общей площадью 1477,4 кв.м., год постройки – 2024 г.;

ФИО8 корпус 4, состоит из 3-х этажей, общей площадью 873,9 кв.м., год постройки – 2024 г.;

ФИО8 корпус 5, состоит из 3-х этажей, общей площадью 836,1 кв.м., год постройки – 2024 г.;

ФИО8 корпус 6, состоит из 3-х этажей, общей площадью 1490,0 кв.м., год постройки – 2024 г., расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами 05:08:000064:372, площадью 6500 кв.м., 05:08:000064:1242, площадью 814 кв.м., 05:08:000064:1243, площадью 1342 кв.м., 05:08:000064:1244, площадью 1386 кв.м., по адресу: <адрес>, кв-л. Головная нефтекачка, рядом с Морской инспекцией, с видом разрешенного использования – 4.7 Гостиничное обслуживание; 5.0 Отдых (рекреация); 11.1 общее пользование водными объектами.

Настоящее решение является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности ФИО2 на самовольно возведенный объект недвижимого имущества – гостиницы, состоящей из:

ФИО8 корпус 1, состоит из 2-х этажей, общей площадью 836,7 кв.м., год постройки – 2024 г.;

ФИО8 корпус 2, состоит из 2-х этажей, общей площадью 860,0 кв.м., год постройки – 2024 г.;

ФИО8 корпус 3, состоит из 3-х этажей, общей площадью 1477,4 кв.м., год постройки – 2024 г.;

ФИО8 корпус 4, состоит из 3-х этажей, общей площадью 873,9 кв.м., год постройки – 2024 г.;

ФИО8 корпус 5, состоит из 3-х этажей, общей площадью 836,1 кв.м., год постройки – 2024 г.;

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Избербашский городской суд Республики Дагестан.

Судья М.М. Ахмедханов

Решение в окончательной форме принято 24.03.2026