Решение № 2А-1723/2017 А-1723/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2А-1723/2017

Дело №а-1723/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2017 года город Елизово Камчатский край

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Цитович Н.В., при секретаре судебного заседания Головановой И.Е., с участием административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 3 по Камчатскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц,

установил:

Межрайонная ИФНС России N 3 по Камчатскому краю (далее по тексту Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере 7694 рубля, пени за неуплату транспортного налога в размере 1277 рублей 97 копеек, налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах сельских поселений, в размере 16 рублей 99 копеек.

В обоснование иска административный истец указал, что, осуществляя контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, Инспекция установила факт неуплаты ФИО2, как собственником транспортных средств:

- «Камаз 35320» государственный регистрационный знак №

- «Хонда Фит» государственный регистрационный знак №, транспортного налога за 2014 год, а также налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах сельских поселений, за 2014 год, как собственником здания, строения, сооружения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов административному ответчику было выставлено требование № 35476 от 13 октября 2015 года, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме недоимки и пени. Требование об уплате налога административным ответчиком в добровольном порядке не исполнено.

Инспекция обратилась в мировой суд с заявлением о взыскании числящейся за ФИО1 задолженности, 30 января 2017 года мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 указанных выше сумм, который был отменен определением от 21 февраля 2017 года по заявлению должника.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС России N 3 по Камчатскому краю не участвовал, извещен надлежащим образом, просили дело рассмотреть в отсутствие представителя Инспекции, на исковых требованиях настаивали.

На основании ч.6 ст.226 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя истца.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения административного иска возражал.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Такая же обязанность установлена пунктом 1 статьи 3 и пунктом 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом налогоплательщики обязаны самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога (статья 45 НК РФ).

Положения статьи 85 НК РФ предусматривает обязанность государственных органов сообщать в налоговые органы сведения, необходимые для исчисления налогов. Данное правовое регулирование адресовано органам государственной власти и направлено на обеспечение уплаты налогов и сборов в установленном законом размере.

В силу статьи 357 НК РФ лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, признаются плательщиками транспортного налога.

В соответствии со статьей 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

На основании пункта 3 статьи 363 НК РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за 3 налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за 3 налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Как видно из материалов дела, на основании статьи 31 Налогового кодекса РФ Инспекцией ФИО1, как собственнику транспортных средств:

- «Камаз 35320» государственный регистрационный знак №

- «Хонда Фит» государственный регистрационный знак № был начислен транспортный налог за 2014 год в сумме 7694 рубля, а также налог на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах сельских поселений, за 2014 год, как собственнику здания, строения, сооружения с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в размере 16 рублей 99 копеек, 10 июля 2015 года направлено налоговое уведомление № 446476 от 14 мая 2015 года, заказным письмом со сроком уплаты налога до 01 октября 2015 года (л.д.25-26).

В установленный в уведомлении срок административный ответчик обязанность по уплате налогов не исполнил.

Согласно пунктам 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

На основании статей 69, 70, 75 Налогового кодекса РФ Инспекцией в адрес административного ответчика было выставлено требование № 35476 от 13 октября 2015 года, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме недоимки и пени (л.д.15-17).

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами НК РФ (статья 48), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В связи с неоплатой задолженности Инспекция обратилась в мировой суд с заявлением о взыскании числящейся за ФИО1 задолженности, 30 января 2017 года мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере 7694 рубля, пени за неуплату транспортного налога в размере 1277 рублей 97 копеек, налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах сельских поселений, в размере 16 рублей 99 копеек, который был отменен определением от 21 февраля 2017 года по заявлению должника (л. д. 33).

С указанной даты – 21 февраля 2017 года начинает течь шестимесячный срок для обращения в суд в исковом порядке, который оканчивается 21 августа 2017 года.

Инспекция обратилась в суд с настоящим административным иском 23 августа 2017 года (л.д.2-6, 31), то есть за пределами установленного законом срока на обращение в суд.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в связи с пропуском налоговым органом без уважительных причин специального срока для обращения в суд.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Вместе с тем доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд административным истцом не представлено, в связи с чем законные основания для восстановления срока подачи административного искового заявления Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц отсутствуют.

Учитывая изложенное, несоблюдение административным истцом сроков обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 3 по Камчатскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере 7694 рубля, пени за неуплату транспортного налога в размере 1277 рублей 97 копеек, налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах сельских поселений, в размере 16 рублей 99 копеек,- отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме – 29 декабря 2017 года.

Судья Н.В. Цитович