Постановление № 5-49/2025 от 9 июня 2025 г. по делу № 5-49/2025

Дело № 5-49/2025 УИН 58МS0053-01-2025-000962-59


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п.Лунино 10 июня 2025 года

Судья Лунинского районного суда Пензенской области Макарычева Н.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

и.о. прокурора Лунинского района Салимова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, с высшим образованием, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>А, состоящего в браке, имеющего двух малолетних детей, работающего заместителем главы администрации Лунинского района Пензенской области, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1 умышленно не выполнил требование прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом.

Правонарушение им совершено при следующих обстоятельствах:

20.03.2025 года в адрес главы администрации Лунинского района Пензенской области в порядке ст.22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» направлено требование от 20.03.2025 № 21-01-2025/171-25-20560020. В представленном ответе на требование от 25.03.25 № ПЗЩ-746-25-20560020 отсутствовала информация о принятых мерах по полученным сигнальным картам, не обоснован выбор той или иной меры реагирования, а также их результаты. С учетом того, что предоставленная информация не отвечала поставленным в требовании вопросам, повторно направлено требование от 01.04.2025 № 21-01-2025/206-25-20560020 с указанием на необходимость восполнения и предоставления сведений в строгом соответствии с поставленными вопросами, приложением копий подтверждающих документов. В повторном требовании поставлены дополнительные вопросы, для подтверждения которых также необходимо приложить копии подтверждающих документов. Из представленного ответа на повторное требование от 04.04.2025 ПЗ-885-25-20560020 следует, что информация о принятых мерах по полученным сигнальным картам отсутствует, также не указано обоснование выбора той или иной меры реагирования, а также их результаты не указаны. Кроме того, по повторному требованию не представлены копии подтверждающих документов о проведенной работе по поступившим сигнальным картам, а также о результатах принятых мер. Повторно предоставленная информация не отвечала поставленным в требовании вопросам, копии подтверждающих документов приложены не были.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении не признал, показав, что в ответах на требования сформулирована достаточная и полная информация по указанным вопросам. Умысла на сокрытие информации и документов у него не было. Проводимая работа может быть подтверждена иными субъектами профилактики.

Несмотря на непризнание ФИО1 своей вины, его виновность в совершении указанного правонарушения, подтверждена следующими, установленными в судебном заседании, доказательствами:

постановлением прокурора Лунинского района Пензенской области Коноваловой А.В. о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.04.2025 года;

требованием в порядке ст.22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 20.03.2025 года об истребовании сведений с приложением соответствующих документов в срок до 25.03.2025 года;

сообщением от 24.03.2025 года № 793-21 на требование от 20.03.2025 за подписью главы администрации Лунинского района ФИО4 (исполнитель ФИО1), в котором отсутствуют запрашиваемые сведения по каждой конкретной сигнальной карте;

требованием в порядке ст.22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 01.04.2025 года об истребовании дополнительных сведений с приложением соответствующих документов в срок до 03.04.2025 года;

сообщением от 03.04.2025 года № 956-21 на требование от 01.04.2025 за подписью заместителя главы администрации Лунинского района ФИО1(исполнитель ФИО5), к которому в обосновании изложенного не приложены подтверждающие документы;

должностной инструкцией заместителя главы местной администрации, курирующего социальные вопросы.

Статья 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ является институт государственной власти в виде реализации полномочий, в частности, должностным лицом, действующим от имени государства и предоставляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Административная ответственность по ст.17.7 КоАП РФ наступает только в случае неисполнения законных требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

На основании ст.22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц, указанных в законе органов, представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

В соответствии со ст.6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.22, 27, 30 и 33 Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора и следователя, вытекающих из их полномочий, а также уклонение от явки по их вызову влекут за собой установленную законом ответственность.

Как следует из представленных материалов, прокуратурой в адрес администрации Лунинского района Пензенской области был направлен запрос о предоставлении информации рамках проведения проверки исполнения уполномоченными органами власти, местного самоуправления и учреждениями требований законодательства о профилактике социального сиротства.

Несмотря на то, что требование прокурора, в назначенный в запросе срок, было исполнено, представленное сообщение фактически не содержало истребованных сведений. К сообщению не были приложены запрашиваемые прокуратурой документы.

Сообщение по повторному требованию также не содержало необходимой информации.

Установлено, что действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, поскольку ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за подготовку ответов на направленные прокуратурой района требования, допустил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Оценив совокупность собранных по делу доказательств, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершенном административном правонарушении.

Действия ФИО1 квалифицирую по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как он умышленно не выполнил требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельствами, смягчающими наказание, суд признает впервые совершение административного правонарушения, наличие на иждивении двоих малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не имеется.

С учетом изложенного, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пензенской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области лицевой счет <***>), ИНН <***>, КПП 583601001, ОКТМО 56701000, наименование банка - отделение Пенза банка России// УФК по Пензенской области г.Пенза, счет получателя 03100643000000015500, корреспондентский счет банка получателя 40102810045370000047, КБК 32211601171010007140 БИК 015655003, УИН ФССП России 32258000250000315115.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Лунинский районный суд Пензенской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н. В. Макарычева