Решение № 2-1856/2020 2-1856/2020~М-1788/2020 М-1788/2020 от 29 сентября 2020 г. по делу № 2-1856/2020

К делу №

УИД 23RS0№-71


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

29 сентября 2020 года <адрес>

Судья Трухан Н.И.

При секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации <адрес> к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 и просила признать самовольным использование ФИО2 земельного участка из состава земель неразграниченной собственности площадью 77,3 кв.м. по адресу: <адрес>, в районе <адрес>. Обязать ФИО2 освободить вышеуказанный самовольно занятый земельный участок площадью 77,3 кв.м. за свой счет с вывозом бытовых отходов.

Заявленные требования истец обосновал тем, что в результате проведенного обследования земельного участка по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, установлено, что по данному адресу расположен земельный участок с кадастровым номером 23:49:0101008:1229 площадью 1000 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, который принадлежит на праве собственности истцу. На указанном земельном участке расположено двухэтажное и одноэтажное строение, а также строение из сборно-разборной металлической конструкции. Вместе с тем, в производстве Лазаревского районного суда <адрес> находилось гражданское дело № по иску ФИО8 к ФИО2 об устранении препятствий в пользовании имуществом. Проведенной судебно-строительной экспертизой по делу № экспертами ФИО5 и ФИО6 установлено, что с фасадной, юго-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 23:49:0101008:1229 площадью 1000 кв.м. имеется прихват фактической границей земельного участка с кадастровым номером 23:49:0103008:1229 территории, кадастровый учет которой не произведен. Таким образом, земельный участок из состава земель неразграниченной собственности площадью 77,3 кв.м. используется ФИО2 без правоустанавливающих документов, в нарушение ст. 25,26 Земельного кодекса РФ.

Представитель администрации <адрес> ФИО7 (по доверенности) ФИО7 исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО2, в судебном заседании с иском не согласился, просил отказать. Пояснил, что обращался в администрацию <адрес> по вопросу предоставления ему данного земельного участка в собственность, однако результата достигнуто не было.

Третье лицо ФИО8 просил требования искового заявления удовлетворить, поддержав доводы изложенные в письменном отзыве на исковое заявление ( л.д. 52).

Выслушав стороны, третье лицо, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как установлено ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно подпункту 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится в том числе и осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.

Таким образом, контроль за строительством (возведением) движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка их размещения осуществляет орган местного самоуправления, в границах территории которого находится застраиваемые земельные участки.

По делу установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0101008:1229 площадью 1000 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ

Специалистами Лазаревского отдела земельного контроля управления муниципального земельного контроля администрации <адрес> по поручению первого заместителя Главы администрации <адрес> проведена проверка и установлено следующее: в границах вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером 23:49:0101008:1229 расположено двухэтажное и одноэтажное строение, а также одноэтажное строение из сборно-разборной металлической конструкции.

Решением Лазаревского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № частично удовлетворены требования ФИО8 к ФИО2 об устранении препятствий в использовании имуществом.

В рамках данного гражданского дела была проведена судебно-строительная экспертиза. Экспертами ФИО5 и ФИО6 установлено, что с фасадной юго-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 23:49:0101008:1229, площадью 1000 кв.м. имеется прихват фактической границы земельного участка с кадастровым номером 23:49:0103008:1229 территории, кадастровый учет которой не произведен.

Таким образом, установлено, что земельный участок из состава земель неразграниченной собственности площадью 77,3 кв.м. используется ФИО2 без правоустанавливающих документов, в нарушение ст. 25,26 Земельного кодекса РФ.

Согласно ст. 1 Земельного кодекса РФ основным принципом земельного законодательства является учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

Как следует из ст. ст. 40, 41, 43 Земельного кодекса РФ и ст. ст. 262, 264 Гражданского кодекса право на использование (пользование) соответствующего земельного участка принадлежит собственнику такого земельного участка, а также может осуществляться лицом, не являющимися его собственником. К таким лицам, ст. ст. 5, 41 Земельного кодекса РФ относит землепользователей, землевладельцев, арендаторов и обладателей сервитутов (обладающие правом ограниченного пользования чужим земельным участком).

В силу ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, приобретение которых предусмотрено Земельным кодексом РФ (на основании которых может осуществляться их использование) возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статьей 8 Гражданского кодекса РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают в том числе:

- из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

- из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

- из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно статьям 40 и 41 Земельного кодекса РФ только собственники земельного участка и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, имеют право на возведение зданий, строений и сооружений или иное использование земельного участка.

Наряду с этим, ст. 131 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ч. 1 и 2. ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (прав на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Из вышеизложенного следует, что в отношении земельных участков законодательством установлен особый порядок возникновения прав на их использование, сопряженный с необходимостью образования земельных участков как объектов земельных отношений, государственной регистрации прав на них в качестве недвижимого имущества (формирование земельного участка, волеизъявление о предоставлении земельного участка на определенном праве, удостоверение права).

Ответчиком ФИО2 не предоставлены документы, подтверждающие выраженную в установленном порядке волю собственника или лица им уполномоченного на решение о предоставлении определенного действующим законодательством вещного или обязательственного права на использование спорного земельного участка.

Согласно статьи 25 ЗК РФ, права на земельные участки, приобретение которых предусмотрено ЗК РФ (на основании которых может осуществить их использование), возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно статьи 26 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с требованиями статьи 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно частям 2 и 3 статьи 76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно статье 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Защита прав истца возможна путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ, собственник может требовать устранение всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно подпункту 26 пункта 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа, которым в силу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ является муниципальное образование города-курорта Сочи, относятся; утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа. Статьей 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований в суде могут выступать органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией. В случае возведения самовольной постройки имеет место нарушение прав муниципального образования по распоряжению муниципальными землями и правомочий по регулированию и планированию застройки территории.

Таким образом, действия ответчика, выраженные в самовольном занятии без предусмотренных законных оснований части земельного участка, принадлежащего истцу, нарушают право пользования истца указанным земельным участком, в связи с чем, суд считает обоснованными требования администрации <адрес> о признании самовольным использование ФИО2 земельного участка из состава земель неразграниченной собственности площадью 77,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес> обязании освобождения самовольно занятого земельного участка за свой счет с вывозом бытовых отходов.

Принимая во внимание то, что продолжение строительных работ может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда, суд находит обоснованными требования истца о принятии мер по обеспечению настоящего иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <адрес> к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка – удовлетворить частично.

Признать самовольным использование ФИО2 земельного участка из состава земель неразграниченной собственности площадью 77,3 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>.

Обязать ФИО2 освободить самовольно занятый земельный участок из состава земель неразграниченной собственности площадью 77,3 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, за свой счет с вывозом бытовых отходов.

Запретить ответчику и иным лицам отчуждать и совершать регистрационные действия в отношении следующих объектов недвижимого имущества:

- двухэтажное строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0101008:1229, а также частично на земельном участке из состава земель неразграниченной муниципальной собственности по адресу: <адрес>;

- одноэтажное строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0101008:1229, а также частично на земельном участке из состава земель неразграниченной муниципальной собственности по адресу: <адрес>;

- одноэтажное строение из сборно-разборной металлической конструкции, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0101008:1229, а также частично на земельном участке из состава земель с неразграниченной муниципальной собственности по адресу: <адрес>, ул, ФИО3;

- запретить подключение, а в случае имеющегося подключения отключить от инженерных коммуникаций, обеспечивающих подачу газа, электрической энергии, воды и прием сточных вод к двухэтажному строению, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0101008:1229, а также частично на земельном участке из состава земель неразграниченной муниципальной собственности по адресу: <адрес>;

- запретить подключение, а в случае имеющегося подключения отключить от инженерных коммуникаций, обеспечивающих подачу газа, электрической энергии, воды и прием сточных вод к одноэтажному строению, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0101008:1229, а также частично на земельном участке из состава земель неразграниченной муниципальной собственности по адресу: <адрес>;

- запретить подключение, а в случае имеющегося подключения отключить от инженерных коммуникаций, обеспечивающих подачу газа, электрической энергии, воды и прием сточных вод к одноэтажному строению из сборно-разборной металлической конструкции, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0101008:1229, а также частично на земельном участке из состава земель неразграниченной муниципальной собственности по адресу: <адрес>.

В остальной части требований – отказать.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в <адрес>вой суд.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> Трухан Н.И.