Решение № 2А-1112/2018 2А-1112/2018~М-1064/2018 М-1064/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2А-1112/2018

дело <Номер обезличен>а-1112/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> «11» октября 2018 года

Зейский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Козлова А.С.,

при секретаре Булычевой В.В.,

с участием прокурора - помощника прокурора <адрес> Булава М.С.,

представителя административного истца М.Ю.И.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МО МВД России «Зейский» к ФИО1 об отмене ранее установленных ограничений и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, родившийся <Дата обезличена> в <адрес>, приговором Чернышевского районного суда <адрес> от <Дата обезличена> осужден по ч. 1 ст.131 УКРФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

<Дата обезличена> освобожден по отбытию наказания.

Решением Чернышевского районного суда <адрес> от <Дата обезличена> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года. Указанным решением ФИО1 установлены ограничения в виде: запрета выхода из жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин до 06 час.00 мин., обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц, запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения начальника ОМВД России по <адрес>, запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях.

Межмуниципальный отдел МВД РФ «Зейский» <адрес> (далее - МО МВД России «Зейский» <адрес>) обратился в суд с административным иском об отмене ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения начальника ОМВД России по <адрес>, дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений обязанностью в виде обязательной явки в МО МВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, запрета выезда за пределы территории места жительства (пребывания или фактического нахождения) без уведомления МО МВД.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 решением суда от <Дата обезличена> установлен административный надзор, с момента его установления он был осужден за совершение преступления против собственности, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Представитель административного истца МО МВД России «Зейский» М.Ю.И. в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 против удовлетворения административного искового заявления не возражал.

Заслушав стороны, прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить частично, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от <Дата обезличена> № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнение им обязанностей, предусмотренных законом (п.1 ч.1).

Согласно ст. 4 Федерального закона от <Дата обезличена> № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5 ч. 1), при этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).

По смыслу закона, решая вопрос о дополнении ранее установленных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Дело административного надзора заведено ОМВД России по <адрес>, контролировался инспектором по осуществлению административного надзора.

<Дата обезличена> ФИО1 ознакомлен с порядком и условиями административного надзора, в том числе основаниями его продления и установления дополнительных ограничений.

<Дата обезличена> ФИО1 с разрешения органов внутренних дел сменил место жительства и прибыл в <адрес>, где проживает в <адрес>. В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: <адрес>.

Дело административного надзора в отношении ФИО1 для постановки на учет по новому месту жительства в <адрес> для осуществления дальнейшего контроля было направлено в МО МВД России «Зейский».

Судом установлено, что в настоящее время ФИО1 проживает в <адрес> с апреля 2018 года в семье сестры. Из представленной характеристики следует, что ФИО1 в браке не состоит, детей не имеет, работает на пилораме ИП «Востриков». За время проживания зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Жалоб на поведение и образ жизни от родственников и соседей не поступало.

После установления административного надзора ФИО1 был осужден приговором Чернышевского районного суда <адрес> от <Дата обезличена> по п. «б» ч. 2, ст. 158 УКРФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно.

С момента вступления в законную силу решения суда от <Дата обезличена> об установлении административного надзора, ФИО1 четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и общественного порядка:

- постановлением мирового судьи судебного участка <Номер обезличен> Чернышевского судебного района <адрес> от <Дата обезличена> по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за правонарушение, совершенное <Дата обезличена>);

- постановлением мирового судьи судебного участка <Номер обезличен> Чернышевского судебного района <адрес> от <Дата обезличена> по ст. 20.21 КоАП РФ (за правонарушение, совершенное <Дата обезличена>);

- постановлением мирового судьи судебного участка <Номер обезличен> Чернышевского судебного района <адрес> от <Дата обезличена> по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за правонарушение, совершенное <Дата обезличена>);

- постановлением мирового судьи судебного участка <Номер обезличен> Чернышевского судебного района <адрес> от <Дата обезличена> по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за правонарушение, совершенное <Дата обезличена>);

Учитывая установленные обстоятельства дела, а именно - поднадзорное лицо ФИО1 совершил в течение одного года четыре правонарушения, которые отнесены законом к правонарушениям против общественного порядка и порядка управления (ст. 19.24, 20.21 КоАП РФ), связаны с неисполнением административных ограничений, суд полагает необходимым требования органа внутренних дел удовлетворить, и дополнить ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в МО МВД по месту жительства или пребывания для регистрации, что будет являться достаточным для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений.

В п. 22 Постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен> "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Принимая во внимание то, что ФИО1 в связи со сменой места жительства поставлен на учет в МО МВД России «Зейский», по месту жительства характеризуется удовлетворительно, с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, установленные ограничения, суд приходит к выводу, что ограничение, вмененное решением Чернышевского районного суда <адрес> от <Дата обезличена>, в части запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения начальника ОМВД России по <адрес> подлежит отмене.

В связи с там, что административный истец в своем административном исковом заявлении не конкретизировал пределы территории за которые ФИО1 запрещается выезжать без уведомления МО МВД, и представитель истца в судебном заседании не уточнил территорию, пределы которой ФИО1 запрещается выезжать без уведомления МО МВД, а суд самостоятельно не может выйти за пределы требований, в этой части, суд отказывает административному истцу в удовлетворении иска.

При этом суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от <Дата обезличена> № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела МВД России «Зейский» об отмене ранее установленного ограничения и установлении дополнительных административных ограничений ФИО1 удовлетворить частично.

Отменить ограничение ФИО1 в виде запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения начальника ОМВД России по <адрес>, установленное решением Чернышевского районного суда <адрес> от <Дата обезличена>.

Дополнить ранее установленное ФИО1 административные ограничение в виде:

- обязательной явки в МО МВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц;

Отказать административному истцу в части установления ограничения ФИО1 - запрета выезда за пределы территории места жительства (пребывания или фактического нахождения) без предварительного уведомления МО МВД.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья (подпись)

Копия верна; Судья А.С. Козлов