Решение № 2А-628/2020 2А-628/2020~М-691/2020 М-691/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2А-628/2020

УИД 75RS0013-01-2020-001112-83

Дело № 2а-628/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2020 года пгт.Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Никитиной Т.П.,

при секретаре Гилазовой Т.О.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Карымского района

Забайкальского края ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОМВД России по Карымскому району Забайкальского края ФИО6 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

начальник отдела министерства внутренних дел России по Карымскому району Забайкальского края ФИО6 обратился в Карымский районный суд Забайкальского края с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 в соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в виде явки на регистрацию 4 раза в месяц, запрета на посещение развлекательных, игровых, увеселительных заведений, запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, в рамках установленного по решению Рубцовского городского суда Алтайского края от 17.01.2018 административного надзора на срок 3 года со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, с ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра; явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В обоснование указывает, что административный ответчик был привлечен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ трижды по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Представитель административного истца ОМВД России по Карымскому району Забайкальского края в судебном заседании поддержал требования административного искового заявления по изложенным в нем доводам.

Административный ответчик возражал против установления дополнительных ограничений в части количества явок, которые просил снизить и запрета на посещение развлекательных, игровых, увеселительных заведений, запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, согласился с обстоятельствами заявленными истцом совершения административным правонарушений.

Участвующий в судебном заседании прокурор полагал возможным удовлетворить заявление частично, установить явку 4 раза в месяц для регистрации, в остальной части отказать.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.042011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон №64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Рассматривая заявленные административным истцом требования о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, суд исходит из указанных выше положений Закона № 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Из представленных материалов следует, что в отношении ФИО2 установлен административный надзор решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 17.01.2018 административного надзора на срок 3 года со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, с ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра; явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании названного решения суда, в отношении административного ответчика в ОМВД по месту жительства 29.03.2018 заведено дело административного надзора, также, согласно Предупреждения ФИО2 был предупрежден 29.03.2018 о необходимости соблюдения установленных ему ограничений, ознакомлен с графиком явок на регистрацию (л.д.6, 11, 12).

Вместе с тем, согласно представленным материалам, административный ответчик нарушал установленные ему ограничения, в частности привлекался к административной ответственности в период установленного в отношении него административного надзора, что подтверждается представленным в дело постановлениями мирового судьи судебного участка №30 Карымского района Забайкальского края:

- от 03.08.2019 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за не явку на регистрацию 15.06.2020 в период времени с 09.00 ч. до 18.00 ч. В ПП Дарасунский без уважительной причины, к наказанию в виде административного ареста на срок одни сутки. Постановление вступило в законную силу 14.08.2020 (л.д.18);

- от 03.08.2019 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за отсутствие по месту жительства на момент проверки 11.06.2020 в 00.30 ч., к наказанию в виде административного ареста на срок одни сутки. Постановление вступило в законную силу 14.08.2020 (л.д.19);

- от 03.08.2019 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за не явку на регистрацию 06.07.2020 в период времени с 09.00 ч. до 18.00 ч. В ПП Дарасунский без уважительной причины, к наказанию в виде административного ареста на срок одни сутки. Постановление вступило в законную силу 14.08.2020 (л.д.20).

Административный ответчик характеризуется по месту жительства УУП ОМВД России по Карымскому району отрицательно: не трудоустроен, в ЦЗН не состоит, не женат, детей на иждивении не имеет, общается с лицами ранее судимыми, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, на меры профилактического характера не реагирует (л.д.13).

С учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, данных о личности административного ответчика, тяжести совершенного преступления, несоблюдение ответчиком установленных судом административных ограничений в виде явки на регистрацию в установленные дни – по неуважительным причинам, и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22.00 ч. до 06.00 ч., повлекшие последующее его привлечение к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, что характеризует его как личность, склонную к совершению правонарушений, учитывая, что срок административного надзора не истек (по 29.03.2021), а также наличия временных заработков, проживание в семье, суд приходит к выводу об обоснованности требований начальника отдела министерства внутренних дел по Карымскому району Забайкальского края ФИО6 о дополнении ранее установленных ограничений в виде возложении обязанности - явки на регистрацию 4 раза в месяц.

Поскольку совершение преступлений не связано с массовыми мероприятиями или развлекательными (увеселительными) заведениями, учитывая увеличение количества явок на регистрацию до 47-х, суд соглашается с мнением прокурора об отсутствии оснований для установления запрета на посещение развлекательных, игровых, увеселительных заведений, а также запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.

Устанавливаемые дополнительно административные ограничения, направлены на предупреждение совершения ответчиком преступлений и других правонарушений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и главы 29 КАС РФ, при наличии оснований, предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя обратиться с заявлением о досрочном прекращении либо частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 -180, главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление административного истца ОМВД России по Карымскому району Забайкальского края о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить частично.

Дополнить поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, установленные ранее решением Рубцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на весь срок административного надзора 3 года по ДД.ММ.ГГГГ:

- являться на регистрацию 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья Никитина Т.П.

Решение изготовлено: 18.11.2020.

УИД 75RS0013-01-2020-001112-83

Дело № 2а-628/2020