Решение № 2-618/2017 2-618/2017 ~ М-637/2017 М-637/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2-618/2017

Дело № 2-618/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Станица Крыловская 15 сентября 2017 года

Крыловской районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кальной Л.А.

при секретаре Шайхутдиновой Л.М.

с участием истца ФИО1

представителя истца – адвоката АК ККАП Сиднина Н.А., удостоверение № ордер №

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Крыловский район о признании нуждающимися его и членов семьи в улучшении жилищных условий

установил:

В суд истцы ФИО1, ФИО2 обратились с иском к администрации муниципального образования Крыловский район о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий и постановке на жилищный учет, ссылаясь на следующие обстоятельства: ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию МО Крыловский район с заявлением о признании его и членов семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий на основании федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года». К данному заявлению он приложил документы, свидетельствующие об отсутствии у него и членов семьи в собственности жилья. По результатам рассмотрения заявления ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в постановке в улучшении жилищных условий по тем основаниям, что ранее он был зарегистрирован по месту жительства в квартире своего отца по адресу: <адрес> общей площадью 68,17 кв.м. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в этой квартире были зарегистрированы собственник и в качестве членов семьи пять человек. Обеспеченность общей площадью жилья на каждого члена семьи составляет 13,63 кв.м, что более учетной нормы. Его супруга ФИО2 с детьми на дату перепрописки была зарегистрирована в домовладении по адресу: <адрес>, общей площадью 84,7 кв.м. Обеспеченность общей площадью жилья на каждого члена семьи составляет 28,23 кв.м, что более учетной нормы. На основании ст.54 Жилищного кодекса Российской Федерации ему и членам его семьи отказали в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Просит признать его, ФИО1, ФИО2, <данные изъяты> нуждающимися в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель адвокат Сиднин Н.А. просили удовлетворить заявление, признать семью Т-вых нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку семья не имеет в собственности своего жилого помещения, нет жилья ни у одного из супругов. ФИО1 и ФИО2 работают преподавателями в средней общеобразовательной школе, семья имеет двоих несовершеннолетних детей.

В суд представитель администрации муниципального образования Крыловский район не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен. В материалы дела предоставлен отзыв, в котором администрация указывает о своем несогласии с исковыми требованиями по следующим основаниям: в управление по благоустройству и архитектуре администрации МО Крыловский район поступило заявление ФИО1 о признании его и членов семьи (жена ФИО2, <данные изъяты>.) нуждающимися в улучшении жилищных условий. ФИО1 было отказано в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, так как согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспечение общей площадью жилого помещения на одного человека менее учетной нормы. ФИО1 и члены его семьи являются членом семьи собственника жилого помещения ФИО3, в данном помещении зарегистрированы собственник и десять человек в качестве членов семь собственника. Общая площадь жилого помещения составляет 84,6 кв.м, обеспеченность общей площадью жилья на каждого члена семьи составляет 8,46 кв.м, что менее учтенной нормы. Учетная норма жилого помещения в Крыловском сельском поселении на каждого члена семьи составляет в благоустроенном жилом помещении 10 и менее квадратных метров общей площади (постановление главы Крыловского сельского поселения Крыловского района от ДД.ММ.ГГГГ №). В ходе проверки учетного дела ФИО1 установлено, что ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в квартире своего отца, в <адрес>, общей площадью 68,17 кв.м. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в данном жилом помещении были зарегистрированы собственник и в качестве членов семьи собственника пять человек. Обеспеченность общей площадью жилья на каждого члена семьи составляет 13,63 кв.м, что более учетной нормы. Супруга ФИО1 – ФИО2 с детьми была зарегистрирована в <адрес>, общей площадью 84,7 кв.м, на дату перепрописки в данном жилом помещении было зарегистрировано три человека в качестве членов семьи собственника, обеспеченность общей площадью жилья на каждого члена семьи составляет 28,23 кв.м, что более учетной нормы, установленной постановлением главы Крыловского сельского поселения Крыловского района от ДД.ММ.ГГГГ №. просят отказать в удовлетворении искового заявления ФИО1

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования законы, обоснованны и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилище.

Согласно ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации определены полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений, с ним отнесены в т.ч. и полномочия по учету муниципального жилищного фонда; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.49 ЖК РФ предусмотрено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право малоимущие граждане, признанные таковыми в установленном органом местного самоуправления порядке, и граждане, признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.

Основания для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрены положениями статьи 51 ЖК РФ. Согласно п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в администрацию муниципального образования Крыловский район с заявлением о признании его и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий в рамках ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-1017 гг. и на период до 2020 года».

Федеральная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 598 предусматривает, что программа является инструментом реализации государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий, направления которой определены Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года (далее - Концепция), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. N 2136-р. В соответствии с Концепцией целями государственной политики в области развития сельских территорий являются повышение уровня и качества жизни сельского населения, замедление процессов депопуляции и стабилизация численности сельского населения, создание благоприятных условий для выполнения селом его производственной и других общенациональных функций и задач территориального развития.

Согласно п.4 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» право на получение социальной выплаты гражданин имеет при соблюдении в совокупности следующих условий: а) постоянное проживание в сельской местности; б) работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основное место работы) в сельской местности (в течение не менее одного года на дату подачи заявления о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, по форме согласно приложению N 6 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"; в) наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 13 настоящего Типового положения, а также средств, необходимых для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном пунктом 18 настоящего Типового положения. Доля собственных и (или) заемных средств в процентах от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, в том числе отдельно по гражданам и молодым семьям (молодым специалистам), устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В случае если указанная доля установлена в размере менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, разница компенсируется за счет средств регионального (местного) бюджета субъекта Российской Федерации (муниципального образования). При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий"; г) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий. В целях настоящего Типового положения признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Администрация муниципального образования Крыловский район, рассмотрев поданное ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО1 заявление, отказа ему и членам его семьи в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Однако отказ администрации МО Крыловский район в признании семьи Т-вых нуждающимися в улучшении жилищных условий суд не может признать обоснованным.

Как установлено материалами дела, ФИО1, <данные изъяты> ФИО2, <данные изъяты> жилых помещений в собственности не имеют, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости, представленными Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, №№, № Согласно справкам Государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Крайтехивентаризация – краевое БТИ», Крыловский филиал, от ДД.ММ.ГГГГ №№ за гражданами ФИО1, ФИО2, <данные изъяты> информация о регистрации собственности на объекты недвижимого имущества в архиве отсутствует, сведений об участии в муниципальной приватизации жилья на ДД.ММ.ГГГГ не имеется. ФИО1 работает преподавателем-организатором ОБЖ в МБОУ СОШ № 2 станицы Крыловской, ФИО2 работает в МБОУ СОШ № 1 учителем английского языка. <данные изъяты>. Членами семьи собственника жилого помещения ФИО3 семья Т-вых не является, так как семья самостоятельно решает вопросы материального обеспечения себя и своих детей, планирует бюджет семьи, в жилом помещении занимает отдельную комнату. Как установлено, жилое помещение, в котором значатся зарегистрированными семья Т-вых с детьми, не является их собственностью, членами семьи собственников данного жилого помещения они также не являются, собственник жилого помещения, в котором зарегистрирован истец, его семья, в любое время может поставить вопрос о выселении истца и членов его семьи из жилого помещения. Таким образом, доводы, изложенные в отказе в признании нуждающимися в жилищных условиях по тем основаниям, что ФИО1 был зарегистрирован в квартире своего отца, ФИО2 с детьми была зарегистрирована по другому адресу в <адрес>, где обеспеченность каждого из супругов жильем была более учетной нормы, предусмотренной в Крыловском сельском поселении Крыловского района, суд не может признать бесспорным основанием для отказа в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий.

С учетом установленных обстоятельств имеются основания для признания ФИО1, членов его семьи ФИО2, <данные изъяты> нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> нуждающимися в улучшении жилищных условий, с даты подачи заявления, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня его оглашения путем подачи апелляционной жалобы через Крыловской районный суд.

Судья