Решение № 2А-1525/2018 2А-1525/2018~М-1500/2018 М-1500/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2А-1525/2018

N 2а-1525 /2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2018 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе

судьи Чибрикина А.К.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного производства) административное дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия к Мордовской региональной общественной организации «Федерация бодибилдинга Республики Мордовия» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия обратилось в суд с административным иском к Мордовской региональной общественной организации «Федерация бодибилдинга Республики Мордовия» о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 10.10.2012 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия была зарегистрирована Мордовская региональная общественная организация «Федерация бодибилдинга Республики Мордовия» (учетный № 1312010756). Запись о создании юридического лица внесена в ЕГРЮЛ 17.10.2012 за основным государственным регистрационным номером №.

Начиная с 2016 года информация о деятельности организации, предусмотренная статьей 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", в уполномоченный орган не предоставляется, что является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия просило суд признать Мордовскую региональную общественную организацию «Федерация бодибилдинга Республики Мордовия» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии со ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если:

1) всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным;

2) ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела;

3) указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей;

4) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Частью 2 статьи 292 КАС РФ предусмотрено, что в случае, если для рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства необходимо выяснить мнение административного ответчика относительно применения такого порядка, в определении о подготовке к рассмотрению административного дела суд указывает на возможность применения правил упрощенного (письменного) производства и устанавливает десятидневный срок для представления в суд возражений относительно применения этого порядка.

Частью 3 статьи 292 КАС РФ установлено, что для случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, упрощенный (письменный) порядок производства по административному делу может быть применен, если административный ответчик не возражает против рассмотрения административного дела в таком порядке.

В силу ч. 4 ст. 292 КАС РФ в случае, если по истечении указанного в части 2 настоящей статьи срока возражения административного ответчика не поступили в суд, суд выносит определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства и рассматривает административное дело по этим правилам.

Из материалов дела следует, что при подаче административного искового заявления Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия было заявлено о его рассмотрении в порядке упрощенного производства. Судьей Ленинского районного суда г. Саранска было вынесено определение о принятии заявления к производству и подготовке к судебному разбирательству от 08.06.2018, в котором суд указал на возможность применения правил упрощенного (письменного) производства и установил ответчику десятидневный срок для представления в суд возражений относительно применения этого порядка.

Копия определения от 08.06.2018 была направлена судом в адрес административного ответчика и возвращена в суд 20.06.2018 без вручения адресату с пометкой "истек срок хранения", поскольку адресат по извещению почты за получением корреспонденции не явился

Судебное извещение было направлено Мордовской региональной общественной организации «Федерация бодибилдинга Республики Мордовия» по адресу её регистрации, но по обстоятельствам, зависящим от неё, не было ей вручено. Риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по надлежащему адресу, по смыслу положений ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, несет сам адресат.

Суд, учитывая положения ст. 45 КАС РФ, полагает, что ответчик имел возможность своевременно получить направленную ему судом корреспонденцию и реализовать свои процессуальные права в суде. Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих получению определения суда, не представлено.

С учетом того, что возражений относительно применения упрощенного (письменного) производства в суд первой инстанции не поступило, дело в соответствии с требованиями п. 2 ст. 291, ст. 292 КАС РФ рассмотрено в упрощенном порядке.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" предусмотрено, что общественные объединения обязаны: ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (части 1 и 2).

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (часть 4).

Из материалов дела следует, что Мордовская региональная общественная организация «Федерация бодибилдинга Республики Мордовия», расположенная по адресу: <...> зарегистрирована в качестве юридического лица 17.10.2012, ОГРН № что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 15.05.2018.

В ходе осуществления контрольных функций за деятельностью организации установлено, что организация с 2016 года не информирует орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности, что ответчиком не оспаривалось.

Данные обязанности Общественной организацией с 2016 года неоднократно не исполнены. За 2016, 2017 годы информация не представлена.

Данные, свидетельствующие об уважительности причин не предоставления требуемой информации в течение длительного периода, материалы дела не содержат.

За указанные нарушения законодательства Российской Федерации на основании части 2 статьи 38 Федерального закона "Об общественных объединениях" в адрес организации вынесено предупреждение от 29.08.2017, согласно которому ответчику предлагалось не позднее 24.10.2017 представить информацию о продолжении деятельности организации в соответствии с требованиями законодательства. Однако данные сведения Общественной организацией в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия не были представлены.

Выводы, указанные в вышеназванном предупреждении, Общественной организацией не оспорены.

В материалах дела имеются сведения о том, что в отношении Мордовской региональной общественной организации «Федерация бодибилдинга Республики Мордовия» 25.10.2017 возбуждалось дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за невыполнение в срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор.

Разрешая заявленные Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия требования о признании Мордовской региональной общественной организации «Федерация бодибилдинга Республики Мордовия» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, суд исходит из систематического характера допущенных нарушений, о чем свидетельствует неоднократное неисполнение предусмотренной законом обязанности о предоставлении информации о деятельности организации на протяжении длительного периода (в течение двух лет), признаёт допущенные нарушения существенными.

При этом судом учтено, что административным ответчиком не предпринято мер для устранения нарушений и на момент рассмотрения дела.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 28 июня 2012 года N 1246-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц. Признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует этой общественной организации продолжить (возобновить) свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, так и не лишает возможности приобрести статус юридического лица заново.

Суд отмечает, что прекращение деятельности общественной организации в качестве юридического лица не тождественно его ликвидации, влекущей в силу ст. 44 Федерального закона "Об общественных объединениях" полный запрет деятельности общественной организации.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд пришел к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для признания общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно статье 114 КАС РФ, подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 и подпункту 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию с административного ответчика в доход бюджета городского округа Саранск государственная пошлина в размере 6000 рублей, от уплаты которой в силу закона был освобожден истец, так как его требования удовлетворены полностью.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

решил:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия к Мордовской региональной общественной организации «Федерация бодибилдинга Республики Мордовия» удовлетворить в полном объёме.

Признать Мордовскую региональную общественную организацию «Федерация бодибилдинга Республики Мордовия» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Мордовскую региональную общественную организацию «Федерация бодибилдинга Республики Мордовия» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Мордовской региональной общественной организации «Федерация бодибилдинга Республики Мордовия» в доход бюджета городского округа Саранск государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.К. Чибрикин