Решение № 2А-37/2018 2А-37/2018 ~ М-24/2018 М-24/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2А-37/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Спасск 19 февраля 2018 г.

Спасский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Камынина Ю.П.,

с участием помощника прокурора Спасского района Пензенской области Елизарова С.С.,

при секретаре Юдашкиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отд МВД России по Спасскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отд МВД России по Спасскому району Пензенской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО1, мотивируя тем, что приговором Спасского районного Пензенской области от 01 ноября 2016 г. ФИО1 был осужден по п.«в» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 29 августа 2017 г. в отношении него был установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением следующих административных ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории РФ с 23.00 до 6.00 часов; 1 (один) раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации. 30 октября 2017 г. по отбытии срока наказания ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы и поставлен на учет в орган внутренних дел, как лицо в отношении которого установлен административный надзор. Решением Спасского районного суда Пензенской области от 27 декабря 2017 г. в отношении него были установлены дополнительные ограничения в виде: 2 раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории РФ с 22.00 до 6.00 часов каждых суток. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, не работает, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. С момента установления дополнительных ограничений дважды привлекался к административной ответственности, а именно: 27 декабря 2017 г. по ст. 20.21 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей, 10 января 2018 г. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей. На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, в целях оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов просит дополнить ранее установленные административные ограничения и обязать 3 (три) раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца Отд МВД России по Спасскому району Пензенской области по доверенности от 19 февраля 2018 г. ФИО2, административное исковое заявление поддержала по основаниям в нём изложенным и пояснила, что ФИО1 был осужден по п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ. Решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 29 августа 2017 года в отношении него был установлен административный надзор до 30 октября 2025 года с административными ограничениями. Из мест лишения свободы он освободился 30 октября 2017 г. Решением Спасского районного суда от 27 декабря 2017 г. в отношении него были установлены дополнительные ограничения. С момента установления дополнительных ограничений ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, не трудоустроился, в центр занятости обращался но полностью документы не представил, употреблять алкогольную продукцию не прекратил. В связи с чем, просит суд дополнить в отношении ФИО1 ранее установленные административные ограничения и обязать 3 (три) раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный ответчик ФИО1 с административным исковым заявлением согласен частично, возражает против установления запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них. Он пояснил, что официально не работает, живет тем, что помогает гражданам чистить снег. Он спиртное употребляет каждый день, лечение от алкогольной зависимости не проходил. В центре занятости на учете не стоял, так как для этого не собрал документы, привлекался к административной ответственности.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав по делу доказательства, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что приговором Спасского районного суда Пензенской области от 01 ноября 2016 года, ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 01 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В период отбытия наказания решением Заволжского районного суда г. Ульяновск от 29 августа 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, который исчисляется со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором суда от 01 ноября 2016 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Также были установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории РФ в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 1 (один) раз в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы 30 октября 2017 г. по отбытии срока.

03 ноября 2017 года поставлен на профилактический учет в Отделение МВД России по Спасскому району в связи с установленным в отношении него административным надзором, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ.

Решением Спасского районного суда от 27 декабря 2017 г. в отношении ФИО1 были дополнены, установленные решением Заволжского районного суда г. Ульяновск административные ограничении, а именно увеличено количество явок на регистрацию - 2 (два) раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания и запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории РФ с 22.00 до 6.00 часов каждых суток.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. С момента установления дополнительных ограничений дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 27 декабря 2017 г. по ст. 20.21 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей, 10 января 2018 г. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей. Указанные постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вступили законную силу.

Статьей 55 Конституции РФ определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (часть 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным административным ограничением.

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО1 после установления в отношении него дополнительных административных ограничений вновь дважды был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Кроме того, из материалов дела следует, что ФИО1 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, общеполезной деятельностью не занимается, склонен к совершению преступлений и иных правонарушений.

На основании изложенного суд считает, что в отношении ФИО1 для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Отд МВД России по Спасскому району удовлетворить.

Дополнить административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленные решением Заволжского районного суда города Ульяновск от 29 августа 2017 года, следующими административными ограничениями:

- увеличить количество явок на регистрацию и обязать 3 (три) раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме в Пензенский областной суд через районный суд.

Судья п/п Ю.П. Камынин

Решение суда в окончательной форме

принято 19 февраля 2018 г.

Судья п/п Ю.П. Камынин