Решение № 2А-2982/2017 2А-2982/2017 ~ М-2500/2017 М-2500/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2А-2982/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2017 года п. Плишкино Иркутский район

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Болденкова Е.Ю., при секретаре Холодовой А.И.,

с участием старшего помощника прокурора Иркутского района Семеновой Е.Н.,

представителя административного истца ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Иркутской области П.А.Ю., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2982/2017 по административному иску ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Иркутской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

административный истец ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по .... обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 5 лет, вменить ему ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов; обязанности являться не менее 2 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1, **/**/**** года рождения, осужден приговором Нижнеилимского районного суда Иркутской области от **/**/**** по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы, в силу ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Нижнеилимского районного суда Иркутской области от **/**/****, окончательно назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

**/**/**** ФИО1 освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока наказания и убывает для дальнейшего проживания по адресу: .....

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Иркутской области П.А.Ю., действующий на основании доверенности в интересах административного истца, требования об установлении мер административного надзора в отношении ФИО1 поддержал, полагал, что с учетом требований ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются основания для применения к ФИО1 мер административного надзора. Виды ограничений и срок административного надзора заявлены администрацией учреждения с учетом личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, наличия взысканий, а также с учетом преступления, за которое он отбывал наказание.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал, считает, что нарушения, допущенные им за время нахождения в исправительном учреждении незначительны, в основном были на него наложены за курение в неотведенных местах и за нарушение распорядка дня, в связи с чем полагает, что не имеется оснований для установления ему административного надзора.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, принимая во внимание заключение старшего помощника прокурора Иркутского района Семеновой Е.Н., полагавшей заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от **/**/**** «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от **/**/**** «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 данной статьи в отношении лица, указанного в ч. 1 статьи, административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Установлено и материалами дела подтверждается, что приговором Нижнеилимского районного суда Иркутской области от **/**/**** ФИО1 осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы, в силу ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Нижнеилимского районного суда Иркутской области от **/**/****, окончательно назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

За период отбывания наказания ФИО1 допустил 21 нарушение установленного порядка отбывания наказания, 5 из которых являются действующими, **/**/**** постановлением начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Иркутской области ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановление вступило в законную силу, в связи с чем, законность и обоснованность данного постановления не может быть предметом доказывания при разрешении вопроса об установлении административного надзора в отношении ФИО1.

Освобождается из мест лишения свободы ФИО1, согласно данным ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Иркутской области **/**/****.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для частичного удовлетворения требований начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 после его освобождения из мест лишения свободы.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от **/**/**** «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Принимая во внимание данные о личности освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, суд в соответствии со ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от **/**/**** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» приходит к выводу об установлении ФИО1 следующих административных ограничений после освобождения из мест лишения свободы в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов; обязанности являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В ч. 3 ст. 55 Конституции РФ закреплено: права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции РФ, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

При установлении срока административного надзора суд, руководствуясь ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, а также положениями Уголовного кодекса РФ о сроках погашения судимости (ст. 15 УК РФ), с учетом тяжести совершенного преступления, характера общественной опасности преступления, данных о личности ФИО1 – считает необходимым установить срок административного надзора в пределах, установленных п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно, на 3 года.

При этом суд полагает необходимым разъяснить ФИО1, что в силу пп. 1 п. 3 ст. 5 Федерального закона от **/**/**** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

заявленные требования ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Иркутской области к ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, **/**/**** года рождения, сроком на 3 (три) года.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в период с 22-00 до 06-00 часов;

- обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.Ю. Болденков