Постановление № 5-655/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 5-655/2025

Дело <номер>

25RS0<номер>-90


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 августа 2025 года Судья Фрунзенского районного суда <адрес> Дайнеко К.Б., рассмотрев материалы административного дела в отношении <ФИО>2, <дата> г.р. уроженца <адрес>, зарегистрированного: <адрес> (паспорт РФ серия <данные изъяты><номер> выдан Отделом Внутренних <адрес>а <адрес><дата>, код <данные изъяты>), привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ,

установил:

в период с 11 ч. 45 мин. по 12 ч. 45 мин. <дата> в порту Владивосток у причала ДРП в ходе исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов, должностными лицами Пограничного управления ФСБ России по <адрес> проведен осмотр российского судна ТР «Коммунары Николаева» на приход в порт Владивосток.

В результате осмотра судна и проверки документов, относящихся к предмету государственного контроля, установлено:

ТР «Коммунары Николаева», флаг РФ, порт регистрации Большой порт Санкт- Петербург, ИМО 8729183, позывной сигнал УЕРА. Судно оборудовано техническими средствами контроля позиции (свидетельство соответствия <данные изъяты> от <дата>).

Собственник ООО «Берег Надежды» свидетельство о праве собственности на судно <номер> от <дата>, свидетельство о праве плавания под флагом РФ <номер> от <дата>. Судовладелец российское юридическое лицо ООО «Дальневосточная рефрижераторная компания» (Далее - ООО «Дальрифер»), <данные изъяты>

Судно поц руководством и управлением должностного лица - капитана <ФИО>2, прибыло из Охотоморской и Япономорской экспедиции (территориальное море России), где в период с <дата> по 27.06.2025осуществляло промышленное рыболовство в части приемки, хранения и транспортировки рыбной продукции принятой от судов рыбопромыслового флота и береговых предприятий.

Всего судном ТР «Коммунары Николаева» доставлено в порт Владивосток из районов промысла и береговых предприятий 3 487 347,5 кг нетто мороженой рыбной продукции (в ассортименте).

Весь доставленный судном ТР «Коммунары Николаева» объем мороженной рыбной продукции (в ассортименте) подлежал выгрузке в <адрес> на береговые предприятия ООО «Диомидовский рыбный порт» и АО «Далькомхолод».

Выгрузка ТР «Коммунары Николаева» проходила под контролем должностных лиц 1 ООРКМ Пограничного Управления ФСБ России по <адрес>.

Так в ходе проведенного по окончанию выгрузки досмотра судна ТР «Коммунары Николаева» у причала АО «Далькомхолод» в порту Владивосток с 12 ч. 35 мин. по 14 ч. 00 мин. <дата>, в помещении в помещении «А» трюма <номер> у кормовой переборки левого борта, за генеральным грузом рыбной продукции принятой от берегового предприятия ООО «Рыбколхам» (картонные короба белого цвета) обнаружена неучтенная рыбная продукция - минтай обезглавленный мороженый блочной заморозки, промышленного производства, упакованный в крафт-мешок, песочного цвета, вес одного товарного места составляет 22 кг нетто, имеет правильную прямоугольную вытянутую форму, способ укладки двухблочный, в количестве 105-ти мест общим весом 2 310,0 кг нетто производственные штампы (сведения о производителе) отсутствуют.

Кроме того, в помещении «В» трюма <номер> у носовой переборки с левого борта обнаружена рыбная продукция промышленного производства не имеющая производственных штампов - «минтай обезглавленный мороженый блочной заморозки», упакованная в крафт-мешок, песочного цвета, вес одного товарного места составляет 22 кг нетто, имеет правильную прямоугольную вытянутую форму, способ укладки двухблочный, в количестве 11-ти мест общим весом 242,0 кг нетто.

Взвешивание производилось на сертифицированных электронных весах МП-150 (per. номер в Государственном реестре средств измерений <номер>), свидетельство о поверке 19/СП/2025/15, действительно до <дата>).

Обнаруженная неучтенная рыбная продукция произведена и упакована промышленным способом, блочной заморозки, упакована в производственную тару крафт-мешок песочного цвета прямоугольной вытянутой формы, способ укладки двухблочный рядовой. Весь объем неучтенной рыбной продукции в количестве 116 товарных мест, общим весом 2552 кг нетто, не имеет производственных штампов (сведений о производителе и наименовании продукции).

Неучтенная рыбная продукция, не имеющая производственных штампов по своим внешним характеристикам, роду упаковки и фирменным знакам (логотипом и надписям) на мешках, а также внутри содержимому полностью соответствует продукции принятой от берегового предприятия ОАО «Колхоз Октябрь» и ПЗ «Капитан ФИО2» судовладельцем которого является ОАО «Колхоз Октябрь», которая была выгружена в полном объеме на береговое предприятие АО «Далькомхолод».

Обнаруженная рыбная продукция не учтена капитаном судна <ФИО>2 в приемо-сдаточных документах (коносаментах), судовых суточных донесениях и других документах, необходимых для транспортировки рыбной продукции из района промысла. Каких либо документов, подтверждающих законность происхождения и нахождения обнаруженной рыбной продукции на борту судна ТР «Коммунары Николаева» не обнаружено, капитаном <ФИО>2, не предоставлено.

По факту обнаружения неучтенной рыбной продукции должностным лицом 1 ООРКМ ПУ ФСБ РФ по ПК <дата> в отношении должностного лица - капитана ТР «Коммунары Николаева» <ФИО>2, возбуждено дело об административном правонарушении, по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ и назначено проведение административного расследования.

В целях сохранности предметов административного правонарушения обнаруженная неучтенная рыбная продукция изъята протоколом изъятия вещей и документов. Изъятая продукция передана на ответственное хранение <данные изъяты>» по акту приема-передачи, до принятия правового решения по делу.

В протоколе опроса капитан ТР «Коммунары Николаева» <ФИО>2, пояснил, что на судне ТР «Коммунары Николаева» работает с 2022 года в должности капитана. В его должностные обязанности входит управление судном и экипажем, а также подписание грузовых документов.

По факту нахождения на борту судна ТР «Коммунары Николаева» неучтенной рыбной продукции не имеющей производственных штампов (минтай обезглавленный мороженный) в количестве 116 товарных мест, общим весом 2552 кг нетто пояснил следующее.

Организация грузовых операций, а также непосредственно погрузка и выгрузка рыбной продукции, а также составление грузовых документов входит должностные обязанности старшего помощника капитана.

По окончанию грузовых операций в море, а также береговых предприятий, от старшего помощника регулярно поступали доклады, что весь груз принят согласно, грузовых документов.

О нахождении на борту судна ТР «Коммунары Николаева» неучтенной рыбной продукции, ему стало известно по факту ее обнаружения должностными лицами ПУ ФСБ РФ по ПК. Умысла скрывать данную продукцию от учета не имеет. Вину признает, в содеянном раскаивается.

Опрошенный в качестве свидетеля <ФИО>10 пояснил, что на судне ТР «Коммунары Николаева» работает с <дата> в должности старшего помощника капитана. В его должностные обязанности входят погрузо-разгрузочные операции, контроль за судовыми тальманами и составление грузовых документов.

По факту обнаруженной на борту судна ТР «Коммунары Николаева» неучтенной рыбной продукции промышленного производства не имеющей производственных штампов (минтай обезглавленный мороженный) в количестве 116 товарных мест, общим весом 2552 кг нетто пояснил следующее.

Непосредственно приемку и выгрузку рыбной продукции, а именно количества товарных мест ведут судовые тальмана. На основании тальманских записок, он составляет грузовые документы.

О нахождении на борту судна неучтенной рыбной продукции, он не знал и предполагает, что произошла засортировка при выгрузке, между продукцией других производителей. Пояснить отсутствие производственных штампов на обнаруженной неучтенной продукции, он не смог.

Из объяснений капитана судна ТР «Коммунары Николаева» следует, что о нахождении на борту неучтенной рыбной продукции он не знал. Ему стало известно по факту ее обнаружения после выгрузки в порту.

Однако, показания старшего помощника капитана <ФИО>10, в части возможной засортировки с продукцией других производителей не соответствует действительности, поскольку на протяжении всей выгрузки проходящей под контролем должностных лиц ПУ ФСБ РФ по ПК засорта между видами продукции не наблюдалось, о чем свидетельствуют закрытые коносаменты (акты засортировок не составлялись). Кроме того, неучтенная рыбная продукция, не имеющая производственных штампов, была фактически сокрыта от учета и спрятана за генеральным грузом (рыбной продукции принятой от берегового предприятия) ООО «Рыбколхам» и на грузовом плане отсутствовала. Указанные обстоятельства свидетельствуют об умышленном сокрытии от учета рыбной продукции старшим помощником капитана.

В соответствии с трудовым договором <номер>, от <дата><ФИО>2 принят на работу в ООО «Дальрифер» и назначен на должность капитана ТР «Коммунары Николаева». Кроме того, должностное положение <ФИО>2, в период осуществления промышленного рыболовства и на момент выявления административного правонарушении подтверждается судовой ролью ТР «Коммунары Николаева» от <дата> и <дата>, записями в судовом и рыболовном журналах, ССД и иными документами.

Таким образом, гражданин России <ФИО>2 состоя в договорных трудовых отношениях с российским юридическим лицом - ООО «Дальрифер» и являясь капитаном судна ТР «Коммунары Николаева», на основании статей 61 и 71 «Кодекса торгового мореплавания РФ» будучи представителем Участника отношений в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов - ООО «Дальрифер», и осуществляя промышленное рыболовство в интересах ООО «Дальрифер», был обязан исполнять «Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утверждённые приказом Минсельхоза РФ от <дата><номер> (далее - Правила рыболовства).

Должностное лицо - капитан ТР «Коммунары Николаева» <ФИО>2, в нарушение указанных норм, имел на борту судна водные биоресурсы (продукцию из них), не учтенные в рыболовном журнале, приемо-сдаточных документах.

Таким образом, гражданин Российской Федерации <ФИО>2 <ФИО>4, являясь должностным лицом - капитаном ТР «Коммунары Николаева» <дата>, находясь в морском порту Владивосток, у причала АО «Далькомхолод» (ВМВ РФ) в нарушении пункта 22.5 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Минсельхоза РФ от <дата><номер>, имел на борту судна неучтенную в рыболовном журнале, приемосдаточных документах (коносаментах) рыбную продукцию промышленного производства не имеющую производственных штампов «минтай обезглавленных мороженный» в количестве 116 товарных мест общим весом 2552 кг нетто обнаруженную в ходе досмотра судна, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

В судебное заседание <ФИО>2 не явился, извещен надлежащим образом

В соответствии со ст. 25.1. суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Суд исследовав материалы дела, приходит к выводу, что вина <ФИО>2, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ - нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, нашла подтверждение и основана на следующих доказательствах.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в период с 11 ч. 45 мин. по 12 ч. 45 мин. <дата> (здесь и далее время Владивостокское) в порту Владивосток у причала ДРП в ходе исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов, должностными лицами Пограничного управления ФСБ России по <адрес> проведен осмотр российского судна ТР «Коммунары Николаева» на приход в порт Владивосток.

В результате осмотра судна и проверки документов, относящихся к предмету государственного контроля, установлено:

ТР «Коммунары Николаева», флаг РФ, порт регистрации Большой порт Санкт- Петербург, ИМО 8729183, позывной сигнал УЕРА. Судно оборудовано техническими средствами контроля позиции (свидетельство соответствия ТСК № ДВ-007946 от <дата>).

Собственник ООО «Берег Надежды» свидетельство о праве собственности на судно <номер> от <дата>, свидетельство о праве плавания под флагом РФ <номер> от <дата>. Судовладелец российское юридическое лицо ООО «Дальневосточная рефрижераторная компания» (Далее - ООО «Дальрифер»), ИНН <данные изъяты><адрес>, каб. 5, законный представитель = генеральный директор <ФИО>1. Договор бэрбоут-чартер № КН 2004/01 от <дата>, Дополнительное соглашение <номер> от <дата>.

Судно поц руководством и управлением должностного лица - капитана <ФИО>2, прибыло из Охотоморской и Япономорской экспедиции (территориальное море России), где в период с <дата> по 27.06.2025осуществляло промышленное рыболовство в части приемки, хранения и транспортировки рыбной продукции принятой от судов рыбопромыслового флота и береговых предприятий.

Всего судном ТР «Коммунары Николаева» доставлено в порт Владивосток из районов промысла и береговых предприятий 3 487 347,5 кг нетто мороженой рыбной продукции (в ассортименте).

Весь доставленный судном ТР «Коммунары Николаева» объем мороженной рыбной продукции (в ассортименте) подлежал выгрузке в <адрес> на береговые предприятия ООО «ДиоМидовский рыбный порт» и АО «Далькомхолод».

Выгрузка ТР «Коммунары Николаева» проходила под контролем должностных лиц 1 ООРКМ Пограничного Управления ФСБ России по <адрес>.

Так в ходе проведенного по окончанию выгрузки досмотра судна ТР «Коммунары Николаева» у причала АО «Далькомхолод» в порту Владивосток с 12 ч. 35 мин. по 14 ч. 00 мин. <дата>, в помещении в помещении «А» трюма <номер> у кормовой переборки левого борта, за генеральным грузом рыбной продукции принятой от берегового предприятия ООО «Рыбколхам» (картонные короба белого цвета) обнаружена неучтенная рыбная продукция - минтай обезглавленный мороженый блочной заморозки, промышленного производства, упакованный в крафт-мешок, песочного цвета, вес одного товарного места составляет 22 кг нетто, имеет правильную прямоугольную вытянутую форму, способ укладки двухблочный, в количестве 105-ти мест общим весом 2 310,0 кг нетто производственные штампы (сведения о производителе) отсутствуют.

Кроме того, в помещении «В» трюма <номер> у носовой переборки с левого борта обнаружена рыбная продукция промышленного производства не имеющая производственных штампов - «минтай обезглавленный мороженый блочной заморозки», упакованная в крафт-мешок, песочного цвета, вес одного товарного места составляет 22 кг нетто, имеет правильную прямоугольную вытянутую форму, способ укладки двухблочный, в количестве 11-ти мест общим весом 242,0 кг нетто.

Взвешивание производилось на сертифицированных электронных весах МП-150 (per. номер в Государственном реестре средств измерений <номер>), свидетельство о поверке 19/СП/2025/15, действительно до <дата>).

Обнаруженная неучтенная рыбная продукция произведена и упакована промышленным способом, блочной заморозки, упакована в производственную тару крафт-мешок песочного цвета прямоугольной вытянутой формы, способ укладки двухблочный рядовой. Весь объем неучтенной рыбной продукции в количестве 116 товарных мест, общим весом 2552 кг нетто, не имеет производственных штампов (сведений о производителе и наименовании продукции).

Неучтенная рыбная продукция, не имеющая производственных штампов по своим внешним характеристикам, роду упаковки и фирменным знакам (логотипом и надписям) на мешках, а также внутри содержимому полностью соответствует продукции принятой от берегового предприятия <данные изъяты>

Обнаруженная рыбная продукция не учтена капитаном судна <ФИО>2 в приемо-сдаточных документах (коносаментах), судовых суточных донесениях и других документах, необходимых для транспортировки рыбной продукции из района промысла. Каких либо документов, подтверждающих законность происхождения и нахождения обнаруженной рыбной продукции на борту <данные изъяты> не обнаружено, капитаном <ФИО>2, не предоставлено.

По факту обнаружения неучтенной рыбной продукции должностным лицом 1 ООРКМ ПУ ФСБ РФ по ПК <дата> в отношении должностного лица - капитана ТР «Коммунары Николаева» <ФИО>2, возбуждено дело об административном правонарушении, по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ и назначено проведение административного расследования.

В целях сохранности предметов <данные изъяты>» по акту приема-передачи, до принятия правового решения по делу.

В протоколе опроса капитан <данные изъяты>» <ФИО>2, пояснил, что на судне ТР «Коммунары Николаева» работает с 2022 года в должности капитана. В его должностные обязанности входит управление судном и экипажем, а также подписание грузовых документов.

По факту нахождения на борту судна ТР «Коммунары Николаева» неучтенной рыбной продукции не имеющей производственных штампов (минтай обезглавленный мороженный) в количестве 116 товарных мест, общим весом 2552 кг нетто пояснил следующее.

Организация грузовых операций, а также непосредственно погрузка и выгрузка рыбной продукции, а также составление грузовых документов входит должностные обязанности старшего помощника капитана.

По окончанию грузовых операций в море, а также береговых предприятий, от старшего помощника регулярно поступали доклады, что весь груз принят согласно, грузовых документов.

О нахождении на борту судна <данные изъяты>» неучтенной рыбной продукции, ему стало известно по факту ее обнаружения должностными лицами ПУ ФСБ РФ по ПК. Умысла скрывать данную продукцию от учета не имеет. Вину признает, в содеянном раскаивается.

Опрошенный в качестве свидетеля <ФИО>10 пояснил, что на судне <данные изъяты>» работает с <дата> в должности старшего помощника капитана. В его должностные обязанности входят погрузо-разгрузочные операции, контроль за судовыми тальманами и составление грузовых документов.

По факту обнаруженной на борту судна <данные изъяты>» неучтенной рыбной продукции промышленного производства не имеющей производственных штампов (минтай обезглавленный мороженный) в количестве 116 товарных мест, общим весом 2552 кг нетто пояснил следующее.

Непосредственно приемку и выгрузку рыбной продукции, а именно количества товарных мест ведут судовые тальмана. На основании тальманских записок, он составляет грузовые документы.

О нахождении на борту судна неучтенной рыбной продукции, он не знал и предполагает, что произошла засортировка при выгрузке, между продукцией других производителей. Пояснить отсутствие производственных штампов на обнаруженной неучтенной продукции, он не смог.

Из объяснений капитана судна ТР «Коммунары Николаева» следует, что о нахождении на борту неучтенной рыбной продукции он не знал. Ему стало известно по факту ее обнаружения после выгрузки в порту.

Однако, показания старшего помощника капитана <ФИО>10, в части возможной засортировки с продукцией других производителей не соответствует действительности, поскольку на протяжении всей выгрузки проходящей под контролем должностных лиц ПУ ФСБ РФ по ПК засорта между видами продукции не наблюдалось, о чем свидетельствуют закрытые коносаменты (акты засортировок не составлялись). Кроме того, неучтенная рыбная продукция, не имеющая производственных штампов, была фактически сокрыта от учета и спрятана за генеральным грузом (рыбной продукции принятой от берегового предприятия) ООО «Рыбколхам» и на грузовом плане отсутствовала. Указанные обстоятельства свидетельствуют об умышленном сокрытии от учета рыбной продукции старшим помощником капитана.

В соответствии с трудовым договором <номер>, от <дата><ФИО>2 принят на работу в ООО «Дальрифер» и назначен на должность капитана ТР «Коммунары Николаева». Кроме того, должностное положение <ФИО>2, в период осуществления промышленного рыболовства и на момент выявления административного правонарушении подтверждается судовой ролью ТР «Коммунары Николаева» от <дата> и <дата>, записями в судовом и рыболовном журналах, ССД и иными документами.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» № 166-ФЗ от <дата> предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной продукции является — промышленным рыболовством.

В соответствии со статьей 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ от <дата> «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Таким образом, гражданин России <ФИО>2 состоя в договорных трудовых отношениях с российским юридическим лицом - <данные изъяты>», был обязан исполнять «Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утверждённые приказом Минсельхоза РФ от <дата><номер> (далее - Правила рыболовства).

В силу пункта 22.5 Правил рыболовства при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства запрещается иметь на борту судов и плавучих средств, на рыболовных участках, а также в местах производства рыбной продукции (за исключением случаев, предусмотренных в подпункте 22.4 пункта 22 Правил рыболовства) водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и (или) рыбную продукцию из уловов водных биоресурсов), не учтенные в рыболовном журнале (за исключением случая, если его заполнение предусмотрено в местах доставки и выгрузки, указанных в пункте 10 Правил рыболовства, при осуществлении рыболовства с учетом уловов в местах доставки и выгрузки, а также случая, указанного в абзаце пятом подпункта 13.6 пункта 13 Правил рыболовства), приемо-сдаточных документах.

Вместе с тем. должностное лицо - капитан ТР «Коммунары Николаева» <ФИО>2, в нарушение указанных норм, имел на борту судна водные биоресурсы (продукцию из них), не учтенные в рыболовном журнале, приемо-сдаточных документах.

На основании статьи 52 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» № 166-ФЗ от <дата> лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с главой IV Устава службы на судах рыбопромыслового флота Российской Федерации, утв. Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от <дата><номер> (далее по тексту - Устав), капитан возглавляет экипаж судна на основе единоначалия и подчиняется непосредственно судовладельцу, является руководителем экипажа, издает распоряжения по судну. Все указания, относящиеся к деятельности судна, передаются только капитану, который отвечает за их выполнение.

Капитан обязан обеспечить: управление судном, в том числе судовождение, безопасность плавания, поддержание порядка на судне и выполнение производственных задач, соблюдение на судне законов государства, международных договоров РФ, правил рыболовства в районах добычи (вылова) водных биоресурсов и требований нормативных актов в сфере безопасности мореплавания и организации рыболовства.

Капитан обязан перед погрузкой проверить грузовой план и утвердить его, в ходе грузовых операций обеспечить контроль, за правильностью укладки и крепления груза в трюмах и на палубе.

За все действия экипажа на судне, несет ответственность капитан судна, поскольку труд экипажа, организуется капитаном.

Таким образом, <ФИО>2, являясь должностным лицом - капитаном судна ТР «Коммунары Николаева», управляя судном и экипажем, осуществляя приемку, транспортировку, хранение и выгрузку водных биологических ресурсов, обладая организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями по отношению к экипажу судна, обязан был соблюдать Правила рыболовства и осуществлять контроль за ведением промысла, действиями членов экипажа по соблюдению требований Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, исключив тем самым, наступление события административного правонарушения.

Факт несоблюдения капитаном судна ТР «Коммунары Николаева» <ФИО>2 требований, предусмотренных пунктом 22.5 Правил рыболовства, при осуществлении промышленного рыболовства в части приемке, транспортировке, хранении и выгрузке водных биоресурсов, подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

ФИО1 «Коммунары Николаева» <ФИО>2 располагал всеми полномочиями, имел все средства и возможности для выполнения законодательства, регламентирующего осуществление промышленного рыболовства. Из материалов дела об административном правонарушении возможно предположить, что капитан <данные изъяты>» <ФИО>2 допустил совершение административного правонарушения по неосторожности, вследствие низкого уровня трудовой и производственной дисциплины на судне, отсутствия должной требовательности к членам экипажа судна и отсутствием необходимого контроля за производственным процессом. Капитан в силу своего служебного положения обязан был предвидеть вредные последствия своего бездействия, но без достаточных к тому оснований, самонадеянно рассчитывал на предотвращение таких последствий либо не предвидел наступления таких последствий, хотя должен был и мог их предвидеть. Умысла в действиях <ФИО>2 не усматривается.

Капитан судна <данные изъяты>» <ФИО>2, являясь капитаном судна, имел возможность и был обязан организовать работу членов экипажа таким образом, чтобы не допустить их халатное и недобросовестное отношение к выполнению возложенных обязанностей, исключить возможность образования на судне неучтенной продукции, однако не сделал этого, что привело к нарушению законодательства в сфере охраны морских биологических ресурсов.

Таким образом, <ФИО>2, являясь должностным лицом - капитаном <данные изъяты>» <дата>, находясь в морском порту Владивосток, у причала <данные изъяты> нарушении пункта 22.5 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Минсельхоза РФ от <дата><номер>, имел на борту судна неучтенную в рыболовном журнале, приемосдаточных документах (коносаментах) рыбную продукцию промышленного производства не имеющую производственных штампов «минтай обезглавленных мороженный» в количестве 116 товарных мест общим весом 2552 кг нетто обнаруженную в ходе досмотра судна, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность капитана <данные изъяты>» <ФИО>2, в ходе административного расследования не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является раскаяние капитана ТР «Коммунары Николаева» <ФИО>2

Ранее <ФИО>2 к административной ответственности за однородные административные правонарушения не привлекался.

Административное правонарушение по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, которое совершило должностное лицо - капитан ТР «Коммунары Николаева» <ФИО>2 допущено впервые в течение года, в связи с чем возможно наложение административного взыскания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, равному однократному размеру стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

В ходе проведения административного расследования материалами дела установлено, что обнаруженная на борту судна ТР «Коммунары Николаева» неучтенная рыбная продукция промышленного производства не имеющая производственных штампов «минтай обезглавленный мороженный» в количестве 116 товарных мест общим весом 2552 кг нетто упакована в промышленную тару крафт-мешок песочного цвета с нанесенным на верхней части мешка логотипом ОАО «Колхоз Октябрь» (включая сведения о компании).

Обнаруженные неучтенные товарные места рыбной продукции не имеющей производственных штампов по роду и цвету упаковки (крафт-мешок) нанесенным фирменным логотипам, а также внутри содержимому полностью соответствуют товарным местам рыбной продукции официально находящейся на борту судна ТР «Коммунары Николаева» и в последующем выгруженных в полном объеме на береговое предприятие АО «Далькомхолод» производителя <данные изъяты>».

При детальном осмотре товарных мест неучтенной рыбной продукции, не имеющей производственных штампов, установлено, что на некоторых мешках с торцевой части в местах прошитых белыми нитками, присутствуют части белых бумажных листов, т.е. части (куски) производственных штампов производителя. Что в свою очередь свидетельствует, о том что, производственные штампы ранее присутствовали на мешках неучтенной рыбной продукции и были физически удалены путем отклеивания (срывания).

Рыбная продукция принятая на борт <данные изъяты>» по коносаментам <номер> от <дата>, <номер>,6,7 от <дата> и ПЗ «капитан ФИО2» <номер>,3,4 от <дата> упакована в однообразную тару краф-мешок песочного цвета, на верхней части мешка нанесен фирменный логотип ОАО «Колхоз Октябрь» присутствуют надписи напечатанные типографским способом черной краской содержащие сведения о компании <данные изъяты>». На торцевой части мешков, присутствуют производственные штампы в виде наклейки (лист бумаги белого цвета) с нанесенным типографским способом (шрифтом черного цвета) текстом, содержащим сведения о производителе. Указанные производственные штампы, наклеены на торцевую часть мешка и прошиты белыми нитками.

Таким образом, обнаруженная неучтенная рыбная продукция промышленного производства,, упакованная в производственную тару крафт-мешок песочного цвета «минтай обезглавленный мороженный» в количестве 116 товарных мест, общим весом 2552 кг нетто по своим внешним признакам (роду и цвету упаковки (мешков) темнопесочный), способу укладки. весу и способу нанесения производственных штампов в идентичных местах полностью соответствует продукции принятой от производителей ОАО «Колхоз Октябрь. БПРЗ «КЕХТА» и ПЗ «Капитан ФИО2».

Кроме того, материалами дела установлено, что на борту ТР «Коммунары Николаева» находилась также продукция «минтай обезглавленный мороженный» еще двух производителей ООО «Рыбколхам» упакованная в картонные ящики <данные изъяты>» упакованная в крафт-мешок светло-песочного цвета без каких-либо фирменных надписей на мешках, производственные штампы нанесены в виде наклеек на верхних частях мешков, на торцевой части производственные штампы отсутствуют.

Таким образом, другой идентичной по своими внешним характеристикам рыбной продукции, за исключением производителей ОАО «Колхоз Октябрь» БПРЗ «КЕХТА» и ПЗ «Капитан ФИО2» на борту ТР «Коммунары Николаева» нет.

<дата> в ответ на определение об истребовании сведений от генерального директора ОАО «Колхоз Октябрь» <ФИО>11 поступило объяснение по делу об АПН. Согласно которого, генеральный директор ОАО «Колхоз Октябырь» <ФИО>11. пояснил, что ОАО «Колхоз Октябрь» не имеет отношения к обнаруженной на борту судна ТР «Коммунары Николаева» неучтенной рыбной продукции «минтай обезглавленный мороженный» не имеющей производственных штампов, в количестве 116 товарных мест, общим весом 2552 кг нетто.

Также пояснил, что ОАО «Колхоз Октябрь» при осуществлении промышленного рыболовства соблюдает действующее законодательство и осуществляет контроль, за его соблюдением должностными лицами Общества. Члены экипажа ПЗ «Капитан ФИО2» предупреждены о запрете самозаготовок на судне в личных целях.

Таким образом, генеральный директор ОАО «Колхоз Октябрь» отрицает факт возможного сокрытия от учета рыбной продукции должностными лицами ОАО «Колхоз Октябрь» и членами экипажа ПЗ «Капитан ФИО2» при производстве и дальнейшей ее передачи на борт ТР «Коммунары Николаева».

Согласно представленной генеральным директором ОАО «Колхоз Октябрь» промысловой документации, капитаном судна ПЗ «Капитан ФИО2» изменения в рыболовный журнал (раздел выпуска готовой продукции) по количеству выпущенной продукции не вносились.

Кроме того, согласно представленным начальником Владивостокского филиала ФГБНУ ЦСМС расшифрованным данным ССД судна ПЗ «Капитан ФИО2» соответствующие корректировки (изменения) по приемке сырца, выпуску продукции и количеству отгруженной продукции на ТР «Коммунары Николаева» не вносились.

Таким образом, юридическое лицо ОАО «Колхоз Октябрь» факт возможной передачи на борт судна ТР «Коммунары Николаева» неучтенной рыбной продукции отрицает, изменения по вылову и выпуску продукции не вносит. Следовательно, сырец минтая, затраченный на производство обнаруженной неучтенной рыбной продукции в квоту не внесен.

Нанесения ущерба животному миру, окружающей среде в действиях капитана ТР «Коммунары Николаева» <ФИО>2 не усматривается. ФИО3 «Коммунары Николаева» является транспортным рефрижератором и добычу (вылов) водных биоресурсов и их переработку не осуществляет.

Материалами дела установлено, что неучтенная рыбная продукция не имеющая производственных штампов, обнаруженная на борту ТР «Коммунары Николаева» по своим внешним характеристикам и внутри содержимому полностью соответствует продукции принятой от производителей ОАО «Колхоз Октябрь», БПРЗ «КЕХТА» и ПЗ «Капитан ФИО2», собственником и судовладельцем которого является ОАО «Колхоз Октябрь».

Таким, образом, нанесение ущерба водным биоресурсам усматривается в действиях юридического лица ОАО «Колхоз Октябрь» (пользователя), так как предмет административного правонарушения (водные биоресурсы минтай) в квоту не внесен, поскольку юридическое лицо ОАО «Колхоз Октябрь» отрицает факт возможного сокрытия от учета должностными лицами ОАО «Колхоз Октябрь» и членами экипажа ПЗ «Капитан ФИО2» рыбной продукции обнаруженной на борту судна ТР «Коммунары Николаева».

Однако материалами дела установлено, что обнаруженная неучтенная продукция, хоть и не имеет производственных штампов, но упакована в фирменную тару крафт- мешок песочного цвета ОАО «Колхоз Октябрь» идентичную упаковке производителей БРПЗ «КЕХТА» и ПЗ" «Капитан ФИО2» собственником которых является ОАО «Колхоз Октябрь». Таким образом, обнаруженная неучтенная продукция произведена указанным береговым предприятием и плавзаводом «Капитан ФИО2» для пользователя ОАО «Колхоз Октябрь», при изготовлении продукции использован один и тот же коэффициент расхода сырья, бассейновых норм.

Опрошенный в качестве специалиста ихтиолога <ФИО>12 пояснил, что ущерб, причиненный водным биоресурсам составил - 1 533 167 рублей.

Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства" санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа в размере, кратном стоимости водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

Стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат). В случае необходимости стоимость биоресурсов может быть определена на основании заключения эксперта (пункт 1 части 1 статьи 3.5, части 1 и 2 статьи 27.11 КоАП РФ).

Если правонарушитель произвел продукцию из водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, размер штрафа следует исчислять исходя из стоимости биоресурсов, как это предусмотрено санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ, а не из стоимости произведенной продукции.

Согласно материалам дела предметом административного правонарушения явилась неучтенная мороженная рыбная продукция промышленного производства «минтай обезглавленный мороженный» в количестве 116 товарных мест, общим весом 2552 кг нетто обнаруженная на борту судна ТР «Коммунары Николаева».

Опрошенный в качестве специалиста ихтиолога <ФИО>12 пояснил, что на производство продукции «минтай обезглавленный мороженный» затрачено 4 476,2 кг нетто сырца минтая.

Вина <ФИО>2, в совершении административного правонарушения подтверждена собранными по делу доказательствами которые не вызывают у суда сомнений, и иными материалами дела.

Таким образом, установлено, что гражданин РФ – <ФИО>2, своими действиями причинил ущерб водным биологическим ресурсам.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является раскаяние <ФИО>2

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в ходе административного расследования не установлено.

Исключительных обстоятельств, предусмотренных ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, не установлено, лицом, привлекаемым к административной ответственности, доказательств наличия исключительных обстоятельств, связанных с личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, не представлено.

Санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ для граждан предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

С учетом обстоятельств дела, учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие или отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу о необходимости назначения <ФИО>3, административного наказания в виде административного штрафа, в однократном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

Стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат). В случае необходимости стоимость биоресурсов может быть определена на основании заключения эксперта (пункт 1 части 1 статьи 3.5, части 1 и 2 статьи 27.11 КоАП РФ).

Исходя из ответа на определение об истребовании сведений от рыбодобывающий организации АО «Рыболовецкий колхоз «Приморец» минимальная оптовая рыночная стоимость одного килограмма водных биологических ресурсов минтай в Западно- Камчатской подзоне (6105.2) по состоянию на июль 2025 года, составляет 45 рублей.

Исходя из минимальной стоимости водных биологических ресурсов, сумма административного штрафа составит:

в однократном размере - 4 476,2 кг х 45 = 201 429 рублей.

Изъятую по протоколу изъятия от <дата> рыбную продукцию промышленного производства «минтай обезглавленный мороженный блочной заморозки», в количестве 116 товарных мест общим весом 2552 кг/нетто, упакованные в производственную тару крафт-мешок,, находящихся на ответственном хранении в ООО «Кристал-ДВ» судья полагает необходимым уничтожить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

<ФИО>2 <дата> г.р. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в однократном размере стоимости водных биологических ресурсов, равном 201 429 рублей, в доход государства.

Изъятую по протоколу изъятия от <дата> рыбную продукцию промышленного производства «минтай обезглавленный мороженный блочной заморозки», в количестве 116 товарных мест общим весом 2552 кг/нетто, упакованные в производственную тару крафт-мешок,, находящихся на ответственном хранении в ООО «Кристал-ДВ» уничтожить.

Сумма административного штрафа, издержек вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, на следующий счет:

Получатель платежа: УФК по <адрес> (ПУ ФСБ РФ по <адрес>), ИНН<***>, КПП 253601001, Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по <адрес>, БИК 010507002, ОКТМ 05701000, кор.счет (единый казначейский счет): 40<номер>, расчетный счет: 03<номер>, лицевой счет <***>, КБК 18<номер>, Назначение Платежа административный штраф <номер>; УИН 18<номер>.

Срок предъявления к исполнению два года.

Согласно ч.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Отдел делопроизводства Фрунзенского районного суда <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: К.Б. Дайнеко