Решение № 2А-3276/2018 2А-3276/2018~М-3191/2018 М-3191/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2А-3276/2018

Дело №2а-3276/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2018 г. г.Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Падучих С.А.,

с участием прокурора Григоряна Г.К.,

при секретаре Федоровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Псковской области к гражданину Социалистической Республики Вьетнам Чу Ч.Т. о помещении гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Псковской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к гражданину Социалистической Республики Вьетнам Чу Ч.Т. о помещении в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, МВД РФ» (дислокация г.Псков) (далее - Центр).

В обоснование административного иска указано, что **.**.2018 г. сотрудниками ПУ ФСБ России по Псковской области задержан несовершеннолетний гражданин Социалистической Республики Вьетнам Чу Ч.Т., который прибыл в Российскую Федерацию **.**.2018 г. по национальному паспорту и персонифицированной карте зрителя (паспорту болельщика), выданной **.**.2018 г. для посещения Чемпионата мира по футболу FIFA 2018, проводимого в Российской Федерации. Однако паспорт болельщика Чу Ч.Т. использовал в качестве документа, необходимого для безвизового въезда в Россию. За нарушение правил пересечения Государственной границы РФ Чу Ч.Т. привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 статьи 18.2 КоАП РФ. В связи с отсутствием возможности незамедлительно передать несовершеннолетнего гражданина Социалистической Республики Вьетнам Чу Ч.Т. его законным представителя на территории Российской Федерации, а также с учётом совершения им административного правонарушения, 02.08.2018 г. несовершеннолетний Чу Ч.Т. помещен в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Псковской области (далее – ЦВСНП УМВД России по Псковской области) на основании постановления Себежского районного суда Псковской области на срок до 30 суток. Постановлением Псковского городского суда Псковской области от **.**.2018 г. срок содержания несовершеннолетнего гражданина Социалистической Республики Вьетнам Чу Ч.Т. в ЦВСНП УМВД России по Псковской области продлен на срок до 15 суток. **.**.2018 г. УМВД России по Псковской области в отношении гражданина Социалистической Республики Вьетнам Чу Ч.Т. вынесено решение о начале процедуры реадмиссии. Поскольку срок нахождения Чу Ч.Т. в ЦВСНП УМВД России по Псковской области истек, и законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации несовершеннолетний гражданин Социалистической Республики Вьетнам не имеет, в связи с нарушением правил транзитного проезда через территорию Российской Федерации, а также отсутствием у него законных представителей на территории Российской Федерации он подлежит реадмиссии. В связи изложенным УМВД России по Псковской области просило вынести решение о размещении ответчика в Центре на срок до 180 суток.

Представитель УМВД России по Псковской области в судебном заседании заявление о помещении гражданина Социалистической Республики Вьетнам Чу Ч.Т. в специальное учреждение поддержал и просил удовлетворить по изложенным основаниям. Дополнительно пояснил, что на имя административного ответчика приобретен авиабилет в страну его гражданской принадлежности с датой вылета **.**.2018г, ввиду чего он просит поместить его в Центр только на 30 суток.

Административный ответчик Чу Ч.Т. в судебном заседании пояснили, что он является гражданином Социалистической Республики Вьетнам, не оспаривал, что он не имеет законных оснований находиться на территории Российской Федерации, и не возражали против помещения его в специальное учреждение.

Заслушав представителя административного истца УМВД России по Псковской области. административного ответчика Чу Ч.Т., заключения прокурора и представителя ТУ г. Пскова Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области, полагавших, что основания для помещения Чу Ч.Т. в специальное учреждение имеются, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Несовершеннолетний Чу Ч.Т. является гражданином Социалистической Республики Вьетнам, гражданином Российской Федерации не является.

Постановлением Себежского районного суда Псковской области от **.**.2018 г. гражданин Социалистической Республики Вьетнам Чу Ч.Т. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, и в целях пресечения совершения правонарушений, защиты его жизни и здоровья, а также в связи с отсутствием у него постоянного места жительства или пребывания на территории Российской Федерации и невозможностью передачи его законным представителям был помещен в ЦВСНП УМВД России по Псковской области на срок не более 30 суток (л.д.9).

**.**.2018 года Врио начальника ЦВСНП УМВД России по Псковской области в адрес руководителя Территориального органа – Представителю МИД России в г. Пскове направлено обращение об оказании содействия в дальнейшем жизнеустройстве и передаче несовершеннолетнего Ле Н.Х. законным представителям (л.д.16).

17.08.2018 г. ЦВСНП УМВД России по Псковской области в адрес начальника УВМ УМВД России по Псковской области направлено обращение об оказании содействия в решении вопроса о возвращении несовершеннолетнего Чу Ч.Т. в страну гражданской принадлежности и передаче его законным представителям (л.д.8).

На основании постановления Псковского городского суда Псковской области от 27.08.2018 г. срок содержания несовершеннолетнего гражданина Социалистической Республики Вьетнам Чу Ч.Т. в ЦВСНП УМВД России по Псковской области продлен на срок до 15 суток, поскольку не были получены ответы на соответствующие запросы, направленные в компетентные органы с целью передачи несовершеннолетнего законным представителям, проживающим на территории Социалистической Республики Вьетнам (л.д.12).

**.**.2018 г. УМВД России по Псковской области в отношении ответчика принято решение о начале процедуры реадмиссии (л.д. 17-18).

Согласно п.2 ст.32.2 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ (в ред. от 19.07.2018) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии могут содержаться в специальном учреждении.

В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

В силу положений п.6 ст.32.2 указанного Закона содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Порядок возврата, приема и передачи граждан Социалистической Республики Вьетнам, находящихся на территории Российской Федерации в нарушение действующего порядка въезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства урегулирован Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о реадмиссии от 27 октября 2008 года.

Поскольку содержавшийся в ЦВСНП УМВД России по Псковской области несовершеннолетний гражданин Социалистической Республики Вьетнам Чу Ч.Т. не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации и подлежит реадмиссии, то он подлежит помещению в специальное учреждение для иностранных граждан.

Испрашиваемый административным истцом срок пребывания ответчика в Центре чрезмерным не является, ему приобретен авиабилет на **.**.2018г.

В связи с тем, что вследствие особых обстоятельств данного дела при замедлении исполнения решения суда указанное исполнение может нанести значительный ущерб публичным интересам, в силу ст.188 КАС РФ решение подлежит обращению к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.269 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по Псковской области к гражданину Социалистической Республики Вьетнам Чу Ч.Т. о помещении гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение – удовлетворить.

Поместить гражданина Социалистической Республики Вьетнам Чу Ч.Т., **.**. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, МВД РФ» (дислокация г.Псков) до завершения процедуры реадмиссии, но не более чем на 30 суток, то есть с **.**. 2018 г. по **.**. 2018 г. включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья С.А.Падучих

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2018 г.