Решение № 2А-217/2021 2А-217/2021~М-228/2021 М-228/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2А-217/2021

Дело № 2а-217/2021

УИД № 25RS0031-01-2021-000470-90


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года с. Камень-Рыболов

Ханкайский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Щедривой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Мазур Н.А.,

представителя административного истца Карабековой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ханкайского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

Прокурор Ханкайского района обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной на сайтах по сетевым адресам:

<иные данные изъяты>

<иные данные изъяты>, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, как не соответствующей нормативным правовым актам и нарушающей права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц. Указывая в обоснование, что прокуратурой Ханкайского района проведена проверка законодательства в сфере организации призыва граждан на военную службу, в рамках которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» в целях выявления размещения информации и материалов, требующих запрета к её распространению. В ходе проведенной проверки было установлено, что при использовании доступа к сети «Интернет», осуществляется беспрепятственный доступ к электронным адресам: <иные данные изъяты>

<иные данные изъяты>/, на которых в свободном доступе размещена информация, адресованная неопределенному кругу лиц о способах уклонения несовершеннолетних призывного возраста от службы в вооруженных силах Российской Федерации. Указанные электронные ресурсы предлагает неопределенному кругу лиц информацию об оказании услуг по получению военного билета за денежную плату, с указанием видов предоставляемых услуг, их стоимости, при этом вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется. Ограничения на его передачу, копирование, распространение, отсутствуют. Факт размещения указанной информации установлен работником прокуратуры Ханкайского района ДД.ММ.ГГГГ при использовании рабочего компьютера. Распространение информации о способах уклонения от призыва на военную службу влечет уголовную ответственность, подрывает социальную стабильность общества, противоречит целям и задачам действующего законодательства, негативно сказывается на нравственном развитии несовершеннолетних призывного возраста, подрывает авторитет государственной власти. Данная информация не соответствует нормам законодательства и требует запрета к её распространению. Поскольку дальнейшее нахождение данной информации в открытом доступе побуждает несовершеннолетних призывного возраста к совершению противоправных действий, поведению, связанному с уклонением в будущем от военной службы по призыву, от исполнения воинской обязанности, уклонению от воинского учета, является подстрекательством к совершению преступления – уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы. В целях ограничения доступа к указанным сайтам, необходимо внести их в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора. Данная информация в нарушение действующего законодательства РФ размещена в сети «Интернет» и в Единый реестр не внесена и указанный орган не уполномочен на принятие решения о признании указанной информации запрещенной для дальнейшего включения интернет-ресурса в вышеуказанный Реестр. Правом принимать решение о наличии противоправной информации на указанном сайте для последующего ограничения доступа к нему обладает суд. Поскольку установить владельца сайта невозможно административный иск предъявлен по месту нахождения административного истца.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Ханкайского района Карабекова А.М. заявленные требования поддержала в полном объёме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Административный ответчик по настоящему делу не установлен.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица, административного ответчика.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, считает заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с ч. ч. 1 и 6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту Федеральный закон №149), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 15 указанного Федерального закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона №149).

Статья 9 указанного закона предусматривает возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Пунктом 1 ст.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ установлено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе призыв на военную службу и прохождение военной службы по призыву.

В соответствии со ст. 328 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы, а также за уклонение за прохождение альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы.

Положением п. 5 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, оправдывающая противоправное поведение.

Распространение информации о способах уклонения от призыва на военную службу влечет уголовную ответственность, подрывает социальную стабильность общества, противоречит целям и задачам действующего законодательства, негативно сказывается на нравственном развитии несовершеннолетних призывного возраста, подрывает авторитет государственной власти.

Как следует из представленных административным истцом доказательств, на сайтах по сетевым адресам: <иные данные изъяты>/ размещена информация, предназначенная для неопределенного круга лиц, о способах уклонения несовершеннолетних призывного возраста от службы в вооруженных силах Российской Федерации. Вход на сайт свободный, ознакомиться с его содержанием может любой Интернет-пользователь, ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Установить владельца сайта не представилось возможным.

В целях обеспечения прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, так как дальнейшее нахождение в открытом доступе указанной информации подрывает социальную стабильность общества, противоречит целям и задачам действующего законодательства, негативно сказывается на нравственном развитии несовершеннолетних призывного возраста, подрывает авторитет государственной власти.

В соответствии с ч.1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.2 ст.15.1 ФЗ №149).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.3 ст.15.1 Федерального закона №149).

В соответствии п. 2 ч. 5 ст. 15.1 указанного выше закона, одним из оснований для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. п. 5.1.7 пункта 5 Положения о федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228, полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В Приморском крае территориальным органом, уполномоченным создавать и формировать Единый реестр сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю.

Учитывая, что указанная на страницах сайтов по сетевым адресам, указанным административным истцом информация, может повлечь за собой общественно-опасные последствия, поскольку направлена на пропаганду уклонения несовершеннолетних призывного возраста от службы в вооруженных силах Российской Федерации, находится в свободном доступе, чем нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних на информационную безопасность, относится к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, то заявленные административным истцом требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление прокурора Ханкайского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайтах по сетевым адресам:

<иные данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, как не соответствующей нормативным правовым актам и нарушающей права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

Настоящее решение является основанием для включения информации, размещенной в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах по сетевым адресам: <иные данные изъяты>

<иные данные изъяты> в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца через Ханкайский районный суд Приморского края.

Председательствующий И.Н. Щедривая