Решение № 2А-1852/2021 2А-1852/2021~М-987/2021 М-987/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-1852/2021

Дело *а-1852/2021

52RS0*-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 года

Московский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Лопатиной И.В., с участием помощника прокурора Московского района г.Н.Новгорода ФИО1, при секретаре Рузиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению

Прокурора Московского района города Нижнего Новгорода в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет сайте, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор Московского района г.Н.Новгорода обратился в суд с указанным административным заявлением, указав, что Прокуратурой Московского района г. Н.Новгорода проведен мониторинг сети «Интернет» в сфере соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, по результатам которой установлен факт наличия на сайте в сети «Интернет» информации с предложением интим услуг.

В ходе проведенной проверки 19.04.2021 получен доступ к страницам с адресом: <данные изъяты>/, где посетителям предлагается предоставление сексуальных услуг за денежное вознаграждение, в том числе неограниченным по возрасту кругом лиц. Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Правовыми нормами Российской Федерации в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по занятию проституцией и организации такой деятельности. Предоставление возможности доступа к услугам лиц, занимающихся проституцией с использованием информационно - телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением информации, связанной с осуществлением деятельности по организации проституции.

Размещенная информация создает образ проституции, как приемлемого общественного явления, способствует формированию мнения у пользователей сайта, в том числе несовершеннолетних лиц, об обыденности этого явления, успешности лиц, занимающихся данным видом деятельности или пользующихся подобными услугами.

Тогда как правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по занятию проституцией, организацией занятия проституцией, с использованием сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Через сеть «Интернет» продолжает предоставляться пользователям свободный доступ к сайтам https<данные изъяты> на страницах которых неограниченному по возрасту кругу лиц предлагается предоставление сексуальных услуг за денежное вознаграждение, а именно, предоставляется информация о лицах женского пола, оказывающих сексуальные услуги за установленную плату, то есть, занимающихся проституцией, с приведением их контактных номеров телефонов, места оказания и стоимости услуг в г. Н. Новгороде, внешних данных, возраста и личного фото сексуального характера. Имеется инструкция о порядке приобретения, согласования стоимости и объеме услуг.

Вышеуказанное подтверждается скриншотами страниц сайта сети «Интернет» по вышеуказанным адресам, приобщенными к акту от 19.04.2021. Таким образом, на вышеуказанных интернет - сайтах неустановленными лицами фактически организовано предоставление сексуальных услуг за материальное вознаграждение, тогда как законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение для неопределенного круга лиц информации с предложениями приобрести за денежное вознаграждение сексуальные услуги.

Административный истец просит признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на интернет-сайтах: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Московского района г.Н.Новгорода ФИО1 иск поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Представители заинтересованных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Приволжскому Федеральному округу в суд не явились, извещены надлежащим образом. В письменном заявлении просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав мнение прокурора, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Закона об информации) информационно - телекоммуникационная сеть представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, а сайт в сети Интернет - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно - телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

Как указано в п. 1 ст. 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 1 ст. 10 Закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п. 1, п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В свою очередь, ст. ст. 6.11, 6.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.

Тогда как, размещение в сети «Интернет» в свободном доступе информации, пропагандирующей платные услуги сексуального характера, создает образ проституции как приемлемого обществом явления и способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления, тем самым может повлечь за собой как совершение указанных административных правонарушений, так и нарушение уголовного законодательства, устанавливающего уголовную ответственность за общественно опасные деяния, направленные на вовлечение в занятия проституцией и организацию занятия проституцией другими людьми (ст. ст. 240 - 241 Уголовного Кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 5 названного Федерального закона к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства- участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п. 1 ст. 14 названного Федерального закона органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что Прокуратурой Московского района г. Н.Новгорода проведен мониторинг сети «Интернет» в сфере соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, по результатам которой установлен факт наличия на сайте в сети «Интернет» информации с предложением интим услуг.

В ходе проведенной проверки 26.04.2021 получен доступ к страницам с адресом: <данные изъяты><данные изъяты>/, где посетителям предлагается предоставление сексуальных услуг за денежное вознаграждение, в том числе неограниченным по возрасту кругом лиц. Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Размещенная информация создает образ проституции, как приемлемого общественного явления, способствует формированию мнения у пользователей сайта, в том числе несовершеннолетних лиц, об обыденности этого явления, успешности лиц, занимающихся данным видом деятельности или пользующихся подобными услугами. Тогда как правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по занятию проституцией, организацией занятия проституцией, с использованием сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Через сеть «Интернет» продолжает предоставляться пользователям свободный доступ к сайтам <данные изъяты>/, на страницах которых неограниченному по возрасту кругу лиц предлагается предоставление сексуальных услуг за денежное вознаграждение, а именно, предоставляется информация о лицах женского пола, оказывающих сексуальные услуги за установленную плату, то есть, занимающихся проституцией, с приведением их контактных номеров телефонов, места оказания и стоимости услуг в г. Н. Новгороде, внешних данных, возраста и личного фото сексуального характера. Имеется инструкция о порядке приобретения, согласования стоимости и объеме услуг.

Вышеуказанное подтверждается скриншотами страниц сайта сети «Интернет» по вышеуказанным адресам, приобщенными к акту от 19.04.2021. На вышеуказанных интернет - сайтах неустановленными лицами фактически организовано предоставление сексуальных услуг за материальное вознаграждение, тогда как законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение для неопределенного круга лиц информации с предложениями приобрести за денежное вознаграждение сексуальные услуги.

Исходя из ст. 3 КАС РФ, задачами административного судопроизводства являются, в том числе, защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц и во исполнение действующего законодательства, суд считает необходимым информацию, содержащуюся на сайтах: <данные изъяты> признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Согласно ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное заявление удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на сайте с сетевым адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Вступившее в законную силу решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения вышеуказанных сетевых адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд с подачей жалобы через районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья И.В. Лопатина