Решение № 2А-180/2020 2А-180/2020~М-141/2020 А-180/2020 М-141/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2А-180/2020

Дело №а-180/2020

УИД42RS0№-81 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Яя «14» мая 2020 года

Яйский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Коньковой Т.Ю.

с участием прокурора ФИО3

представителя административного истца ведущего специалиста территориального отдела в <адрес>, <адрес> и <адрес>х ФИО2,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> – Кузбассу о принудительном помещении гражданина на изоляцию в недобровольном порядке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, суд

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> - Кузбассу обратилось с административным исковым заявлением к ФИО1 о принудительном помещении гражданина на изоляцию в недобровольном порядке.

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> – Кузбасс из <адрес>) прибыли граждане, ответчик был в числе прибывших. ДД.ММ.ГГГГ ему выдано предписание № об изоляции. От добровольной изоляции ответчик отказался. Учитывая, что ответчик прибыл из региона, не благополучного по новой коронавирусной инфекции и отказался от госпитализации, он может нести угрозу для жизни и здоровья окружающих лиц.

Просит в принудительном порядке поместить ответчика на изоляцию в условиях обсерватора <адрес>».

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>-Кузбассу ФИО2, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик исковые требования не признал. Полагает, что не подлежит принудительной госпитализации, поскольку не считает себя инфицированным. Также считает, что может пребывать в режиме самоизоляции по месту жительства.

Заслушав стороны, прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 41 Конституции Российской Федерации гарантирует право на охрану здоровья и медицинскую помощь, что предполагает не только обязанность лечебных учреждений оказывать медицинскую помощь при обращении за ней, но и право граждан свободно принимать решение об обращении за медицинской помощью и прохождении курса лечения.

Право и свободы человека и гражданина могут быть ограничены в определенных случаях, установленных федеральным законом.

В силу ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе иные административные дела о госпитализации гражданина в медицинскую организацию непсихиатрического профиля в недобровольном порядке.

В соответствии ч.4 ст.2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что поданное административное исковое заявление о принудительном помещении гражданина на изоляцию в условиях обсерватора в недобровольном порядке, подлежит рассмотрению в порядке кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно преамбуле Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Далее - Закон № 52-ФЗ), федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу ст.2 Закона № 52-ФЗ, при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, в том числе и о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с ч.2 ст.31 Закона № 52-ФЗ, ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Пунктом 6 ч.1 ст.56 Закона № 52-ФЗ предусмотрено, что Главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными ст.50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями, в том числе и по введению (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

В силу ч.1 ст.33 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», больные инфекционными заболеваниями», лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в <адрес>-Кузбассе» предписано изолировать всех лиц, прибывших на территорию <адрес> всеми видами транспорта из <адрес>), и организацию медицинского наблюдения за ними: при отсутствии признаков заболевания на 14 календарных дней в условиях обсерватора. Данный обсерватор расположен в <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> – Кузбасс из <адрес>) прибыли граждане, ответчик был среди прибывших. ДД.ММ.ГГГГ ему выдано предписание № об изоляции в условиях обсерватора расположенного на базе санатория «<адрес>» по адресу: <адрес>, роща 1. От добровольной изоляции ответчик отказался. При наличии угрозы распространения инфекции изоляция ответчика в домашних условиях нецелесообразна.

Поскольку необходимость изоляции определенного круга лиц предусмотрена постановлением главного государственного санитарного врача по <адрес>, что соответствует положениям ч. 1 ст. 33 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», с учетом сложившейся эпидемиологической ситуации угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, отсутствия возможности изоляции в домашних условиях ответчика, отказа последнего от добровольной изоляции в обсерваторе, тем самым ставящего под угрозу как свое личное здоровье, так и здоровье неопределенного круга лиц, которые могут оказаться в непосредственной близости, суд считает необходимым, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предотвращения возникновения и распространения инфекционного заболевания, изолировать ответчика в обсерватор на срок необходимый для исключения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), под медицинское наблюдение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Изолировать в недобровольном порядке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес>, поместив его под медицинское наблюдение в условиях обсерватора <адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, роща 1 на срок необходимый для исключения угрозы распространения инфекции.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия.

Председательствующий: подпись Т.Ю. Конькова

Копия верна: Судья Т.Ю. Конькова