Решение № 2-317/2025 2-317/2025~М-230/2025 М-230/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 2-317/2025

Дело №2-317/2025

55RS0009-01-2025-000310-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2025 года р.п. Большеречье

Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Костючко Ю.С., при секретаре судебного заседания Малининой Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи тяжелыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Большереченский районный суд Омской области с указанным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований ссылается на те обстоятельства, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в территориальное Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости ввиду того, что им выработан льготный стаж на работах с тяжелыми условиями труда.

Согласно, принятого Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области, в специальный стаж истца не были включены следующие периоды его работы: в должности истопника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ Большереченская ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Уленкульском сельском поселении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МКУ «ХЭЦ», так как Списком № от ДД.ММ.ГГГГ раздело ХХХIII (общие профессии) позицией 23200000-13786 предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце). Должность «истопник» Списком № от ДД.ММ.ГГГГ не поименована. Работы в должности кочегара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБДОУ «Уленкульский детский сад», так как работодателем (страхователем) деятельность, включаемая в стаж на соответствующих видах работ не подтверждена. Работы в должности кочегара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБУ «Центр ФЭ и ХО учреждение в сфере образования», так как работодателем (страхователем) деятельность включаемая в стаж на соответствующих видах работ не подтверждена.

Кроме этого, не учтены при подсчете страхового стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе Большереченский, так как документально не подтверждены.

С данным отказом истец не согласен.

Просил суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области включить в его специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, указанные выше периоды работы и признать за истцом право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях и назначить пенсию с момента его обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в части включения в его специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБДОУ «Уленкульский детский сад» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБУ «Центр ФЭ и ХО учреждение в сфере образования», также просил суд признать за ним право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях и назначить пенсию с момента его обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области.

Представитель истца, допущенная для участия в деле по устному ходатайству, ФИО2, также поддержала требования в части поддержанной доверителем, пояснив суду, что оба этих периода, это работа в одном и том же Уленкульском детском саду, где всегда стоял один и тоже котел КВЖ-0,2, работающий на угле.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, просили о рассмотрении дела без участия, представив возражения на исковое заявление, в котором указали на законность принятого ими решения, просили в удовлетворении требований отказать.

Представители третьих лиц БУЗОО «Большереченская ЦРБ», Администрации муниципального образования Уленкульского сельского поселения Большереченского муниципал района Омской области, МКУ Большереченского муниципального района Омской области «Центр финансово-экономического и хозяйственного обеспечения учреждений в сфере образования», МКУ «Хозяйственно-эксплуатационный центр в сфере культуры» Большереченского муниципального района Омской области, МБОУ «Уленкульская средняя общеобразовательная школа» в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела.

МКУ «Хозяйственно-эксплуатационный центр в сфере культуры» Большереченского муниципального района Омской области просили о рассмотрении дела без участия их представителя (т. 3 л.д. 164).

БУЗОО «Большереченская ЦРБ» также просили о рассмотрении дела без их участия (т. 2 л.д. 99).

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области с заявлением о назначении ему пенсии по старости (т. 3 л.д. 196-200).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении пенсии по старости отказано по причине отсутствия у застрахованного лица, требуемого специального стажа. Не были включены в специальный стаж следующие периоды работы:

в должности истопника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ Большереченская ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Уленкульском сельском поселении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МКУ «ХЭЦ», так как Списком № от ДД.ММ.ГГГГ разделом ХХХIII (общие профессии) позицией 23200000-13786 предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце). Должность «истопник» Списком № от ДД.ММ.ГГГГ не поименована. Списки буквальны и расширенному толкованию не подлежат. Кроме того нормами статьи 14 ФЗ №400-ФЗ определено, что при подсчете стажа, периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателем, а после даты регистрации гражданина в СПУ – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, ответственность за предоставление, полноту и достоверность которых возложена на страхователя, т.е. на работодателя, дата регистрации заявителя в СПУ – 09ДД.ММ.ГГГГ. За указанные периоды работы работодателем (страхователем) деятельность, включаемая в стаж на соответствующих видах работ не подтверждена;

Работы в должности кочегара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБДОУ «Уленкульский детский сад», так как работодателем (страхователем) деятельность, включаемая в стаж на соответствующих видах работ не подтверждена. В рамках проведения контрольных мероприятий для уточнения сведений был направлен запрос. Согласно поступившему ответу факт льготной работы подтвердить не представляется возможным;

работы в должности кочегара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБУ «Центр ФЭ и ХО учреждение в сфере образования», так как работодателем (страхователем) деятельность включаемая в стаж на соответствующих видах работ не подтверждена. В рамках проведения контрольных мероприятий для уточнения сведений был направлен запрос, ответ на который не поступил;

Не учтена при подсчете страхового стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе Большереченский, так как документально не подтверждены (т. 1 л.д. 7-8).

По подсчетам Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области специальный стаж истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 4 года 3 месяца 22 дня, страховой стаж – 36 лет 7 месяцев 4 дня. Величина ИПК – 31,427 (т. 1 л.д. 7).

Не согласившись с данным решением пенсионного фонда, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, с учетом уточнений требований прося суд включить в его специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБДОУ «Уленкульский детский сад» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБУ «Центр ФЭ и ХО учреждение в сфере образования», также прося признать за ним право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях и назначить пенсию с момента его обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях).

В силу пункта 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 указанного закона, в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Согласно части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда).

Из трудовой книжки истца следует, что:

ДД.ММ.ГГГГ истец принят кочегаром в МДОУ «Уленкульский детский сад», уволен ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока трудового договора;

ДД.ММ.ГГГГ принят кочегаром в МДОУ «Уленкульский детский сад» уволен ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока трудового договора;

ДД.ММ.ГГГГ принят кочегаром в МДОУ «Уленкульский детский сад», уволен ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока трудового договора;

ДД.ММ.ГГГГ принят кочегаром в МДОУ «Уленкульский детский сад», уволен ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока трудового договора;

ДД.ММ.ГГГГ принят кочегаром в МДОУ «Уленкульский детский сад», уволен ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока трудового договора;

ДД.ММ.ГГГГ принят кочегаром в МДОУ «Уленкульский детский сад», уволен ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока трудового договора;

ДД.ММ.ГГГГ принят кочегаром в МДОУ «Уленкульский детский сад», уволен ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в МБУ «Центр финансово - экономического и хозяйственного обеспечения учреждений в сфере образования»;

ДД.ММ.ГГГГ принят кочегаром в МБУ «Центр финансово - экономического и хозяйственного обеспечения учреждений в сфере образования», уволен ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока трудового договора (т.1 л.д. 27-30).

Как было указано ранее, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются работники, работа которых протекает с вредными и тяжелыми условиями труда на производствах, работах, по профессиям, должностям, поименованных в Списках 1956 года и 1991 года.

Поскольку спорные периоды работы истца имели место после 1 января 1992 года, то для оценки его пенсионных прав в указанной части подлежит применению Список № 2 1991 года.

В Списке № 2 1991 года в разделе XXXIII "Общие профессии" в позиции 23200000-13786 поименованы машинисты (кочегары) котельной (на угле сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Пунктом 3 Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 было предусмотрено, что применение нового Списка № 2 возможно только с учетом аттестации рабочих мест, по результатам которой работодателем должен быть определен перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение работников.

В силу абзаца 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29).

Таким образом, периоды работы после 1 января 1992 года требуют не только подтверждения факта соответствия работы Списку № 2 1991 года, но и факта ее выполнения постоянно в течение полного рабочего дня, то есть в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени, и в данной части обязанность представить соответствующие доказательства лежит на истце.

Как предусмотрено в части 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 указанного закона.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года №958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 раздела II).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные периоды работы истца имели место после ДД.ММ.ГГГГ, поэтому подлежат учету при условии подтверждения факта работы котельной на твердом топливе (угле) и ее выполнения постоянно в течение полного рабочего дня.

Факт осуществления трудовой деятельности ФИО1 в должности кочегара на твердом топливе в МДОУ «Уленкульский детский сад» подтверждается паспортом котельных и тепловых сетей Уленкульского детского сада, паспортом на котел, также ведомостью оценки состояния оборудования котельной (т. 1 л.д. 99-101, 102-113, 114-115).

Кроме того, вступившим в законную силу решением суда по гражданскому делу № по иску ФИО3 к государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Большереченском районе Омской области о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с тяжёлыми условиями труда, установлено, что ФИО3 работал в должности кочегара МДОУ «Уленкульский детский сад» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В данном решении суда указано на то, что из инвентарной карточки учета основных средств № от ДД.ММ.ГГГГ Комитета по образованию администрации Большереченского муниципального района Омской области следует, что в котельной МДОУ «Уленкульский детский сад» ДД.ММ.ГГГГ был введен в эксплуатацию котел КВЖ-0,02.

Из информации МКУ «Центр финансово-экономического и хозяйственного обеспечения учреждений в сфере образования» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно инвентарной карточки учета основных средств № от ДД.ММ.ГГГГ от МБДОУ «Уленкульский детский сад» отопительный котел КВЖ-0,2 был предан в МКУ «Центр финансово-экономического и хозяйственного обеспечения учреждений в сфере образования», который по настоящее время находится в рабочем состоянии (по состоянию на момент рассмотрения дела – 2015 год) (т. 3 л.д. 177-181).

Таким образом, во все рассматриваемые периоды работы истца ФИО1 работал в должности кочегара в котельной работающей на твердом топливе.

Из приказов о приеме на работу ФИО1, не следует, что он принимался на работы с совмещением, либо не на полную ставку, доказательств обратному представлено не было.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (ст. 7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены и на охрану здоровья (ч. 3 ст. 37, ч. 1 ст. 41). По смыслу названных положений государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, в том числе путём предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации», принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1,2,6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1),18,19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательство право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего правового статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Указанным Постановлением Конституционного суда РФ установлено, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» «по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично)».

Неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии недопустимо с точки зрения требований ст. 19 Конституции РФ.

Следует отметить, что действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

В связи с этим, учитывая, что материалами дела подтверждается особый характер работы истца в спорные периоды времени, ненадлежащее исполнение со стороны работодателя своих обязанностей по предоставлению таких сведений в Пенсионный фонд не может нарушать право истца на включение периодов его работы в специальный трудовой стаж.

В тоже время, проанализировав имеющиеся в материалах дела сведения о датах начала и окончания отопительного сезона, суд находит необходимым исключить из специального стажа ФИО1 периоды его работы в межотопительный сезон, так как материалами дела не подтверждается факт привлечения истца к ремонту и подготовке котельного оборудования к отопительному сезону.

В связи с изложенным подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 в должности кочегара МДОУ «Уленкульский детский сад» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности кочегара в МБУ «Центр ФЭ и ХО учреждений в сфере образования» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 123-141).

Исключение указанных периодов работы из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, по формальным основаниям является незаконным.

С учетом изложенного на момент обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) специальный стаж работы истца с тяжёлыми условиями труда составил 9 лет 6 месяцев 20 дней, что является недостаточным стажем для назначения пенсии на основании пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых песниях».

Учитывая то, что страховой стаж истца составляет 36 лет 7 месяцев 4 дня, истец отработал на работах с тяжелыми условиями труда 9 лет 6 месяцев 20 дней, что составляет более половины установленного срока, то у него возникает право на назначение трудовой пенсии с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, следовательно, имеет право на уменьшение пенсионного возраста на 3 года.

Право истца на назначение пенсии по старости на общих основаниях возникает ДД.ММ.ГГГГ, учитывая вышеизложенное, то обстоятельство, что истец имеет право на уменьшение пенсионного возраста на три года, суд приходит к выводу, что истец на момент обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ еще не имел.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда на основании Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» периоды работы:

в должности кочегара в МДОУ «Уленкульский детский сад» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в должности кочегара в МБУ «Центр финансово - экономического и хозяйственного обеспечения учреждений в сфере образования» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Большереченский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ю.С. Костючко

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.