Решение № 2-1224/2025 2-1224/2025~М-895/2025 М-895/2025 от 9 сентября 2025 г. по делу № 2-1224/2025

УИД 30RS0013-01-2025-001582-72


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2025 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Богдановой Е.Н.,

при секретаре Мининбаеве Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1224/2025 по исковому заявлению заместителя прокурора Приволжского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к администрации муниципального образования «Сельское поселение Евпраксинский сельсовет» о возложении обязанности принять меры по обустройству многофункциональной спортивной площадки,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к администрации муниципального образования «Сельское поселение Евпраксинский сельсовет» о возложении обязанности принять меры по обустройству многофункциональной спортивной площадки, указав, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения требований законодательства в сфере реализации национальных проектов, муниципальной собственности установлено, что покрытие многофункциональной спортивной площадки, расположенной по ул. Ленина, 38 б, с. Евпраксино, состоящей на балансе администрации, находится в ненадлежащем состоянии, не обеспечивает безопасность несовершеннолетних, отсутствует ударопоглащающее покрытие.

10 марта 2025 года главе администрации муниципального образования «Сельское поселение Евпраксинский сельсовет» внесено представление с требованием устранить нарушения.

Выявленные нарушения действующего законодательства недопустимы и требуют незамедлительного устранения, поскольку нарушают права несовершеннолетних и препятствует достижению целей национального проекта «Инфраструктура для жизни», в связи с чем, истец просит обязать администрацию муниципального образования «Сельское поселение Евпраксинский сельсовет» принять меры по обустройству многофункциональной спортивной площадки, расположенной по <адрес> б, <адрес>, в соответствие с требованиями «СП 82.13330.2016. Свод правил. Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75», утвержденных Приказом Минстроя России от 16.12.2016 № 972/пр., путем устройства ударопоглащающего покрытия.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений суду не представили.

В соответствии со статьёй 167 ГПК РФ, дело подлежит рассмотрению отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу о следующем.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся создание условий для организации досуга и для массового отдыха жителей поселения, организация обустройства мест массового отдыха населения, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана в том числе на принципе ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

Стратегией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утв. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.02.2015 № 151-р, определено, что для улучшения возможностей для занятий спортом и проведения активного здорового досуга в сельской местности необходимо поддерживать создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок в сельской местности (п. 3 разд. V).

Приказом Минстроя России от 16.12.2016 № 972/пр в «СП 82.13330.2016. Свод правил. Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75» установлены требования к проектированию, производству и приемке: работ по благоустройству территории; работ с растительным грунтом; работ по устройству проездов, тротуаров, пешеходных дорожек, наружных лестниц и пандусов, подпорных стен, откосов, площадок, оград, открытых плоскостных спортивных сооружений, элементов инженерных коммуникаций; работ по оборудованию мест отдыха и озеленения; мероприятий по повышению микроклиматического комфорта территории (далее – СП 82.13330.2016).

Приказом Росстандарта от 28.10.2013 N 1284-ст утвержден ГОСТ Р 55679-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность при эксплуатации (далее - ГОСТ Р 55679-2013).

Пунктами 6, 7.8. Р 55679-2013 установлены требования безопасности при эксплуатации, контроля и технического обслуживания оборудования. Регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки. Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают: проверку и подтягивание узлов крепления, обновление окраски оборудования, смазку подшипников, обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей), восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня, обслуживание пространства зон безопасности.

Неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимают меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с детской спортивной площадки (пункты 7.7 - 7.8).

Контроль за соответствием требованиям безопасности, техническим состоянием, обслуживанием и ремонтом игрового оборудования осуществляет эксплуатант (владелец).

В ходе проведенного прокуратурой района мониторинга установлено, что покрытие многофункциональной спортивной площадки, расположенной по <адрес> б, <адрес>, состоящей на балансе администрации, находится в ненадлежащем состоянии, не обеспечивает безопасность несовершеннолетних, отсутствует ударопоглащающее покрытие.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» определены целевые показатели и задачи, выполнение которых характеризует достижение национальной цели.

Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27.11.2024 № 530-СФ «О национальном проекте «Инфраструктура для жизни» установлено, что основной целью указанного является обеспечение граждан социально значимой инфраструктурой нового качества.

В этой связи прокуратурой района 10.03.2025 главе администрации МО «Сельское поселение Евпраксинский сельсовет» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Вместе с тем, нарушения до настоящего времени не устранены.

Следовательно, отсутствие надлежащего содержания многофункциональной спортивной площадки, нарушает права несовершеннолетних, препятствует достижению целей национального проекта «Инфраструктура для жизни».

Доказательств отсутствия возможности исполнения требований прокурора в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора Приволжского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к администрации муниципального образования «Сельское поселение Евпраксинский сельсовет» о возложении обязанности принять меры по обустройству многофункциональной спортивной площадки - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Сельское поселение Евпраксинский сельсовет» принять меры по обустройству многофункциональной спортивной площадки, расположенной по <адрес> б, <адрес>, в соответствие с требованиями «СП 82.13330.2016. Свод правил. Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75», утвержденных Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр., путем устройства ударопоглащающего покрытия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 сентября 2025 года.

Судья Е.Н.Богданова