Решение № 2А-1423/2017 2А-1423/2017~М-1332/2017 М-1332/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2А-1423/2017Рузский районный суд (Московская область) - Гражданские и административные ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 29 августа 2017 года по делу № Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Ануфриевой Н.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Даниловой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... области о признании незаконными решений о приостановлении осуществления кадастрового учета земельного участка, обязании осуществить учет изменений объекта недвижимости, Административный истец просит суд признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... области № от (дата) о приостановлении осуществления кадастрового учета, признать незаконным решение Апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав от (дата) об отклонении заявления об обжаловании решения о приостановлении государственного кадастрового учета, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... области осуществить постановку на государственный кадастровый учет объекта недвижимости образуемого в результате раздела земельного участка с КН № по заявлению ФИО1 от (дата) №. Требования мотивированы тем, что решением Рузского районного суда Московской области от (дата) по гражданскому делу по иску ФИО1 к ФИО2 о реальном разделе дома, хозяйственных построек и земельного участка, был произведен реальный раздел имущества в том числе и земельного участка с кадастровым номером : №, общей площадью ... кв.метра, категория земель: ..., разрешенный вид использования: ..., адрес расположения: (адрес), принадлежащего ФИО1 на праве общей долевой собственности доля в праве .... Указанным решением прекращено право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № и ФИО1 решением суда выделен земельный участок следующими размерами сторон и геоданными поворотных точек границ участка: Номер пикета X Y Дирекционный угол Меры длин линий (м) ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... Площадь ... кв. м Учитывая, что реальный раздел земельного участка произведен по решению суда, которое вступило в законную силу это влечет определенные правовые последствия, которые заключаются в том, что решение приобретает ряд новых свойств. Основное свойство законной силы судебного решения – обязательность. Вступившее в законную силу решение суда обязательно для всех государственных органов и организаций, кооперативных организаций, их объединений, общественных организаций, должностных лиц и граждан. (дата) истцом подано в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ... области заявление о государственной учете изменений выше указанного объекта недвижимости – земельного участка. К заявлению был приложен межевой план земельного участка. (дата) Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... области было вынесено решение № о приостановлении осуществления кадастрового учета, поскольку по их мнению в нарушении п.3 ч.1 ст.15 Закона о регистрации недвижимости с заявлением о государственном кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо ( с заявлением обратились не все собственники исходного земельного участка.) Не согласившись с указанным решением истцом было подано заявление в апелляционную комиссию по обжалованию решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и ( или) государственной регистрации права, которой (дата) было принято решение об отклонении моего заявления от (дата) №, об обжаловании решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета от (дата) №, принятого Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес) по результатам рассмотрения заявления о государственном кадастровом учете от (дата) № запись №. Указанное решение апелляционной комиссией было признано соответствующим основаниям предусмотренным, п.5 ч.1 с.26 ФЗ от 13.07.2015 №218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». С указанными выше решениями истец не согласен, считает их незаконными и необоснованными поскольку нарушаются права истца, как собственника спорного участка, поскольку он лишен возможности в установленном законом порядке оформить свои права на выделенный земельный участок, что напрямую противоречит ст. 252 ГК РФ, п.2 ст.11.5 ЗК РФ. Представитель административного истца просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, на удовлетворении требований настаивает. Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... области в судебное заседание не явился, просил заседание провести без его участия. Проверив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. В соответствии с ч.1 ст.26.1 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», решение о приостановлении может быть обжаловано в административном порядке заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план или акт обследования, представленные в орган кадастрового учета с заявлением о кадастровом учете, либо юридическим лицом, работником которого является кадастровый инженер, подготовивший межевой план, технический план или акт обследования, представленные в орган кадастрового учета с заявлением о кадастровом учете, в апелляционную комиссию, созданную при органе кадастрового учета в порядке, установленном настоящей статьей (далее - апелляционная комиссия). При этом обжалование решения о приостановлении в судебном порядке возможно только после обжалования такого решения в апелляционную комиссию. Статьей 21 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определен состав необходимых для кадастрового учета документов. Согласно ст.15 ч.1 п.3 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению: собственника исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образованные объекты недвижимости; Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. По делу установлено, что решением Рузского районного суда ... области от (дата). прекращено право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 на жилой (адрес) общей площадью ... кв. м. и хозяйственные строения расположенные по адресу: (адрес), на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью ... кв.метра, категория земель: ..., разрешенный вид использования: ..., адрес расположения: (адрес). Произведен раздел земельного участка с КН №, выделен ФИО1 в собственность земельный участок площадью ... кв.м., категория земель: ..., разрешенный вид использования: ..., расположенный по адресу (адрес) в следующих геоданных Номер пикета X Y Дирекционный угол Меры длин линий (м) ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... Площадь ... кв. м (дата) истцом подано в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ... области заявление о государственной учете изменений выше указанного объекта недвижимости – земельного участка. К заявлению был приложен межевой план земельного участка. (дата) Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... области было вынесено решение № о приостановлении осуществления кадастрового учета, поскольку по их мнению в нарушении п.3 ч.1 ст.15 Закона о регистрации недвижимости с заявлением о государственном кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо (с заявлением обратились не все собственники исходного земельного участка.) Не согласившись с указанным решением истцом было подано заявление в апелляционную комиссию по обжалованию решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и ( или) государственной регистрации права, которой (дата) было принято решение об отклонении моего заявления от (дата) №, об обжаловании решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета от (дата) № принятого Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... области по результатам рассмотрения заявления о государственном кадастровом учете от (дата) № запись №. Указанное решение апелляционной комиссией было признано соответствующим основаниям предусмотренным, п.5 ч.1 с.26 ФЗ от 13.07.2015 №218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». С указанными выше решениями истец не согласен, считает их незаконными и необоснованными. Суд, оценив все представленные по делу доказательства в соответствии со ст.84 КАС РФ, с учетом требований ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, учитывая установленные обстоятельства по делу и вышеперечисленные нормы права, считает решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... области № от (дата) и решение Апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав от (дата). об отклонении заявления об обжаловании решения о приостановлении государственного кадастрового учета незаконными, поскольку вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, оспариваемыми решениями нарушаются права истца, как собственника спорного участка, поскольку он лишен возможности в установленном законом порядке оформить свои права на выделенный земельный участок, что напрямую противоречит ст. 252 ГК РФ, п.2 ст.11.5 ЗК РФ. Кроме того, законом не предусмотрена обязанность по совместному обращению граждан с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости, в связи с чем обжалуемое решение суд считает не основанным на нормах права. Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Суд считает, что оспариваемые решения нарушают права истца, гарантированные ему ст.35 Конституции Российской Федерации. С учетом обстоятельств дела и требований вышеперечисленных норм права, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В силу требований ст. 227 ч.3 п.1 КАС РФ суд считает необходимым указать в решении на необходимость Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... области сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и административному истцу в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд Административный иск ФИО1 удовлетворить. Признать незаконными решение Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес) № от (дата) о приостановлении осуществления кадастрового учета и решение апелляционной комиссии по обжалованию решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и ( или ) государственной регистрации прав от (дата) об отклонении заявления об обжаловании решения о приостановлении государственного кадастрового учета Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ... области, произвести постановку на государственный кадастровый учет объекта недвижимости образуемого в результате раздела земельного участка с кадастровым номером: №, по заявлению ФИО1 от (дата) №. Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... области необходимо сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Рузский районный суд Московской области. Решение изготовлено в окончательной форме 01 сентября 2017 года. Судья Н.Ю.Ануфриева Суд:Рузский районный суд (Московская область) (подробнее)Ответчики:УФСГРК ик по МО ТО №13 (подробнее)Судьи дела:Ануфриева Н.Ю. (судья) (подробнее) |
