Постановление № 5-107/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 5-107/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 ноября 2018 года город Донской

Судья Донского городского суда Тульской области, расположенного в доме №15 по улице Октябрьской микрорайоне Центральном городе Донском Тульской области, ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении правонарушитель: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <данные изъяты>, пребывающий по адресу <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекался, привлечен за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

ФИО2 совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета иностранным гражданином, при следующих обстоятельствах:

13 ноября 2018 года в 11-00 часов по адресу <данные изъяты>, был выявлен гражданин р.<данные изъяты> ФИО2 При проверке его данных было установлено, что он находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) с ДД.ММ.ГГГГ, прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет не встал. По истечении срока пребывания 90 суток, до 14.09.2018г., пределы Российский Федерации не покинул, что является нарушением положения п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2013г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 признал себя виновным в совершении правонарушения в полном объеме. Пояснил, что владеет русским языком, умеет говорить на русском языке, разговаривать, пишет по-русски. Утверждал, что на территории РФ у него не имеется близких родственников, являющихся гражданами РФ. Просил не назначать ему наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации. Не представил никаких документов, подтверждающих право проживания и пребывания на территории Российской Федерации и в г.Донском.

Перечисленные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства ФИО2 в судебном заседании не оспаривал.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Нормативными правовыми актами определен порядок выдачи компетентными государственными органами иностранным гражданам или лицам без гражданства документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Отсутствие в момент проведения государственного контроля (надзора) в сфере миграции у иностранного гражданина или лица без гражданства при себе действительных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, если имеются сведения о том, что такие документы выдавались в предусмотренном законодательством порядке компетентными государственными органами иностранному гражданину или лицу без гражданства, не утрачены и сохраняют свое действие.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела подтверждено, что ФИО2 находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, по истечение 90 суток пределы Российской Федерации не покинул. При этом никаких действий, направленных на оформление документов, легализующих его нахождение на территории РФ, не совершал, такие документы по истечении срока пребывания ему не выдавались.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов - в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, действия ФИО2 подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО2 вмененного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении №<данные изъяты> от 13.11.2018г., отсутствием документов о регистрации на территории г.Донского и Российской Федерации, отсутствием документов, подтверждающих его регистрацию и отметкой о временной регистрации, дактилоскопической картой, миграционными данными, рапортом сотрудника полиции, протоколом об административном задержании.

При назначении ФИО2 наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность правонарушителя, его семейное положение (<данные изъяты>).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственностью ФИО2 является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственностью ФИО2 судом не установлено.

Сведений о наличии медицинских противопоказаний и рекомендаций, исключающих возможность применения к ФИО2 административного наказания в виде выдворения за пределы РФ суду не представлено.

Принимая во внимание длительность нахождения ФИО2 на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, пассивное поведение в отношении легализации своего пребывания, суд приходит к выводу о том, что принудительное выдворение за пределы Российской Федерации обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений.

Учитывая, что ФИО2 нарушает законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, судья считает целесообразным при назначении наказания по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве меры административного наказания применить к нему административный штраф с выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9. и 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Сумму административного штрафа внести или перечислить по следующим реквизитам:

ИНН <***> КПП 711401001

ОКТМО 70712000

УФК по Тульской области (ОМВД России по г.Донской)

40101810700000010107

ГРКЦ ГУ по Тульской области г.Донской

БИК 047003001

КБК 18811609000016000140 Штраф ОМВД

18880371180122175560

До исполнения постановления об административном выдворении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, поместить его в отдел специального учреждения временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области, расположенный по адресу: <...> для лиц, подвергнутых административному аресту, в специально отведенной для этой категории задержанных, камере.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток путем подачи жалобы через Донской городской суд Тульской области.

Судья