Решение № 2-385/2020 2-385/2020~М-339/2020 М-339/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2-385/2020

Дело № 2-385/2020

УИД 44RS0023-01-2020-000594-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2020 года г. Макарьев

Макарьевский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Вишнякова П.З., при секретаре Сибиряковой Е.Е., с участием помощника прокурора Макарьевского района Чернова А.В., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Макарьевского района Костромской области к муниципальному унитарному предприятию городского поселения город Макарьев «Макарьевское коммунальное хозяйство» о возложении обязанности установить периметральное ограждение территорий санитарной защитной зоны первого пояса объектов водоснабжения,

установил:

Прокурор Макарьевского района обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о водоснабжении и водоотведении, антитеррористической защищенности в деятельности МУП «МКХ» были установлены нарушения. В хозяйственном ведении МУП «МКХ» находятся следующие объекты водоснабжения: артезианская скважина №1 кв.25 №1708, 1963 года постройки, расположенная по адресу: <...>; артезианская скважина №2 кв.25 №1304, 1963 года постройки, расположенная по адресу: <...>; артезианская скважина №4 №1722, 1979 года постройки, расположенная по адресу: <...>; артезианская скважина №1 ПТУ №4157, 1984 года постройки, расположенная по адресу: <...>; артезианская, скважина №2 ПТУ №4158, 1984 года постройки, расположенная по адресу: <...>; артезианская скважина №3 ПТУ №5162, 1992 года постройки, расположенная по адресу: <...>; артезианская скважина №4 ПТУ №5163, 1992 года постройки, расположенная по адресу: <...>; артезианская скважина 13 квартала №5380, 2000 года постройки, расположенная по адресу: <...>; артезианская скважина 29 квартала №5418, 2001 года постройки, расположенная по адресу: <...>; артезианская скважина №7-2472, 1970 года постройки, расположенная по адресу: <...>.

Вопреки ст. 215, 294 ГК РФ, ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», п. 36 Требований к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения, формы паспорта безопасности объекта водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.12.2016 № 1467, п.п. 2.4.2, 3.2.1.1 Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10, ограждения санитарно-защитных зон указанных водонапорных объектов отсутствует, что не препятствует нахождению на территории санитарно-защитной зоны и прилегающей к водонапорной башне территории посторонних лиц.

По указанным нарушениям директору МУП «МКХ» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ, требования прокурора признаны обоснованными, в ответе указано, что МУП «МКХ» принимаются меры к установке ограждения санитарно-защитных зон объектов водоснабжения. В то же время, по результатам контрольной проверки реального устранения нарушений, проведенной прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ограждение санитарно-защитных зон объектов водоснабжения не установлено.

Непринятие мер к оборудованию периметрального ограждения санитарно-защитной зоны объектов водоснабжения создает условия для утраты, повреждения муниципальной собственности, совершения на территории объектов террористических актов и иных преступлений и правонарушений, и может повлечь нарушение прав не определенного круга лиц на безопасность, получение коммунальных услуг надлежащего качества, загрязнение источников подземного питьевого водоснабжения.

Прокурор просил суд обязать МУП «МКХ» в течение года с момента вступления в силу решения суда установить периметральное ограждение территорий санитарной защитной зоны первого пояса объектов водоснабжения: артезианская скважина № 1 кв. 25 № 1708, 1963 года постройки, расположенная по адресу: <...>; артезианская скважина № 2 кв. 25 № 1304, 1963 года постройки, расположенная по адресу: <...>; артезианская скважина № 4 № 1722, 1979 года постройки, расположенная по адресу: <...>; артезианская скважина № 1 ПТУ № 4157, 1984 года постройки, расположенная по адресу: <...>; артезианская, скважина № 2 ПТУ № 4158, 1984 года постройки, расположенная по адресу: <...>; артезианская скважина № 3 ПТУ № 5162, 1992 года постройки, расположенная по адресу: <...>; артезианская скважина № 4 ПТУ № 5163, 1992 года постройки, расположенная по адресу: <...>; артезианская скважина 13 квартала № 5380, 2000 года постройки, расположенная по адресу: <...>; артезианская скважина 29 квартала № 5418, 2001 года постройки, расположенная по адресу: <...>; артезианская скважина № 7-2472, 1970 года постройки, расположенная по адресу: <...>.

В судебном заседании помощник прокурора Чернов А.В. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – директор МУП «Макарьевское КХ» ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора согласился. Просил предоставить срок исполнения решения суда два года, в связи с тяжелым финансовым положением. Для выполнения требований прокурора требуются значительные финансовые затраты, которые по предварительным подсчетам составят 1716000 руб.

Изучив и исследовав материалы дела, заслушав представителей истца и третьего лица, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Согласно п.п. «а» п. 36 Требований к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.12.2016 № 1467, объекты водоснабжения и водоотведения независимо от установленной категории при наличии соответствующей технической возможности оборудуются инженерными средствами защиты - основным и дополнительным ограждением, исключающим бесконтрольный проход людей (животных) и въезд транспортных средств на объект водоснабжения и водоотведения, а также средствами, предотвращающими (максимально затрудняющими) несанкционированное проникновение нарушителя на объект водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п.п. 2.4.2, 3.2.1.1 Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10, граница первого пояса ЗСО водопроводных сооружений принимается на расстоянии от водонапорных башен - не менее 10 м, территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Как установлено судом и следует из материалов дела проведенной прокуратурой проверкой установлено, что в нарушение указанных выше требований закона отсутствует периметральное ограждение территорий санитарной защитной зоны первого пояса объектов водоснабжения: артезианская скважина №1 кв.25 №1708, 1963 года постройки, расположенная по адресу: <...>; артезианская скважина №2 кв.25 №1304, 1963 года постройки, расположенная по адресу: <...>; артезианская скважина № 4 № 1722, 1979 года постройки, расположенная по адресу: <...>;. артезианская скважина № 1 ПТУ № 4157, 1984 года постройки, расположенная по адресу: <...>; артезианская, скважина № 2 ПТУ № 4158, 1984 года постройки, расположенная по адресу: <...>; артезианская скважина № 3 ПТУ № 5162, 1992 года постройки, расположенная по адресу: <...>; артезианская скважина № 4 ПТУ № 5163, 1992 года постройки, расположенная по адресу: <...>; артезианская скважина 13 квартала № 5380, 2000 года постройки, расположенная по адресу: <...>; артезианская скважина 29 квартала № 5418, 2001 года постройки, расположенная по адресу: <...>; артезианская скважина № 7-2472, 1970 года постройки, расположенная по адресу: <...>.

Указанные объекты водоснабжения находятся на балансе МУП «МКХ», следовательно, обязанность по их использованию и содержанию в соответствии с требованиями законодательства лежит на ответчике.

Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, поскольку установленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства об антитеррористической защищенности, не позволяют обеспечивать постоянный контроль, предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории объектов водоснабжения, не препятствуют несанкционированному доступу к ним посторонних лиц, что может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья, оказание коммунальных услуг надлежащего качества.

Учитывая характер возлагаемой на ответчика обязанности (в отношении десяти объектов водоснабжения), заявленный истцом срок её выполнения - один год с момента вступления решения суда в законную силу, суд считает разумным и достаточным для выполнения решения суда. При наличии объективных причин препятствующих исполнению ответчиком судебного акта, последний не лишен возможности обратиться заявлением об отсрочке исполнения решения суда в установленном порядке.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Макарьевского района Костромской области удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие городского поселения город Макарьев «Макарьевское коммунальное хозяйство» в течении года с момента вступления в силу решения суда установить периметральное ограждение территорий санитарной защитной зоны первого пояса объектов водоснабжения:

Артезианская скважина № 1 кв. 25 № 1708, расположенная по адресу: <...>;

Артезианская скважина № 2 кв. 25 № 1304, расположенная по адресу: <...>;

Артезианская скважина № 4 № 1722, расположенная по адресу <...>;

Артезианская скважина № 1 ПТУ № 4157, расположенная по адресу: <...>;

Артезианская скважина № 2 ПТУ № 4158, расположенная по адресу: <...>;

Артезианская скважина № 3 ПТУ № 5162, расположенная по адресу: <...>;

Артезианская скважина № 4 ПТУ № 5163, расположенная по адресу: <...>;

Артезианская скважина 13 квартала № 5380, расположенная по адресу: <...>;

Артезианская скважина 29 квартала № 5418, расположенная по адресу: <...>;

Артезианская скважина № 7-2472, расположенная по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья П.З.Вишняков

Решение в окончательной форме принято 28 октября 2020 года.