Решение № 2-281/2017 2-281/2017~М-143/2017 М-143/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2-281/2017

Дело № 2-281/2017


Решение

Именем Российской Федерации

06 марта 2017 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Комаровой Е.С.,

при секретаре Певцовой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <данные изъяты> к ФИО4 о расторжении договора срочного (коммерческого) найма жилого помещения и признании утратившей право пользования жилым помещением,

установил:

Администрация города <данные изъяты> обратилась в суд с иском к ФИО4 о расторжении договора срочного (коммерческого) найма жилого помещения и признании утратившей право пользования жилым помещением.

В обоснование иска указано, что квартира <№>, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от <дата><№>. <дата> на основании распоряжения Мэра города <данные изъяты><№> между администрацией города <данные изъяты> и ФИО4 был заключен договор срочного (коммерческого) найма, предметом которого стала вышеуказанная муниципальная квартира. ФИО4 встала на регистрационный учет в муниципальном жилье <дата>, что подтверждается выпиской из домовой книги, выданной паспортным столом <дата> и копией поквартирной карточки. <дата> было издано Постановление Главы города <данные изъяты><№> «Об утверждении заключения межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального фонда города <данные изъяты> и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции». Данным постановлением многоквартирный дом по адресу: <адрес>, был признан аварийным и подлежащим реконструкции. Постановление <№> в настоящее время не отменено и никем не оспорено. В соответствии с ч. 1 ст. 673 ГК РФ, ч. 2 ст. 15 ЖК РФ, предметом договора найма может являться только жилое помещение пригодное для проживания. В соответствии с ч. 3 ст. 687 ГК РФ, договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре, если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния. Ст. 688 ГК РФ гласит, что в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда. Проживание ФИО4 в муниципальной квартире, находящейся в аварийном доме, не представляется возможным по причине имеющейся угрозы жизни и здоровью, а договор коммерческого найма в свою очередь, подлежит расторжению. Претензионный порядок, предусмотренный п. 60 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных в применением ч. 1 ГК РФ», администрацией г<данные изъяты> был надлежащим образом соблюден, что подтверждается письмом от <дата><№>, которое было ею получено <дата> Однако никаких действий со стороны нанимателя не было предпринято. <дата> руководителем жилищного отдела администрации города <данные изъяты> совместно с руководителем и заместителем руководителя юридического отдела был осуществлен выезд по адресу: <адрес> с целью установления фактического проживания ФИО4 в муниципальном жилье и опроса ее соседей. Входная дверь в квартиру оказалась закрытой. В момент обследования в квартире никого не было. Из соседних квартир также никто не вышел. Таким образом установить факт проживания ответчика в квартире не представилось возможным. На основании изложенного истец просил расторгнуть договор срочного (коммерческого) найма жилого помещения г. <данные изъяты> от <дата><№>, признать ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>.

Представитель истца администрации города <данные изъяты>, надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, заявленные требования поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО4, надлежащим образом извещенная о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, оставив телефонограмму, в которой просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с исковыми требованиями согласна.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу п. 4 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд коммерческого использования представляет собой совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.

Нормы главы 35 ГК РФ регулируют предоставление жилых помещений фонда коммерческого использования по договору найма, предметом которого в силу положений ст. 19 ЖК РФ могут быть жилые помещения всех форм собственности: государственной, муниципальной, частной.

В силу п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии с п. 1 ст. 673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности <№> от <дата><адрес>, расположенном по адресу: <адрес> (реестровый <№>), является собственностью муниципального образования «<данные изъяты>».

<дата> от ФИО4 в администрацию города <данные изъяты> поступило заявление о предоставлении по договору срочного (коммерческого) найма квартиры <№> в д. <адрес>.

На основании распоряжения Мэра города <данные изъяты><№> от <дата> «Об оформлении договора срочного (коммерческого) найма квартиры <№> дома <адрес>» между администрацией города <данные изъяты> и ФИО4 заключен договор срочного (коммерческого) найма жилого помещения по вышеуказанному адресу от <дата>

Согласно пункту 1.1 договора, наймодатель сдает, а наниматель принимает в срочное возмездное владение и пользование квартиру <№> относящуюся к муниципальной собственности города, расположенную по адресу: город <адрес>, состоящую из 1 комнаты, жилой площадью 14,4 кв.м. Жилое помещение предоставляется для использования в целях проживания.

В соответствии с пунктом 1.2 договора, срок найма устанавливается на <данные изъяты> года, с <дата> по <дата>

Согласно п. 2.2.1 и 2.2.2 наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению, указанному в настоящем договоре, для проживания; содержать помещение в технически исправном и надлежащем санитарном состоянии.

Согласно пункту 2.2.8 договора, наниматель обязан своевременно вносить платежи по оплате коммунальных услуг, а также принимать долевое участие в расходах по содержанию дома и придомовой территории.

В соответствии с пунктом 28 Положения о порядке и условиях срочного (коммерческого) найма жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города <данные изъяты>, утвержденных Решением <данные изъяты> городской Думы <№> от <дата>, если наниматель продолжает пользоваться жилым помещением после истечения срока договора найма при отсутствии возражений со стороны наймодателя, договор считается продленным на тех же условиях.

В соответствии с п. 3 ст. 687 ГК РФ, договор найма жилого помещения, может быть, расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре, если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния.

Ст. 688 ГК РФ гласит, что в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.

Постановлением <№> от <дата> «Об утверждении заключения межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального фонда г. <данные изъяты> и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции» утверждено заключение Комиссии <№> от <дата> о выявлении оснований для признания многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим реконструкции, многоквартирный дом по вышеуказанному адресу признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Согласно поквартирной карточке и выписке из домовой книги в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> с <дата> по настоящее время зарегистрирован ответчик.

Из имеющегося в материалах дела письма <№> от <дата> усматривается, что наниматель ФИО4 уведомлялась о необходимости явиться в жилищный отдел администрации города <данные изъяты> по вопросу расторжения договора срочного (коммерческого) найма от <дата> и снятия с регистрационного учета, в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим реконструкции. Данное письмо получено ответчиком <дата>., однако, по данному вопросу в администрацию города ФИО4 не обращалась.

Из акта обследования муниципальной квартиры по адресу: <адрес> от <дата> следует, что в период времени с 16:00 по 16:15 часов комиссией в составе руководителя жилищного отдела администрации города <данные изъяты> ФИО2 и заместителя руководителя юридического отдела администрации города <данные изъяты> ФИО3, был осуществлен выезд по адресу: <адрес>. Данная квартира является собственностью муниципального образования «<данные изъяты>» и состоит из одной комнаты, жилой площадью 14,4 кв. м. <дата> эта квартира была предоставлена ФИО4 по договору срочного (коммерческого) найма. На основании постановления Главы города <данные изъяты><№> от <дата>, жилой многоквартирный дом <№> по <адрес> был признан аварийным и подлежащим реконструкции. Обследование проводилось путем визуального осмотра. Многоквартирный дом <№> по <адрес> представляет собой двухэтажное строение с одним подъездом по центру здания. Вход в подъезд оборудован дверью. Вход свободный. В доме имеются заселенные квартиры. В почтовых ящиках, расположенных на первом этаже на лестничной площадке, корреспонденция частично изъята, антисанитарных условий в подъезде нет. Квартира ФИО4 находится на втором этаже справа. Вход в квартиру оборудован дверью со встроенным запирающим устройством. Дверь окрашена половой краской. В момент обследования в квартире никого не было, при стуке в дверь представителям администрации города никто не открыл. Из соседних квартир также никто не вышел. Установить фактическое проживание (владение и пользование) ФИО4 комиссии не представилось возможным.

Из представленного истцом дела в отношении ФИО4 усматривается, что распоряжением <№> от <дата> «Об утверждении протокола заседания комиссии по признанию граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда <данные изъяты>» ФИО4 признана малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Распоряжением Главы города <данные изъяты><№> от <дата> ФИО4 принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на основании п.п.1 п. 1 ст. 51 ЖК РФ.

Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от <дата>, сведения о правах на имеющиеся объекты недвижимости на территории Российской Федерации у ФИО4 отсутствуют.

Из карточки счета <№> усматривается, что квартира <№> расположенная по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, квартиросъемщик ФИО4, задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги отсутствует, что также подтверждается сообщением руководителя подразделения по сбору платежей населения ООО «<данные изъяты>» ФИО1.

Согласно поступившей телефонограмме ответчик согласилась с заявленными требованиями.

С учетом изложенного, в соответствии с п. 3 ст. 687 ГК РФ, договор срочного (коммерческого) найма жилого помещения, подлежит расторжению, в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

Действующее жилищное и гражданское законодательство не содержит норм, обязывающих наймодателя обеспечить нанимателя жилого помещения по договору срочного (коммерческого) найма иным жилым помещением, в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу.

При установленных обстоятельствах суд считает необходимым расторгнуть заключенный <дата> между сторонами договор срочного (коммерческого) найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и признать ответчика утратившим право пользования указанным жилым помещением.

В силу ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Согласно ст. 7 указанного Закона и на основании «е» п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, вступившее в законную силу решение суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением является основанием снятия с регистрационного учета по данному адресу органами, осуществляющими регистрационный учет.

Также суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Вышний Волочек» государственную пошлину, от уплаты которой истец администрация города <данные изъяты> при подаче искового заявления освобожден в силу указаний закона, в размере 300 руб., в соответствии с положениями ст. ст. 98, 103 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации города <данные изъяты> к ФИО4 о расторжении договора срочного (коммерческого) найма жилого помещения и признании утратившей право пользования жилым помещением удовлетворить.

Расторгнуть договор срочного (коммерческого) найма жилого помещения по адресу: <адрес> заключенный <дата> между администрацией города <данные изъяты> и ФИО4.

Признать ФИО4, <дата> года рождения, уроженку <адрес>, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для снятия ФИО4 с регистрационного учета по указанному адресу.

Взыскать с ФИО4, <дата> года рождения, уроженки <адрес> в доход бюджета муниципального образования «Город Вышний Волочек» государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.С. Комарова