Решение № 2А-415/2019 2А-415/2019~М-407/2019 М-407/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2А-415/2019

Решение вступило в законную силу: 20.08.2019 г.

Дело № 2а -415/2019 УИД 79RS0004-01-2019-000694-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2019 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области

в составе:

председательствующего судьи Суржиковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Саяпиной О.В.,

с участием:

старшего помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,

представителя административного истца – Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» ФИО2, действующего на основании доверенности,

административного ответчика – ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3,-

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3

Требования мотивированы тем, что с 07.06.2010 в ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО отбывает наказание Брест Д.И, осужденный 18.07.2008 Хабаровским районным судом Хабаровского края по ст.ст. 131 ч. 2 п. «в», 132 ч. 2 п. «в», 69 ч. 3 УК РФ к 11 годам 10 месяцам лишения свободы. Начало срока- 05.12.2007, конец срока-04.10.2019. По освобождению убывает по адресу: АДРЕС. За период отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный ФИО3 допустил восемь нарушений установленного порядка отбывания наказания. В ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО трудоустроен санитаром туберкулезного отделения № 3 с 02.03.2015. К выполнению поручений по благоустройству туберкулезного отделения и прилегающей к нему территории, согласно ст. 106 УИК РФ относится положительно. Мероприятия воспитательного характера посещает. Состоит на профилактическом учете как «склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность». 18.02.2009 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Имеет действующее взыскание, характеризуется отрицательно.

Поскольку Брест Д.Н. совершил преступление, относящееся к категории тяжких, в его действиях приговором суда установлен опасный рецидив, в период отбывания наказания осужденный признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на основании статей 3, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить осужденному ФИО3 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 6 лет с установлением административных ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов вечера до 6 часов утра.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 требования административного искового заявления поддержал по изложенным в нем доводам. Дополнительно пояснил, что требование об установлении запрета пребывания вне жилого помещения с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток обусловлено совершением преступлений, за которые осужден ФИО3, в ночной период времени.

Административный ответчик ФИО3 требования административного искового заявления признал. Пояснил, что постоянного места жительства и регистрации не имеет, до осуждения проживал в вагончике, расположенном на строительном участке АДРЕС. После освобождения намерен выехать на постоянное место жительства в город АДРЕС, где проживают его близкие родственники.

Прокурор полагал требование административного истца об установлении ФИО3 административного надзора и административных ограничений обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заслушав стороны, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее-Федеральный закон № 64-ФЗ от 06.04.2011) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3

настоящей статьи, в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно п. 2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

При этом, в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории являются обязательными.

При исследовании материалов установлено, что ФИО3 18.07.2008 осужден приговором Хабаровского районного суда Хабаровского края ( с учетом кассационного определения Хабаровского краевого суда от 14.10.2008) по п. «в» ч. 2 ст. 131, п. «в» ч. 2 ст. 132, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 11 годам 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания постановлено исчислять с 05.12.2007.

В действиях ФИО3 судебным решением установлен опасный рецидив преступлений.

Согласно данным паспорта и пояснениям административного ответчика ФИО3, уроженца г. Благовещенска, Амурской области, последний регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации не имеет. Из приговора Хабаровского районного суда Хабаровского края от 18.07.2008 также следует, что ФИО3 не имел постоянного места жительства.

ФИО3 освобождается из исправительного учреждения по отбытию срока наказания 04.10.2019, в заявлении на имя начальника учреждения указал, что намерен выехать для проживания по адресу: АДРЕС

Вместе с тем, в судебном заседании административный ответчик ФИО3 пояснил, что намерен проживать в городе АДРЕС, в котором проживают его близкие родственники.

Преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 131, п. «в» ч. 2 ст. 132, за которое осужден ФИО3, в соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относятся к категории тяжких.

В силу подпункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ (редакция, действующая на момент совершения деяния) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, с учетом положений статьи 15 УК РФ, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости, учитывая дату освобождения ДАТА

Материалами дела также подтверждается, что 18.02.2009 ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии со ст.116 УИК РФ.

Доказательств того, что постановление о признании злостным нарушителем административным ответчиком был оспорено и отменено, материалы дела не содержат.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в отношении административного ответчика ФИО3 имеются законные основания для установления административного надзора, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в период отбывания наказания в местах лишения свободы был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 26 Постановления Пленума от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть первая статьи 5 Закона).

Принимая во внимание срок погашения судимости, положения п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО3 административный надзор сроком 6 лет.

Данный срок административного надзора исчисляется со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений, суд исходит из следующего.

Задачами административного надзора на основании статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона,

преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно характеристике исправительного учреждения ФИО3 за весь период отбывания наказания допустил 8 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые применялись взыскания, в том числе и в виде водворения в штрафной изолятор, помещение камерного типа. Имеет одно действующее взыскание. Поощрений не имеет. Состоит на профилактическом учете как «склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность». Трудоустроен ДОЛЖНОСТЬ с 02.03.2015. К выполнению поручений по благоустройству туберкулезного отделения и прилегающей к нему территории относится положительно. Имеет средне-специальное образование. Мероприятия воспитательного характера и занятия в системе социально-правового информирования посещает. По характеру малообщительный, боязливый. В учреждении поддерживает осужденных нейтральной направленности, в общей массе осужденных уживчив, конфликтов с другими осужденными не допускает. В обращении с представителями администрации учреждения вежлив. Форму одежды и спальное место содержит не всегда в надлежащем состоянии. Согласно приговору суда вину в совершении преступления не признал, сожаления в совершенном преступлении не высказывал. Администрацией учреждения характеризуется отрицательно.

Сведения о личности административного ответчика за отбытый срок, изложенные в характеристике, объективно подтверждаются и справкой о поощрениях и взысканиях.

Доказательств в опровержение сведений, изложенных в характеристике, административным ответчиком суду не предоставлено.

Учитывая поведение административного ответчика за отбытый им срок, количество и характер допущенных нарушений, а также фактические обстоятельства совершенных им преступлений, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 на период административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования «АДРЕС»; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Установление этих видов административных ограничений по убеждению суда отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании статей 3-6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 272, 273 КАС РФ, суд-

Решил:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДАТА рождения, уроженца АДРЕС административный надзор на срок 6 (шесть) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Возложить на ФИО3 на срок административного надзора обязанность являться на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запретить ФИО3 на срок административного надзора выезд за пределы муниципального образования «АДРЕС».

Запретить ФИО3 на срок административного надзора пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО3, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления ОВД или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОВД может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Предупредить ФИО3 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья А.В. Суржикова