Решение № 2-1561/2019 2-1561/2019~М-1074/2019 М-1074/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2-1561/2019

№


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2019 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе председательствующего судьи Максимовой В.В., при секретаре ФИО4,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес> об обязании предоставить жилое помещение

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> о понуждении предоставить благоустроенное жилье, в котором просила обязать Администрацию <адрес> предоставить ФИО1, жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей, лишенных родительского попечения. Ее мама лишена родительских прав решением Черноморского районного суда № от ДД.ММ.ГГГГ. Отец лишен родительских прав решением Шевченковского районного суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>ной администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ определена под опеку в семью ее дяди ФИО2.

В настоящее время истец зарегистрирована в жилье бывших опекунов, так как не имеет возможности зарегистрироваться и проживать в другом месте.

Согласно информации Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствует информация о наличии у истца в собственности имущества.

Согласно Выписки из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации <адрес> Республики Крым ФИО1 включена в Список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

В судебном заседании истец поддержала заявленные исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении. Пояснила, что она является лицом из числа детей, лишенных родительского попечения. <адрес>ной администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ определенна под опеку на воспитание и совместное проживание в семью моего дяди ФИО2. В 2017 году получила диплом и работает учителем. В настоящее время проживает и зарегистрирована в жилье моих бывших опекунов, принадлежащее ФИО3, так как не имеет возможности зарегистрироваться и проживать в другом месте.

Представитель ответчика, уведомленный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, через канцелярию суда направил возражения.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Ст.109.1 ЖК РФ предусмотрено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.14 ЖК РФ одним из полномочий органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся ведение учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

Таким образом, только органы местного самоуправления в лице Администрации <адрес> уполномочены вести учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях, в том числе и детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

На основании ст.3 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, и лиц, их числа список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и настоящим Законом, формируется органом исполнительной власти Республики Крым, уполномоченным в сфере опеки и попечительства (далее - уполномоченный орган), на основании списков лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, сформированных в органах местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, городских и сельских поселений в соответствии с пунктом 1 части 1 и частью 2 статьи 9 настоящего Закона. Списки лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, сформированные в органах местного самоуправления городских и сельских поселений, направляются в соответствующие органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

Согласно ст.8 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, и лиц, их числа список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", жилые помещения специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по норме предоставления не менее 25 м2 общей площади жилого помещения на одного ребенка-сироту, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет 5 лет.

Кроме того, согласно ст.9 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, и лиц, их числа список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов, городских поселений наделены полномочиями по формированию специализированного жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; по приобретению жилых помещений, предназначенных для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Ч.1 ст.11 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, и лиц, их числа список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что финансирование расходов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам соответствующих муниципальных образований из бюджета Республики Крым.

Судом установлено, что ФИО1, постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № включена в список детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей, лишенных родительского попечения. Ее мать лишена родительских прав решением Черноморского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Отец лишен родительских прав решением Шевченковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>ной Администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 определена под опеку в семью ее дяди ФИО2. На данный момент жилого помещения в собственности не имеет.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находится в списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями под номером 320. Однако, на момент рассмотрения дела жильем не обеспечена.

Во исполнение требований к приложению 12 к Закону Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2017 «О бюджете Республики Крым на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» в бюджет городского округа Симферополь предусмотрена субвенция на предоставление жилых помещений детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений в размере 7385918 руб. 93 коп.

Требования законодательства не ставят право на внеочередное предоставления жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, тем более – от времени включения в список внеочередников. В законодательстве отсутствуют указания на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Таким образом, ФИО1, имеющей право на внеочередное предоставление жилья, жилое помещение должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очередности (по списку внеочередников).

Бездействие Администрации <адрес> в части непринятия мер по предоставлению истцу жилья нарушает гарантированные ей Конституцией и иным законодательством Российской Федерации жилищные права и свободы.

На основании изложенного иск ФИО1 к Администрации <адрес> об обязании предоставить жилое помещение подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Администрации <адрес> об обязании предоставить жилое помещение, удовлетворить.

Обязать Администрацию <адрес> предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования <адрес> общей площадью не менее нормы предоставления, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта не менее 25 кв.м. общей площади жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья В.В. Максимова