Апелляционное определение № 33-43450/2025 от 30 ноября 2025 г.

Судья: фио Дело <данные изъяты>

УИД 50RS0<данные изъяты>-02


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<данные изъяты><данные изъяты>.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе: председательствующего фио,

судей фио фио

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по иску АО «Мособлгаз» к фио об изменении договора,

по апелляционной жалобе АО «Мособлгаз» на решение Королевского городского суда Московской <данные изъяты> от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи фио,

объяснения явившихся лиц,

У С Т А Н О В И Л А:

АО «Мособлгаз» обратилось в суд с иском к фио, в котором просит внести изменения в Договор от <данные изъяты><данные изъяты>-<данные изъяты> подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, заключенный между АО «Мособлгаз» и фио

В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с требованиями Правил подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения соответствующего вида, утвержденными постановлением Правительства РФ от <данные изъяты><данные изъяты>, на основании заявки и в целях газификации объекта капитального строительства - жилого дома, расположенного по адресу <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>, между АО «Мособлгаз и фио был заключен Договор от <данные изъяты><данные изъяты>-<данные изъяты> подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. Договор заключен по типовой форме, предусмотренной Правилами подключения. Выполнение мероприятий по догазификации предусмотрено Программой Правительства Московской <данные изъяты> «Развитие газификации в Московской <данные изъяты> до 2035 года», утвержденной Постановлением Правительства МО от <данные изъяты><данные изъяты>.

Также истец указал, что в соответствии с пунктом 1 Договора в рамках догазификации исполнитель (истец) обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю (ответчику), намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети, расположенного по адресу: <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>, к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка. Пунктом 121 Правил подключения предусмотрено, что срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем. Постановлением Правительства Московской <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты> внесены изменения в программу социальной газификации (постановление опубликовано на официальном сайте Правительства Московской <данные изъяты> (https://mosreg.ru/).

Новая редакция программы социальной газификации включает в себя мероприятия по догазификации, в том числе принадлежащего ответчику домовладения, включенного в Раздел 2 «Пообъектный план-график догазификации». Срок окончания выполнения указанных мероприятий запланирован на <данные изъяты> согласно пообъектного плана-графика догазификации, являющегося приложением к Разделу 2 Приложения к Программе Правительства Московской <данные изъяты> «Развитие газификации в Московской <данные изъяты> до 2035 года». Выполнение мероприятий по догазификации домовладения Ответчику возможно не ранее срока, установленного в новой редакции программы социальной газификации (<данные изъяты>), поскольку для осуществления технологического присоединения газоиспользующего оборудования домовладения требуется строительство газораспределительной сети и соответствующее финансирование.

Решением суда исковые требования АО «Мособлгаз» оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с постановленным решением суда, АО «Мособлгаз» просит об отмене указанного решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно материалам дела фио является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу <данные изъяты> и объекта капитального строительства, расположенного по указанному адресу.

<данные изъяты> между АО «Мособлгаз» и фио был заключен Договор <данные изъяты>-<данные изъяты> подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, в целях газификации объекта капитального строительства - жилого дома, расположенного по адресу <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>

Пунктом 3 Договора было установлено, что срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа составляет 1 год со дня заключения настоящего договора. Последний день срока, установленного в абзаце первом настоящего пункта, считается днем подключения (технологического присоединения) домовладения. В том случае, если этот день выпадает на выходной или праздничный день, днем подключения (технологического присоединения) считается следующий за ним рабочий день.

Пунктом 6 технических условий <данные изъяты>-<данные изъяты> (Приложение <данные изъяты> к Договору) также установлено, что срок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения составляет 365 дней.

<данные изъяты> АО «Мособлгаз» и фио было заключено дополнительное соглашение к договору от <данные изъяты><данные изъяты>-<данные изъяты>, которым срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа установлен «31.07.2024».

Обращаясь с требованиями о внесении изменений в данный договор, истец ссылался на недостаточность финансирования, предусмотренного Программой Правительства Московской <данные изъяты> «Развитие газификации в Московской <данные изъяты> до 2035 года», утвержденной Постановлением Правительства МО от <данные изъяты><данные изъяты> в редакции, действовавшей на момент заключения договора, а также последующим внесением изменений в данную Программу постановлением Правительства Московской <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты>

В соответствии с п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с п. 1 и п. 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 423 ГК РФ договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным. Безвозмездным признается договор, по которому одна сторона обязуется предоставить что-либо другой стороне без получения от нее платы или иного встречного предоставления.

В силу п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии с п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно ст. 17 Федерального закона от <данные изъяты> N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» развитие газификации территорий Российской Федерации осуществляется единым оператором газификации, региональным оператором газификации совместно с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий в соответствии с принятыми в установленном порядке межрегиональными и региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, схемами расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом, на основании топливно-энергетического баланса, утверждаемого высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), руководителем исполнительно-распорядительного органа федеральной территории. Порядок разработки, утверждения и реализации указанных программ и схем устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 3 и 7 Правил разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 903, разработку программ газификации осуществляют органы государственной власти субъектов Российской Федерации (органы публичной власти федеральной территории) совместно с единым оператором газификации (региональным оператором газификации).

При таких обстоятельствах, отменяя решение суда первой инстанции, судебная коллегия, руководствуясь приведенными положениями закона, приходит к выводу о том, что исковые требования АО «Мособлгаз» подлежат удовлетворению, поскольку Постановлением Правительства Московской <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты> в региональную программу внесены изменения, перенесен срок догазификации, соответственно АО «Мособлгаз» на момент заключения договора не могло предполагать изменение указанных существенных обстоятельств, в том числе изменение государственного финансирования, в связи с чем работы по догазификации объекта ответчика в первоначально установленный срок провести невозможно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Королевского городского суда Московской <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить.

Постановить по делу новое решение, которым иск АО «Мособлгаз» – удовлетворить.

Внести изменения в Договор от <данные изъяты><данные изъяты> о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, заключенный между АО "Мособлгаз" и фио, изложив абзац первый пункта 3 Договора в следующей редакции:

«3. Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения (далее - мероприятия по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа составляет не позднее <данные изъяты>.».

Изложить пункт 6 технических условий <данные изъяты> (Приложение <данные изъяты> к Договору) в следующей редакции:

«6. Срок подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения объекта капитального строительства не позднее <данные изъяты>.».

В пункте 8 технических условий <данные изъяты> (Приложение <данные изъяты> к Договору) слова «365 дней» заменить словами «не позднее <данные изъяты>.».

Изложить пункт 14 технических условий <данные изъяты> (Приложение <данные изъяты> к Договору) в следующей редакции:

«14. Срок действия настоящих технических условий - до <данные изъяты>. со дня заключения договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации».

Взыскать в пользу АО «Мособлгаз» с фио расходы по оплате государственной пошлины за подачу искового заявления – 20 000 руб., за подачу апелляционной жалобы – 15 000 руб.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <данные изъяты>