Решение № 2А-796/2020 2А-796/2020~М-169/2020 М-169/2020 от 21 января 2020 г. по делу № 2А-796/2020

Дело № 2а-796/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Киров 22 января 2020 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе: председательствующего судьи Федяева С.В., при секретаре Куимовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Кировской области к Некоммерческому партнерству «Геоинформационный кластер «ГЕО КИРОВ» (далее – Организация) о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ),

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Кировской области обратилось в суд с административным иском к Некоммерческому партнерству «Геоинформационный кластер «ГЕО КИРОВ» о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из ЕГРЮЛ.

В обоснование иска указано, что решение о государственной регистрации Некоммерческого партнерства «Геоинформационный кластер «ГЕО КИРОВ» в качестве юридического лица принято Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области 04.06.2014.

11.06.2014 Управлением Федеральной налоговой службы по Кировской области сведения об Организации внесены в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером <***>.

Организация действует на основании собственного устава, утвержденного Общим собранием Организации от 24.02.2014 (далее – Устав).

Согласно Протоколу № 2 Общего собрания членов Организации от 21.04.2015 Исполнительным директором избран ФИО1, Председателем Правления избран ФИО2.

Сведения о ФИО1 как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации, содержатся в ЕГРЮЛ. Изменения в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации, в ЕГРЮЛ не вносились.

Сведения о ФИО2 как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации, содержатся в ЕГРЮЛ. Изменения в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации, в ЕГРЮЛ не вносились.

В нарушение положений пунктов 3, 3.1 и 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ Организация:

1. Не предоставила в Управление в установленные сроки отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, по формам № ОН0001 и № ОН0002 либо заявление в соответствии с пунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ за 2018 год.

2. Не разместила в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и не опубликовала отчеты о своей деятельности либо сообщения о продолжении деятельности в средства массовой информации за 2018 год, что подтверждается скриншотами с Портала Минюста России (unro.minjust.ru).

На основании изложенного административный истец просит ликвидировать Некоммерческое партнерство «Геоинформационный кластер «ГЕО КИРОВ» и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика – Некоммерческого партнерства «Геоинформационный кластер «ГЕО КИРОВ» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по г. Кирову в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, суду представлен письменный отзыв, в котором просит принять решение по делу на основании действующего законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Рассмотрев административное исковое заявление, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» функции по регистрации и контролю за деятельностью некоммерческих организаций осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы, в Кировской области – Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области.

Решение о государственной регистрации Некоммерческого партнерства «Геоинформационный кластер «ГЕО КИРОВ» в качестве юридического лица принято 04.06.2014 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области.

11.06.2014 Управлением Федеральной налоговой службы по Кировской области сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>.

В соответствии с данными, содержащимися в ЕГРЮЛ, учредителями Организации являются: КОГБУ «Центр информационных технологий», ОАО «Научно-исследовательский институт средств вычислительной техники», ОАО «Институт территориального планирования «Кировское, архитектурное, землеустроительное проектно-ивыскательное предприятие», ОАО «Научно-производственная корпорация «Рекорд».

Организация действует на основании собственного устава, утвержденного Общим собранием учредителей Организации от {Дата изъята}.

Согласно Протоколу № 2 Общего собрания членов Организации от 21.04.2015 Исполнительным директором избран ФИО1, Председателем Правления избран ФИО2.

Сведения о ФИО1 и ФИО2 как о лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени Организации, содержатся в ЕГРЮЛ. Изменения в сведения о лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени Организации, в ЕГРЮЛ не вносились.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, обязаны представлять в Управление документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, по формам № ОН0001 и № ОН0002.

Согласно положениям пункта 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

Формы и сроки предоставления указанных документов были определены Приказом Минюста России от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» и постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212, в соответствии с которыми документы должны предоставляться некоммерческой организацией в Управление Минюста России по Кировской области (далее – Управление) ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно положениям абзаца первого пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

В соответствии с положением абзаца второго пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Порядок и сроки размещения установлены Приказом Минюста России от 07.10.2010 N 252 "О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций", также не позднее 15 апреля на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, а именно на информационном портале Минюста России «О деятельности некоммерческих организаций» (unro.minjust.ru).

В нарушение положений пунктов 3, 3.1 и 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ Организация:

1. Не предоставила в Управление в установленные сроки отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, по формам № ОН0001 и № ОН0002 либо заявление в соответствии с пунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ за 2018 год.

2. Не разместила в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и не опубликовала отчеты о своей деятельности либо сообщения о продолжении деятельности в средства массовой информации за 2017, 2018 годы, что подтверждается скриншотами с Портала Минюста России (unro.minjust.ru).

06.05.2019 в адрес Организации нвынесено предупреждение за непредставление отчетов по формам № ОН0001 и № ОН0002 либо заявления о соответствии пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ за 2018 год с установлением срока исполнения до 19.08.2019.

Согласно реестру на сдачу заказной корреспонденции от 08.05.2019, а также информации с официального Интернет сайта Почты России, предупреждение, направленное по адресу (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Организации, содержащемуся в ЕГРЮЛ, было получено, 15.05.2019 Почтой России поставлена отметка «вручено адресату почтальоном».

Предупреждение до настоящего времени не исполнено и ходатайств о продлении срока исполнения не поступало.

02.09.2019 в адрес Организации направлено повторное предупреждение за непредставление отчетов по формам № ОН0001 и № ОН0002 либо заявления о соответствии пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ за 2018 год с установлением срока исполнения до 25.11.2019.

Согласно реестру на сдачу заказной корреспонденции от 03.09.2019, а также информации с официального Интернет-сайта Почты России (http://www.russianpost.ru), предупреждение, направленное по адресу (месту нахождения) постоянно действующего руководящего органа Организации, содержащемуся в ЕГРЮЛ, было получено 05.09.2019 Почтой России поставлена отметка «вручено адресату почтальоном».

06.11.2019 постановлением мирового судья судебного участка №55 Ленинского судебного района г. Кирова Организация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Предупреждение до настоящего времени не исполнено и ходатайств о продлении срока исполнения не поступало.

Как следует из анализа материалов дела, Организация в течение длительного времени не предприняла никаких мер к устранению выявленных грубых нарушений законодательства, что свидетельствует об отсутствии намерения устранять нарушения действующего законодательства и осуществлять в дальнейшем уставную деятельность в соответствии с его требованиями.

20.05.2019 в Управление поступило письмо от Исполнительного директора ФИО1, исходя из которого Организация уставную деятельность не ведет и не планирует ее осуществлять в дальнейшем, органы Организации не сформированы, заседания органов не проводятся. Исполнительный директор не против ликвидации Организации.

Согласно положениям подпункта 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае неоднократных и грубых нарушений закона или иных правовых актов.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 указанного закона, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Требование о ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

На основании изложенного требования административного истца о ликвидации Некоммерческого партнерства «Геоинформационный кластер «ГЕО КИРОВ» и исключении сведений о нем из ЕГРЮЛ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 262 – 265 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по Кировской области к Некоммерческому партнерству «Геоинформационный кластер «ГЕО КИРОВ» – удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Геоинформационный кластер «ГЕО КИРОВ» (ОГРН - <***>).

Решение является основанием для исключения сведений о Некоммерческом партнерстве «Геоинформационный кластер «ГЕО КИРОВ» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца.

Судья С.В. Федяев