Постановление № 5-171/2026 от 17 марта 2026 г. по делу № 5-171/2026

58RS0018-01-2026-000991-23

производство №5-171/26


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пенза 18 марта 2026 года

Судья Ленинского районного суда г. Пензы Шубина С.А.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Пензы Ерофайловой В.А.,

представителя ИП ФИО1 по доверенности от 3 марта 2026 г.- ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1 Данные изъяты, ранее привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, Данные изъяты

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.56 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 повторно осуществила предусмотренную законодательством о потребительском кредите (займе) деятельность по предоставлению потребительских кредитов (займов), индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, при следующих обстоятельствах.

В ходе проведенной прокуратурой Ленинского района г. Пензы проверки по соблюдению законодательства в сфере осуществления деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов) в деятельности ИП ФИО1 установлено, что по адресу: <...>, расположен комиссионный магазин, где ИП ФИО1, в рамках ведения предпринимательской деятельности, вступает с гражданами в договорные отношения. Характер заключаемых ИП ФИО1 с физическими лицами договоров свидетельствует о том, что под видом заключения договоров купли-продажи и комиссии фактически оказываются услуги по предоставлению займов, обеспеченных имуществом. ИП ФИО1 под видом деятельности по торговле бывшими в употреблении товарами осуществляется деятельность по извлечению прибыли от размещения денежных средств среди населения под залог движимых вещей, которая урегулирована Федеральным законом от 19.07.2007 года № 196-ФЗ «О ломбардах». При этом в действиях ИП ФИО3 не содержится признаков уголовно-наказуемого деяния.

Так, 20.02.2026 между ИП ФИО4 в комиссионном магазине по адресу: <...>, заключен договор купли-продажи Данные изъяты предмет договора б/у БТ КОЛОНКА T&G;, степень износа и недостатки товара – среднее, сумма договора составила 300 рублей. Г.Я. при заключении указанного договора купли-продажи сообщено, что проданный вышеуказанный товар можно забрать в любое время. 20.02.2026 в указанном комиссионном магазине б/у БТ КОЛОНКА T&G; возвращен Г.Я. за оплату 302 рубля, из которых 300 рублей - ранее установленная стоимость товара, 2 рубля - комиссия. 24.02.2026 между ИП ФИО5 в комиссионном магазине по адресу: <...>, заключен договор купли-продажи Данные изъяты предмет договора б/у 01 Золото 585 серьга 1.80 гр. (~ кам. 0.20 гр), степень износа и недостатки товара – среднее, сумма договора составила 9100 рублей. С.Ю. при заключении указанного договора купли-продажи сообщено, что проданный вышеуказанный товар можно забрать в любое время, при этом обязательным условиям является оплата комиссии в размере 36 рублей за 1 сутки. 24.02.2026 в указанном комиссионном магазине б/у 01 золото 585 серьга 1.80 гр. (кам. 0.20 грамм) возвращена С.Ю. за оплату 9136 рублей, из которых 9100 рублей - ранее установленная стоимость товара, 36 рублей - комиссия.

Помощник прокурора Ленинского района г. Пензы полагал вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной собранными по делу доказательствами.

ИП ФИО1, извещенная о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, об отложении не просила, дело рассмотрено в её отсутствие.

Представитель ИП ФИО1 - ФИО2 согласился с постановлением прокуратуры о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.56 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав участников процесса, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 14.56 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.

Согласно ч. 1 ст. 807 ГК РФ по договору займа одна сторона (займодавец) передает или обязуется передать в собственность другой стороне (заемщику) деньги, вещи, определенные родовыми признаками, или ценные бумаги, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество полученных им вещей того же рода и качества либо таких же ценных бумаг.

В соответствии с ч. 1 ст. 809 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором займа, займодавец имеет право на получение с заемщика процентов за пользование займом в размерах и в порядке, определенных договором.

В силу п. 1 ст. 358 ГК РФ принятие от граждан в залог движимых вещей, предназначенных для личного потребления, в обеспечение краткосрочных займов может осуществляться в качестве предпринимательской деятельности специализированными организациями - ломбардами.

Согласно ч. 1 и ч. 1.1 ст. 2 Федерального закона от 19 июля 2007 года №196-ФЗ «О ломбардах», ломбардом является юридическое лицо - специализированная коммерческая организация, основными видами деятельности которой являются предоставление краткосрочных займов гражданам и хранение вещей. Ломбарды вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в порядке, установленном Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)».

В соответствии с ч.1 ст. 7 Федерального закона №196-ФЗ «О ломбардах» по условиям договора займа ломбард (заимодавец) передает на возвратной и возмездной основе на срок не более одного года заем гражданину (физическому лицу) - заемщику, а заемщик, одновременно являющийся залогодателем, передает ломбарду имущество, являющееся предметом залога.

В силу ч. 2 и ч. 3 ст. 7 Федерального закона №196-ФЗ «О ломбардах» договор займа совершается в письменной форме и считается заключенным с момента передачи заемщику суммы займа и передачи ломбарду закладываемой вещи. Существенными условиями договора займа являются наименование заложенной вещи, сумма ее оценки, произведенной в соответствии со статьей 5 настоящего Федерального закона, сумма предоставленного займа, процентная ставка по займу и срок предоставления займа.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21 декабря 2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21 декабря 2013 года №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» под потребительским кредитом (займом) понимаются денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе с лимитом кредитования.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 21 декабря 2013 года №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 19 июля 2007 года №196-ФЗ «О ломбардах» и ст. 76.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года №86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» правом на осуществление деятельности ломбардов, обладают лишь специализированные юридические лица - некредитные финансовые организации.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением прокурора Ленинского района г. Пензы К.Н. о возбуждении дела об административном правонарушении от 3.03.2026 года,

- решением о проведении проверки от 27.02.2026 года, из которого следует, что прокуратурой Ленинского района г. Пензы в период с 27.02.2026 года по 27.03.2026 года проведена проверка ИП ФИО1 по соблюдению требований законодательства в сфере осуществления деятельности по предоставлению кредитов (займов), а также в сфере осуществления операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями;

- объяснениями Г.Я. от 27.02.2026 года, согласно которых 20 февраля 2026 года он обратился в комиссионный магазин «Маяк» по адресу: <...>, с целью получения денежного займа под залог имущества. В тот же день был заключен договор купли-продажи, ему выплатили денежные средства в размере 300 рублей за б/у колонку. В тот же день в обеденное время в комиссионном магазине ему вернули б/у колонку за плату в размере 302 рубля, из которых 300 рублей установленная стоимость товара, 2 рубля комиссия;

- объяснениями С.Ю. от 27.02.2026 года, согласно которых 24 февраля 2026 года она обратилась в комиссионный магазин «Маяк» по адресу: <...>, с целью получения денежного займа под залог имущества. В тот же день был заключен договор купли-продажи, ей выплатили денежные средства в размере 9100 рублей за серьгу с камнем. В тот же день в обеденное время в комиссионном магазине ей вернули серьгу с камнем за плату в размере 9136 рублей, из которых 9100 рублей установленная стоимость товара, 36 рублей комиссия;

- копиями договора купли продажи Данные изъяты от 20 февраля 2026 года, заключенным между Г.Я. и ИП ФИО1, договора купли-продажи Данные изъяты от 24 февраля 2026 года, заключенным между С.Ю. и ИП ФИО1,

- уведомлением о постановке на учет ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе 10.12.2024 года и выпиской из ЕГРИП от 2.03.2026 года;

- копией постановления Ленинского районного суда г. Пензы от 18.08.2025 года, которым ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ.

Оценив исследованные доказательства, не доверять которым оснований не имеется, считаю, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.56 КоАП РФ, ИП ФИО1 фактически организовала в помещении по адресу: <...> ведение деятельности по предоставлению потребительских займов физическим лицам под залог движимого имущества, при отсутствии права на осуществление такой деятельности под видом комиссионной деятельности.

ИП ФИО1, будучи привлеченной к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, занималась профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов в качестве индивидуального предпринимателя, не имея права на осуществление данной деятельности, а потому ее действия подлежат квалификации по ч. 2 ст. 14.56 КоАП РФ.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность ИП ФИО1, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим наказание, является признание вины.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения и данных о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, полагаю необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 Данные изъяты виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.56 КоАП РФ, и назначить ей наказание в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Самарской области (ГУФССП России по Самарской области) ИНН <***>, КПП 631101001, ОКТМО 36701305, л/с <***>, счет получателя 03100643000000014200, корреспондентский счет банка получателя 40102810545370000036, банк получателя: Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г. Самара, БИК 013601205, КБК 32211601141019002140, УИН 32263000260001506119.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа следует предъявить в канцелярию Ленинского районного суда г. Пензы (<...>, каб.103).

В случае неуплаты штрафа и не предъявлении квитанции постановление будет направлено для принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Шубина