Решение № 2А-2353/2019 2А-2353/2019~М-2148/2019 М-2148/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2А-2353/2019

№2а-2353/2019

56RS0030-01-2019-002656-53


Решение

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 25 сентября 2019 года

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Бахтияровой Т.С.,

при секретаре Студеновой А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности и предъявившей диплом, подтверждающей наличие высшего юридического образования,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Промышленному району г.Оренбурга к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц и сумм соответствующих пеней,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Промышленному району г.Оренбурга обратилась в суд с иском к административному ответчику о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015-2016 года, ссылаясь на то, что административный ответчик ФИО2 является собственником автомобиля марки НИССАН ТЕАНА, 2012 года выпуска, гос. номер №, дата регистрации права 09.07.2016 года, а также о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, поскольку ФИО2 является собственником 1/2 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, дата регистрации права 21.03.2008 года.

Налогоплательщику заказным письмом по почте было выслано налоговое уведомление № 764346 от 23.06.2018 года с указанием объекта налогообложения и расчета предъявленных налогов с предложением произвести уплату налога.

В соответствии со ст. 69 НК РФ заказным письмом в адрес административного ответчика по почте направлено требование об уплате сумм налогов и пени № 1871 от 30.01.2019 со сроком исполнения 26.03.2019 года. На дату подачи заявления суммы налога и пени не уплачены.

Административный истец обращался за выдачей судебного приказа о взыскании указанных сумм. Определением от 01.07.2019 мировым судьей судебного участка № 8 Промышленного судебного района г. Оренбурга судебный приказ, выданный 07.06.2019 года был отменен в связи с возражениями административного ответчика.

Административный истец просит взыскать сФИО2 недоимку по транпортному налогу за 2017 год в размере 8350,00 рублей и пени в размере 122 рубля 05 копеек, а также недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017 года в размере 221,00 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца Т.Н.ДБ. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, при этом пояснила, что при расчете сумм налога были применены льготы, которые имеются у административного ответчика.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Неявка административного ответчика является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных правах, что не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статья 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика, извещенного надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца исследовав материалы дела, суд находит требование налогового органа подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 57 Конституции РФ ист. 3 Налогового кодекса РФкаждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 НК РФ.

В соответствии с положениямист. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Статья 1 Закона Оренбургской области «О транспортном налоге» от 16.11.2002 года № 322/66-III-ОЗ предусматривает, что транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ, настоящим Законом и обязателен к уплате на территории Оренбургской области.

Согласно ст.399 НК РФналог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласност. 400 НК РФналогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москва, Санкт-Петербург или Севастополь) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение (ч. 1ст. 401 НК РФ).

Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (ч. 1ст. 408 НК РФ).

Согласно Правилам регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД России от 24.11.2008 г. № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств», и Постановлению Совета Министров - Правительства РФ от 18.05.1993 г. № 477 «О введении паспортов транспортных средств» основным документом для регистрации и допуска транспортных средств к эксплуатации и участию в дорожном движении является паспорт транспортного средства (далее - ПТС).

Представляемые в налоговые органы регистрационные данные по конкретному автотранспортному средству, принадлежащему налогоплательщику - физическому лицу, определяются органами, осуществляющими государственную регистрацию этих средств, на основании сведений, указанных в ПТС.

Согласно ст. 6 Закона Оренбургской области от 16.11.2002 N 322/66-III-ОЗ "О транспортном налоге" налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Закона Оренбургской области от 16.11.2002 N 322/66-III-ОЗ "О транспортном налоге" освобождаются от уплаты налога один из родителей (усыновителей), попечителей, опекунов, приемных родителей многодетной семьи в отношении автомобилей легковых с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил, мотоциклов и мотороллеров, автобусов с мощностью двигателя до 200 лошадиных сил, грузовых автомобилей с мощностью двигателя до 200 лошадиных сил и других самоходных транспортных средств, машин и механизмов на пневматическом и гусеничном ходу (для лиц, на которых зарегистрированы два и более транспортных средства, льгота предоставляется не более чем по одному транспортному средству, имеющему наиболее мощный двигатель). Для получения льготы представляется справка, подтверждающая статус многодетной семьи, заверенная государственным учреждением, подведомственным органу исполнительной власти Оренбургской области в сфере социальной поддержки и социального обслуживания, или приемной семьи, выданная уполномоченным органом местного самоуправления, на которых возложены функции по опеке и попечительству.

Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной названным Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав (пункт 2 и 3 статьи 2 Федерального закона № 122-ФЗ).

Аналогичные положения содержит Федеральный закон от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Поскольку государственная регистрация прав на недвижимые объекты является единственным доказательством существования зарегистрированного права, то плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц является лицо, которое в ЕГРП указано как обладающее правом собственности на соответствующий земельный участок или строение, являющиеся объектами недвижимости.

Поэтому обязанность уплачивать земельный налог и налог на имущество физических лиц возникает у такого лица с момента регистрации за ним права на соответствующий объект недвижимости, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

Из материалов дела следует, что по сведениям, поступившим из регистрирующих органов в инспекцию, за налогоплательщиком ФИО2 с 09.07.2016 года по настоящее время зарегистрировано право на автомобиль маркиНИССАН ТЕАНА, 2012 года выпуска, гос. номер №.

Кроме того, ФИО2 является собственником 1/2 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Ответчику исчислен налог за спорный период владения имуществом по транспортному налогуза 2017 год в размере 8 350 рублей и по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 221,00 рубль.

В адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № 764346 от 23.06.2018 года об уплате транспортного налога в размере 8350,00 рублей, налога на имущество физических лиц в размере 221,00 рублей. Уведомление об уплате налога оставлено без оплаты.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В соответствии с положениями статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В связи с неуплатой налога в установленные сроки, налогоплательщику направлено требование№ 1871по состоянию на 30.01.2019 года, в котором предлагалось в срок до 26.03.2019 года погасить задолженность, однако данное требование также осталось без исполнения.

В соответствии со ст. 75 НК РФ на неуплаченную в установленный срок сумму налога за каждый календарный день просрочки начисляется пеня, процентная ставка которой равна 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Согласно расчета административного истца размер пениза период с 04.12.2018 года по 29.01.2019 года по неуплате транспортного налога составляет 122 рубля05копеек.

Административным ответчиком ФИО2 не предоставлено доказательств того, что на дату подачи административного искового заявления суммы налога и пени уплачены.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Требование исполнено не было, в связи с чем, в течение шести месяцев со дня истечения срока для добровольной уплаты налога, инспекция Федеральной налоговой службы России по Промышленному району г.Оренбурга обращалась за выдачей судебного приказа о взыскании указанных сумм. Определением от 01.07.2019 года мировым судьей судебного участка № 8 Промышленного судебного района г. Оренбурга судебный приказ, выданный 07.06.2019 года, отменен.

Также не пропущен и срок обращения в суд в исковом порядке, т.к. административный искпоступил в течение 6 месяцев после отмены судебного приказа.

Тем самым суд приходит к выводу, что срок для взыскания недоимок по пеням налоговой инспекцией не пропущен.

В соответствии с пп. 7 п. 2ст. 358 Налогового кодекса РФобъектом налогообложения по транспортному налогу не являются транспортные средства, находящиеся в розыске, при условии подтверждения факта их угона (кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом.

Пунктом 17.4 Методических рекомендаций по применению главы 28 «Транспортный налог» части второй Налогового кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом МНС России от 9 апреля 2003 г. № БГ-3-21/177, установлено, что документы, подтверждающие факт угона (кражи) транспортного средства, выдаются органами МВД России, осуществляющими работу по расследованию и раскрытию преступлений, в том числе угонов (краж) транспортных средств, в состав которых входит также ГИБДД.

Согласно карточки учета транспортного средства владельцем автомобиля является ФИО2, в связи с чем, возражения ответчика об отсутствии права собственности на автомобиль марки НИССАН ТЕАНА, 2012 года выпуска, гос. номер №, суд отклоняет как необоснованные, поскольку достоверно установлено, что именно ФИО2, а не иное лицо является собственником легкового автомобиля, в связи с чем, обязана оплачивать установленные законодательством транспортный налог.

Административным ответчиком не были представлены доказательства, свидетельствующие о том, что принадлежащий ей автомобиль с 2016 года находится в розыске в связи с угоном (кражей), в том числе и по состоянию на 2017 год, не представлены доказательства, подтверждающие факт предоставления в налоговый орган необходимого документа, выданного органами ОВД, доказательств наличия возбужденного уголовного дела по факту угона или кражи спорного автомобиля наосновании заявления собственника транспортного средства.

То обстоятельство, что автомобиль не находится во владении собственника ФИО2 и заключен договор купли-продажи 10.10.2016 года, само по себе не свидетельствует о неправомерном начислении налога, поскольку установленных законом оснований для исключения транспортного средства из объектов налогообложения не имеется.

Учитывая фактические обстоятельства дела, правовых оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется.

В части требований по налогу на имущество физических лиц по квартире, расположенной по адресу: <адрес> возражения от административного ответчика не поступали.

Суд соглашается с представленным административным истцом расчетом задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени, поскольку он соответствует требованиям закона, подтверждается сведениями о кадастровой стоимости, соответствует периоду владения спорного имущества и отражает применение льгот.

Определением суда о подготовке дела к рассмотрению на административного ответчика возлагалась обязанность предоставить доказательства надлежащего исполнения обязательств по требованиям об уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц, отсутствия задолженности по оплате транспортногоналога и налога на имущество, доказательств выплаты пени или отсутствия обязанности по ее погашению. Однако ФИО2 такие доказательства суду предоставлены не были, размер задолженности и пени административным ответчиком оспорен не был.

При таких обстоятельствах, исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по Промышленному району г.Оренбургао взыскании недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 8350,00 рублей и пени за период с 04.12.2018 года по 29.01.2019 года в размере 122 рубля 05 копеек, недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 221,00 рубль подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

С учетом бюджетного законодательства уплата государственной пошлины по настоящему делу, подлежит в доход местного бюджета,

Размер государственной пошлины определяется подпунктом 1 пункта 1 статьи333.19Налогового Кодекса Российской Федерации, с учетом размера удовлетворенных исковых требований. При этом оговорено, что при обращении с исковым заявлением имущественного характера, подлежащего оценке, при цене искадо 20 000 рублей, государственная пошлина оплачивается в виде 4 % цены иска, но не менее 400 рублей.

При наличии освобождения административного истца от уплаты государственной пошлины в силу п.п.19 п.1 ст. 333.36 НК РФ, с административного ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 180, 290-291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по Промышленному району г.Оренбурга к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц и сумм соответствующих пеней удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Промышленному району г.Оренбурга недоимку по транспортному налогу за 2017 год в размере 8350,00,00 рублей, пени за период с 04.12.2018 года в размере 122 рубля05 копеек, недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 221,00 рублей, всего 8 693 рубля 05 копеек.

Взыскать сФИО2 государственную пошлину в доход муниципального бюджета «город Оренбург» в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда составлен 30 сентября 2019 года, последний день подачи апелляционной жалобы30 октября 2019 года.

Судья Т.С. Бахтиярова