Решение № 2А-977/2021 2А-977/2021~М-177/2021 М-177/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2А-977/2021

УИД 76RS0024-01-2021-000282-41

Дело № 2а – 977/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе председательствующего судьи Сингатулиной И.Г., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности представить сведения о страховом стаже застрахованных лиц,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле (далее УПФР в г.Ярославле) обратилось в суд с административным иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности представить в УПФР в г.Ярославле в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год на двух застрахованных лиц, согласно справке НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Требования мотивированы тем, что ИП ФИО1 зарегистрирована в территориальном органе пенсионного фонда в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию (регистрационный НОМЕР). В нарушение п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» административный ответчик не представил в пенсионный фонд сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в срок не позднее 02.03.2020, что и послужило основанием к обращению в суд.

Суд в соответствии со ст. 96 КАС РФ предпринял меры по извещению административного истца и административного ответчика о судебном разбирательстве и на основании статьи 96 данного Кодекса рассмотрел дело в отсутствие представителей указанных лиц, участие которых в судебном заседании в силу статьи 45 КАС РФ является правом, а не обязанностью.

Поскольку явка указанных лиц является необязательной и не признана судом обязательной, то на основании ч. 2 ст. 140, ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ, без проведения устного разбирательства.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями признаются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В силу положений ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии.

Указанная отчетность предоставляется по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 № 507п.

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» закреплено право органов Пенсионного фонда Российской Федерации требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом, которому корреспондирует установленная статьями 8, 11, 15 названного Федерального закона обязанность страхователей предоставлять сведения о застрахованных лицах в предусмотренные им сроки и порядке.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и зарегистрированными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что в силу положений п. 1 ст. 6 Федерального закона 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» административный ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В нарушении требований статей 8, 11, 15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», административным ответчиком не представлены в пенсионный фонд сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Не предоставление административным ответчиком в установленный законом срок данных сведений по утвержденной форме нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на пенсионное обеспечение, интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

Учитывая, что обстоятельств, влекущих прекращение обязанности по предоставлению административным ответчиком сведений о застрахованных лицах, в ходе судебного разбирательства не установлено, суд возлагает на административного ответчика обязанность предоставить сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год на двух застрахованных лиц, согласно справке НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле. Исходя из объема обязанностей, исполнение которых решением суда возложено на административного ответчика, суд полагает необходимым срок исполнения определить в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, считая его обоснованным и разумным.

Согласно ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С учетом указанных норм, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден согласно положениям п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, подлежит взысканию с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в размере 6000 руб., с учетом положений ст. 11 Налогового кодекса РФ и согласно требованиям подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 175-180, 293 КАС РФ, суд

решил:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП НОМЕР, ИНН НОМЕР) представить в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год на двух застрахованных лиц, согласно справке НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП НОМЕР, ИНН НОМЕР) в доход бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

В соответствии со статьей 294.1 КАС РФ, суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля.

Судья И.Г. Сингатулина